Причина проверки:

Поступление в федеральную инспекцию труда обращения работника о нарушении работодателем его трудовых прав Письменное обращение гражданина 33742921ОБ от 16032021

Цели, задачи проверки:

обращение и заявление граждан в том числе индивидуальных предпринимателей юридических лиц информации от органов государственной власти должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти осуществляющих государственный контроль надзор органов местного самоуправления профессиональных союзов из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в том числе требований охраны труда повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы других выплат причитающихся работникам либо установлению заработной платы в размере менее размера предусмотренного трудовым законодательством

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Статья 57 ТК РФ определяет что обязательными для включения в трудовой договор является режим рабочего времени и времени отдыха если для данного работника он отличается от общих правил действующих у данного работодателяСтатья 108 ТК РФ устанавливает что в течение рабочего дня смены работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут который в рабочее время не включается Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем На работах где по условиям производства работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время Перечень таких работ а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядкаВ нарушение указанных положений в Трудовом договоре 150вл от 01092020 заключенным с Рузановой Мариной Юрьевной по должности «оператор котельной» соглашение о времени отдыха и приема пищи отсутствует при этом в п 53 Договора работнику устанавливается сменный режим работы дневная смена с 800 до 2000 ночная смена с 2000 следующих суток до 800 третьих суток четвертые сутки выходной В Трудовом договоре в п51 указано что режим рабочего времени и время отдыха регулируются законодательством РФ и локальными нормативными актами Работодателя Однако в Правилах внутреннего трудового распорядка утвержденных Приказом 133 от 31032017 начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ режим рабочего времени и времени для отдыха и приема пищи для работников работающих посменно не установлены хотя предусмотрен общий режим рабочего времени и времени для отдыха и приема пищи перерыв 1300 1345 для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени за исключением работающих в сменном режиме п72 п73 Правил внутреннего трудового распорядка Приложение 1 к Правилам В п71 Правил внутреннего трудового распорядка указывается что рабочее время Работников Учреждения определяется настоящими Правилами а также трудовым договором графиком сменности Таким образом режим отдыха и приема пищи работников ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ работающих в сменном режиме отличается от общих правил действующих у работодателя но не предусмотрен ни Правилами внутреннего трудового распорядка ни положениями Трудового договора то есть отсутствует соглашение по данному вопросу между Работником и Работодателем Одновременно в ходе проверки установлено отсутствие ведомости ознакомления работников с Правил внутреннего трудового распорядка Кроме того п52 Трудового договора 150вл от 01092020 где работнику устанавливается 40часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями суббота воскресенье противоречит п 53 Договора работнику устанавливается сменный режим работы дневная смена с 800 до 2000 ночная смена с 2000 следующих суток до 800 третьих суток четвертые сутки выходной а также предоставленным графикам работы и табелям учета использования рабочего времени что также нарушает права работникаАналогичные нарушения присутствуют и в ТД 298 от 02102020 заключенным с Кашицыным АА по должности «оператор котельной» В ТД 38 от 16092020 заключенным с Хайловым АМ по должности «оператор котельной»ТД 591вл от 18102018 с оператором котельной Колючкиным БМТД 624вл от 03042017с оператором котельной Соколовым ЮФТД 61вл от 13022019 с оператором котельной Горбуновым САТД 71вл от 14022019 с оператором котельной Прохоровым ВН и во всех отальных Трудовых договорах заключенных по должности «оператор котельной»Таким образом выявлены нарушения положений ст 57 ТК РФ ст 108 ТК РФ
• В силу требования ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах о риске повреждения здоровья предоставляемых им гарантиях полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты ознакомление работников с требованиями охраны трудаСогласно ст 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места соответствующие государственным нормативным требованиям охраны трудаКак установлено ст 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и или опасных факторов производственной среды и трудового процесса далее также вредные и или опасные производственные факторы и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работниковВ силу требования ст 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определены права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в том числе внеплановой специальной оценки условий труда в случаях установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального законаВ соответствие с ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 годаНа момент проверки установлено что Трудовой договор 1509вл с Царенко СА по должности Начальник котельной Жилищнокоммунальной службы 8 600021 Владимирская обл г Владимир ул Красноармейская д36 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по РВСН заключен 24102017 при этом специальная оценка условий труда на рабочем месте не проведена Согласно пояснениям представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по доверенности Макаровой НЮ оценка условий труда на рабочем месте не проведена по неустановленным причинамРаботодателем нарушено требование ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда Таким образом выявлены нарушения положений ст 212 ТК РФ ч 6 ст 27 ФЗ N 426 О специальной оценке условий труда

Нарушенный правовой акт:

• ст 57 ТК РФ ст 108 ТК РФ
• ст 212 ТК РФ ч 6 ст 27 ФЗ N 426 О специальной оценке условий труда
• Конвенция Международной организации труда 81 об инспекции труда 1947 и Протокол к ней 1995 года ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года 58ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Положение о Федеральной службе по труду и занятости утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года 324 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права от 01 сентября 2012 года 875 Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона 294ФЗ

Выданные предписания:

• Необходимо устранить нарушение положений ст 57 ТК РФ ст 108 ТК РФ Привести трудовые договора с работниками работающими по сменным режимам и Правила внутреннего трудового распорядка в соответствие с нормами трудового законодательстваСтатья 57 ТК РФ определяет что обязательными для включения в трудовой договор является режим рабочего времени и времени отдыха если для данного работника он отличается от общих правил действующих у данного работодателяСтатья 108 ТК РФ устанавливает что в течение рабочего дня смены работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут который в рабочее время не включается Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем На работах где по условиям производства работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время Перечень таких работ а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядкаВ нарушение указанных положений в Трудовом договоре 150вл от 01092020 заключенным с Рузановой Мариной Юрьевной по должности «оператор котельной» соглашение о времени отдыха и приема пищи отсутствует при этом в п 53 Договора работнику устанавливается сменный режим работы дневная смена с 800 до 2000 ночная смена с 2000 следующих суток до 800 третьих суток четвертые сутки выходной В Трудовом договоре в п51 указано что режим рабочего времени и время отдыха регулируются законодательством РФ и локальными нормативными актами Работодателя Однако в Правилах внутреннего трудового распорядка утвержденных Приказом 133 от 31032017 начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ режим рабочего времени и времени для отдыха и приема пищи для работников работающих посменно не установлены хотя предусмотрен общий режим рабочего времени и времени для отдыха и приема пищи перерыв 1300 1345 для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени за исключением работающих в сменном режиме п72 п73 Правил внутреннего трудового распорядка Приложение 1 к Правилам В п71 Правил внутреннего трудового распорядка указывается что рабочее время Работников Учреждения определяется настоящими Правилами а также трудовым договором графиком сменности Таким образом режим отдыха и приема пищи работников ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ работающих в сменном режиме отличается от общих правил действующих у работодателя но не предусмотрен ни Правилами внутреннего трудового распорядка ни положениями Трудового договора то есть отсутствует соглашение по данному вопросу между Работником и Работодателем Одновременно в ходе проверки установлено отсутствие ведомости ознакомления работников с Правил внутреннего трудового распорядка Кроме того п52 Трудового договора 150вл от 01092020 где работнику устанавливается 40часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями суббота воскресенье противоречит п 53 Договора работнику устанавливается сменный режим работы дневная смена с 800 до 2000 ночная смена с 2000 следующих суток до 800 третьих суток четвертые сутки выходной а также предоставленным графикам работы и табелям учета использования рабочего времени что также нарушает права работникаАналогичные нарушения присутствуют и в ТД 298 от 02102020 заключенным с Кашицыным АА по должности «оператор котельной» В ТД 38 от 16092020 заключенным с Хайловым АМ по должности «оператор котельной»ТД 591вл от 18102018 с оператором котельной Колючкиным БМТД 624вл от 03042017с оператором котельной Соколовым ЮФТД 61вл от 13022019 с оператором котельной Горбуновым САТД 71вл от 14022019 с оператором котельной Прохоровым ВН и во всех остальных Трудовых договорах заключенных по должности «оператор котельной»
• Необходимо устранить нарушение требования ст 212 ТК РФ и ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий трудаОбеспечить проведение специальной оценки условий труда в том числе внеплановой специальной оценки условий труда в случаях установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий трудаВ соответствие с ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 годаНа момент проверки установлено что Трудовой договор 1509вл с Царенко СА по должности Начальник котельной Жилищнокоммунальной службы 8 600021 Владимирская обл г Владимир ул Красноармейская д36 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по РВСН заключен 24102017 при этом специальная оценка условий труда на рабочем месте не проведена Провести специальную оценку условий труда по всем рабочим местам по которым она не проведена до настоящего времени