Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 04092020 ВАП1111039 о проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в отношении юридических лиц осуществляющих деятельность по перегрузке и перевалке угля в морских портах Российской ФедерацииЗадачей настоящей проверки является контроль за соблюдением АО «Терминал Астафьева» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха обращения с отходами производства и потребления за исключением радиоактивных отходов использования и охраны водных объектов использования и охраны земельПредметом настоящей проверки является соблюдение АО «Терминал Астафьева» в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Общество не осуществляет мероприятия по контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод очистных сооружений Векса 10М» и ЮНИОЛОСОРОМSB5ЛС
• Гидротехническое причальное сооружение 69 не оборудовано сооружениями препятствующими загрязнению засорению заилению водного объекта в соответствии с требованиями водного законодательства поверхностный сток дождевых и талых вод не организован
• Сеть ливневой канализации в районе постройки защитного навеса над железнодорожным перегрузочным фронтом разрушена
• Согласно Заключению по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний приложение к протоколу 109Н от 14042021 в пробе 1 отобранной на расстоянии 250 м от причалов 68 69 зафиксировано превышение в природной морской воде по железу общему растворенная форма в пробе 2 отобранной на расстоянии 500 м от причалов 68 69 зафиксировано превышение в природной морской воде по железу общему растворенная форма
• Согласно Заключению по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний приложение к протоколу 110Н от 14042021 в пробе 3 отобранной у причальной стенки причала 69 зафиксировано превышение в природной морской воде по железу общему растворенная форма по меди в пробе 3 отобранной у причальной стенки причала 68 зафиксировано превышение в природной морской воде по железу общему растворенная форма по меди
• Осуществляемая АО «Терминал Астафьева» деятельность не соответствует документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы в части несоответствия количества источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух а именно на территории морского терминала располагаются 31 неорганизованный и 5 организованных источников выброса вместе с тем положительное заключение государственной экологической экспертизы обосновывающей хозяйственную деятельность АО «Терминал Астафьева» во внутренних морских водах и в территориальном море» в разделе «Оценка воздействия на атмосферный воздух мероприятия по охране атмосферного воздуха» стр 16 указано что при осуществлении производственной деятельности предприятия выделено 33 источника выбросов из них 8 организованных и 25 не организованных
• Смонтированные объекты «пылеветрозащитные экраны» и построенные объекты «Установки на железобетонном основании для размещения гидбидных пушек пылеподавления» эксплуатируются без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Использование при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Осуществление производственного экологического контроля содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Осуществление деятельности связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов

Нарушенный правовой акт:

• Ст 67 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»П 92 Приложения 1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• ст ст 34 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч16 ст 65 Водного Кодекса РФ от 03062006 74ФЗп 4 Правил охраны поверхностных водных объектов утверждённые Постановлением Правительства РФ от 10092020 1391
• Ст 34 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 37 Федерального закона от 31071998 155ФЗ «О внутренних морских водах территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» ст ст 55 56 Водного Кодекса российской Федерации
• Ст 34 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 39 Водного кодекса Российской Федерации Приказ Минсельхоза России от 13122016 522 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»
• ст ст 34 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ч 7 ст 30 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе»
• Ст 34 38 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 7 ст 54 п 9 ч 3 Ст 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации
• ч2 ст 22 ч1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 5 п 10 Порядка утв Минприроды России от 07082018 352п 15 Правила утв ПП РФ 422
• ст 21 ст 22 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 12 ч 1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 8 Положения утв ПП РФ 183
• ч 1 ст 67 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ч 2 ст 25 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 91 Требований утв Приказом Минприроды России 74
• ст 312 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 3 ч 2 ст 10 ст12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• Общество не осуществляет мероприятия по контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод очистных сооружений Векса 10М» и ЮНИОЛОСОРОМSB5ЛС
• Гидротехническое причальное сооружение 69 не оборудовано сооружениями препятствующими загрязнению засорению заилению водного объекта в соответствии с требованиями водного законодательства поверхностный сток дождевых и талых вод не организован
• Сеть ливневой канализации в районе постройки защитного навеса над железнодорожным перегрузочным фронтом разрушена
• Согласно Заключению по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний приложение к протоколу 109Н от 14042021 в пробе 1 отобранной на расстоянии 250 м от причалов 68 69 зафиксировано превышение в природной морской воде по железу общему растворенная форма в пробе 2 отобранной на расстоянии 500 м от причалов 68 69 зафиксировано превышение в природной морской воде по железу общему растворенная форма
• Согласно Заключению по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний приложение к протоколу 110Н от 14042021 в пробе 3 отобранной у причальной стенки причала 69 зафиксировано превышение в природной морской воде по железу общему растворенная форма по меди в пробе 3 отобранной у причальной стенки причала 68 зафиксировано превышение в природной морской воде по железу общему растворенная форма по меди
• Осуществляемая АО «Терминал Астафьева» деятельность не соответствует документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы в части несоответствия количества источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух а именно на территории морского терминала располагаются 31 неорганизованный и 5 организованных источников выброса вместе с тем положительное заключение государственной экологической экспертизы обосновывающей хозяйственную деятельность АО «Терминал Астафьева» во внутренних морских водах и в территориальном море» в разделе «Оценка воздействия на атмосферный воздух мероприятия по охране атмосферного воздуха» стр 16 указано что при осуществлении производственной деятельности предприятия выделено 33 источника выбросов из них 8 организованных и 25 не организованных
• Смонтированные объекты «пылеветрозащитные экраны» и построенные объекты «Установки на железобетонном основании для размещения гидбидных пушек пылеподавления» эксплуатируются без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Использование при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Осуществление производственного экологического контроля содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Осуществление деятельности связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов