Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 04092020 ВАП1111039 о проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в отношении юридических лиц осуществляющих деятельность по перегрузке и перевалке угля в морских портах Российской ФедерацииЗадачей настоящей проверки является контроль за соблюдением АО «Архречпорт» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха обращения с отходами производства и потребления за исключением радиоактивных отходов использования и охраны водных объектов использования и охраны земельПредметом настоящей проверки является соблюдение АО «Архречпорт» в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Хозяйственная деятельность связанная с проведением грузовых операций на объектах ОП «Соловки» и Центральный грузовой район во внутренних морских водах осуществляется в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы
• Использование при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Разработка программы производственного экологического контроля на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Осуществление производственного экологического контроля содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Предоставление декларации о воздействии на окружающую среду содержащей недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные разделом IV декларации а именно объемы выбросов загрязняющих веществ произведены с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Осуществление деятельности связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Декларация о воздействии на окружающую среду по ОП «Соловки» недостоверна раздел IV содержит информацию о передвижном источнике выбросов в приложении к декларации не представлен расчет нормативов допустимых выбросов
• Информация представленная в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет недостоверна Отраженные в заявке ИЗА 6003 двигатель погрузчика и ИЗА 6004 двигатели автотранспорта являются передвижными источниками выбросов
• Статистический отчет по форме 2ТП воздух за 2020 год далее отчет по объекту ОП «Соловки» недостоверенВ разделе 3 отчета отражена недостоверная информация по количеству источников загрязнения атмосферы
• Причал 170 не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
• Мероприятия по сокращению выбросов при перевалке и хранении угля на объекте инфраструктуры морского транспорта объект НВОС «Центральный грузовой район» в том числе с использованием наилучших доступных технологий раздела 8 Справочника ИТС 462019 не запланированы и не осуществляются
• Эксплуатация установки очистки газа ЦГ130 установленной в котельной ЦГР осуществляется с нарушением правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных приказом Минприроды России от 15092017 498
• Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ проведена с нарушением требований ст 22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденного приказом Минприроды России от 07082018 352 а именно расчет выбросов загрязняющих веществ от котельной ИЗА 0030 проведен с нарушением Порядка 352 представлена недостоверная информация о результатах обследования ГОУ и условий их эксплуатации а также в связи с тем что в отчете по результатм инвентаризации не учтены выбросы от формирования склада каменного угля расположенного рядом со зданием котельной
• Расчет нормативов допустимых выбросов для объекта НВОС Центральный грузовой район составлен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ
• В планеграфике контроля утвержденной программы ПЭК отсутствует информация об используемых методиках измерений загрязняющих веществ при использовании инструментальных методов контроля раздел 2 утвержденной программы ПЭК содержит недостоверные данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Информация представленная в заявке об актуализации сведений об объекте НВОС от 19112020 недостоверна информация о количестве и составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух представлена на основании недостоверных данных инвентаризании границы объекта НВОС представленные в заявке об актуализации сведений не совпадают с границами объекта НВОС обозначенными на картесхеме отчета о результатах инвентаризации выбросов
• Причалы 123456 не оборудованы сооружениями обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
• Сброс сточных ливневых вод в реку Северная Двина осуществляется без очистки
• Сброс загрязняющих веществ в составе сточных ливневых вод в реку Северная Двина осуществлён с превышением установленных нормативов допустимого сброса веществ взвешенные вещества 141 мгдм3 при нормативе 35 гм3 нефтепродукты 076 мгдм3 при нормативе 0025 мгдм3
• Загрязнение угольной пылью ледового покрова акватории реки Северная Двина прилегающей к причалам ЦГР также обнаружено частичное засорение бытовыми отходами ледового покрова реки Северная Двина В месте выпуска сточных ливневых вод на поверхности водного объекта наблюдались нефтепродукты серая плёнка серебристого налёта

Нарушенный правовой акт:

• Ст 34 Федерального закона от 31071998 155ФЗ «О внутренних морских водах территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
• ч2 ст 22 ч1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 5 п 10 Порядка утв Минприроды России от 07082018 352п 15 Правила утв ПП РФ 422
• ст 21 ст 22 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 12 ч 1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 8 Положения утв ПП РФ 183
• ч 2 3 и 6 ст 67 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»п 2 п 4 Требований утв Приказом Минприроды России 74
• ч 1 ст 67 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ч 2 ст 25 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 91 Требований утв Приказом Минприроды России 74
• ч 1 3 ст 312 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»п 9 Порядок утв Приказом Минприроды России 509
• ст312 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• части 13 ст 22 часть 1 часть 4 статьи 312 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 23 Приказа Минприроды России от 11102018 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения в том числе в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» абзац 15 п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• абзац 15 п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» пункты 2 3 статьи 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• абзацы 7 15 п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 19 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения Приказ Росстата от 08112018 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха»
• часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
• п 1 ст 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» абзацы 4 5 п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 178_1 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утвержденного Постановленим Правительства от 12082010 620
• п 1 ст 161 абзаца 8 п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ст 22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденного приказом Минприроды России от 07082018 352
• ст 21 ст 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 12 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 2 абзацев 127 п 3 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 4 п 91 Приложения 1 к приказу Минприроды России от 28022018 74 «Об утверждлении требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
• пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
• часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации
• часть 2 статьи 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» часть 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации
• п 3 ч 2 ст 10 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• Хозяйственная деятельность связанная с проведением грузовых операций на объектах ОП «Соловки» и Центральный грузовой район во внутренних морских водах осуществляется в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы
• Использование при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Разработка программы производственного экологического контроля на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Осуществление производственного экологического контроля содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Предоставление декларации о воздействии на окружающую среду содержащей недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные разделом IV декларации а именно объемы выбросов загрязняющих веществ произведены с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Осуществление деятельности связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Декларация о воздействии на окружающую среду по ОП «Соловки» недостоверна раздел IV содержит информацию о передвижном источнике выбросов в приложении к декларации не представлен расчет нормативов допустимых выбросов
• Информация представленная в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет недостоверна Отраженные в заявке ИЗА 6003 двигатель погрузчика и ИЗА 6004 двигатели автотранспорта являются передвижными источниками выбросов
• Статистический отчет по форме 2ТП воздух за 2020 год далее отчет по объекту ОП «Соловки» недостоверенВ разделе 3 отчета отражена недостоверная информация по количеству источников загрязнения атмосферы
• Причал 170 не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
• Мероприятия по сокращению выбросов при перевалке и хранении угля на объекте инфраструктуры морского транспорта объект НВОС «Центральный грузовой район» в том числе с использованием наилучших доступных технологий раздела 8 Справочника ИТС 462019 не запланированы и не осуществляются
• Эксплуатация установки очистки газа ЦГ130 установленной в котельной ЦГР осуществляется с нарушением правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных приказом Минприроды России от 15092017 498
• Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ проведена с нарушением требований ст 22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденного приказом Минприроды России от 07082018 352 а именно расчет выбросов загрязняющих веществ от котельной ИЗА 0030 проведен с нарушением Порядка 352 представлена недостоверная информация о результатах обследования ГОУ и условий их эксплуатации а также в связи с тем что в отчете по результатм инвентаризации не учтены выбросы от формирования склада каменного угля расположенного рядом со зданием котельной
• Расчет нормативов допустимых выбросов для объекта НВОС Центральный грузовой район составлен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ
• В планеграфике контроля утвержденной программы ПЭК отсутствует информация об используемых методиках измерений загрязняющих веществ при использовании инструментальных методов контроля раздел 2 утвержденной программы ПЭК содержит недостоверные данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Информация представленная в заявке об актуализации сведений об объекте НВОС от 19112020 недостоверна информация о количестве и составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух представлена на основании недостоверных данных инвентаризании границы объекта НВОС представленные в заявке об актуализации сведений не совпадают с границами объекта НВОС обозначенными на картесхеме отчета о результатах инвентаризации выбросов
• Причалы 123456 не оборудованы сооружениями обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения засорения заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
• Сброс сточных ливневых вод в реку Северная Двина осуществляется без очистки
• Сброс загрязнящих веществ в составе сточных ливневых вод в реку Северная Двина осуществлён с превышением установленных нормативов допустимого сброса веществ взвешенные вещества 141 мгдм3 при нормативе 35 гм3 нефтепродукты 076 мгдм3 при нормативе 0025 мгдм3
• Загрязнение угольной пылью ледового покрова акватории реки Северная Двина прилегающей к причалам ЦГР также обнаружено частичное засорение бытовыми отходами ледового покрова реки Северная Двина В месте выпуска сточных ливневых вод на поверхности водного объекта наблюдались нефтепродукты серая плёнка серебристого налёта