Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 04092020 ВАП1111039 о проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в отношении юридических лиц осуществляющих деятельность по перегрузке и перевалке угля в морских портах Российской ФедерацииЗадачей настоящей проверки является контроль за соблюдением АО «Порт Восточные воротаПриморский завод» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха обращения с отходами производства и потребления за исключением радиоактивных отходов использования и охраны водных объектов использования и охраны земельПредметом настоящей проверки является соблюдение АО «Порт Восточные воротаПриморский завод» в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Установленные 8 мачт для размещения пушек водяного пылеподавления эксплуатируются без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год внесена не в полном объеме За 2020 год авансовыми платежами за размещение отходов производства и потребления внесено 5198826 руб при этом расчет суммы подлежащей внесению в бюджет за размещение отходов производства и потребления за 2020 год составляет 10331182 руб За 2020 год авансовыми платежами за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух внесено 888612 руб при этом расчет суммы подлежащей внесению в бюджет за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2020 год составляет 1196724 руб
• Производственный экологический контроль выбросов не проводится на следующих 4х источниках 0611 Выгрузка угля из вагонов причалы 4243 0617 загрузка угля в трюм судна причалы 4243 0618 выгрузка угля из вагонов причалы 5051 0624 загрузка угля в трюм судна причалы 5051В соответствии с Проектом инвентаризации на предприятии находится 17 неорганизованных источников выброса загрязняющих веществ ЗВ в атмосферный воздух АВ в тоже время согласно Планаграфика контроля нормативов выбросов на источниках выброса Программы ПЭК контроль выбросов проводится только на 13 источниках выбросов ЗВ в АВ
• На территории предприятия в водоохранной зоне в отсутствии твёрдого покрытия размещаются морское транспортное средство металлолом
• У Общества отсутствует журнал учета водоотведения по форме 16 другими методами установленной «Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод»
• Установлены превышения нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водный объект ливневых вод сбрасываемых с территории предприятия отобранных в контрольном колодце выпуск 2 в бухту Находка с превышением по следующим показателям Взвешенные вещества Аммонийион БПК5 Фосфатион Нефтепродукты Фенолы летучие гидроксибензол Железо общее валовое содержание Железо общее растворенная форма МедьЗаключение по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний приложение к протоколу 111 от 14042021
• Установлены превышения установленных нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения по следующим показателям Проба 2 природная морская вода бухты Находка отобранная на расстоянии 250 м от выпусков ливневых сточных вод контрольный створ 42047076 сш 132051414 вд по железу общему растворенная форма Проба 3 природная морская вода бухты Находка отобранная на расстоянии 500 м от выпусков ливневых сточных вод 42047043 сш 132051544 вд контрольный створ по железу общему растворенная форма МедьЗаключение по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний приложение к протоколу 112 от 14042021
• Объекты инфраструктуры морского транспорта используемые для перевалки угля не соответствуют требованиям установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды а именноОбществом не установлены ветрозащитные экраны на подпорных стенках с восточной стороны склада угля
• При определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использованы методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Осуществление производственного экологического контроля содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Осуществление деятельности связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов

Нарушенный правовой акт:

• ст 34 38 Федерального закона 7ФЗ ч 7 ст 54 п 9 ч 3 Ст 55 Градостроительного Кодекса
• п8 ст 164 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ
• ч1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ст 34 ч 1 ст 39 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 16 ст 65 Водного Кодекса РФ от 03062006 74ФЗ
• ст ст 34 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ ч 2 ст 39 ст 56 Водного Кодекса РФ от 03062006 74ФЗ Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества»
• ст 55 56 Водного Кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ст ст 3422 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗДекларация о воздействии на окружающую среду 7228 от 28082019
• ст 39 ВК РФ 74ФЗ Ст 34 39 Федерального закона 7ФЗ Приказ Минсельхоза России от 13122016 552
• ст ст 34 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ ч 2 ст 39 ст 56 Водного Кодекса РФ от 03062006 74ФЗ ч 2 ст 15 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации» от 08112007 261ФЗ п1781 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта утвержденного постановлением Правительства РФ от 12082010 N 620п839 НДТ В8 «Ветрозащитные экраны терминалов» ИТС 462019 «Сокращение выбросов загрязняющих веществ сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров грузов»
• ч2 ст 22 ч1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 5 п 10 Порядка утв Минприроды России от 07082018 352п 15 Правила утв ПП РФ 422
• ст 21 ст 22 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 12 ч 1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 8 Положения утв ПП РФ 183
• ч 1 ст 67 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ч 2 ст 25 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 91 Требований утв Приказом Минприроды России 74
• ст 312 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 3 ч 2 ст 10 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• Установленные 8 мачт для размещения пушек водяного пылеподавления эксплуатируются без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год внесена не в полном объеме За 2020 год авансовыми платежами за размещение отходов производства и потребления внесено 5198826 руб при этом расчет суммы подлежащей внесению в бюджет за размещение отходов производства и потребления за 2020 год составляет 10331182 руб За 2020 год авансовыми платежами за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух внесено 888612 руб при этом расчет суммы подлежащей внесению в бюджет за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2020 год составляет 1196724 руб
• Производственный экологический контроль выбросов не проводится на следующих 4х источниках 0611 Выгрузка угля из вагонов причалы 4243 0617 загрузка угля в трюм судна причалы 4243 0618 выгрузка угля из вагонов причалы 5051 0624 загрузка угля в трюм судна причалы 5051В соответствии с Проектом инвентаризации на предприятии находится 17 неорганизованных источников выброса загрязняющих веществ ЗВ в атмосферный воздух АВ в тоже время согласно Планаграфика контроля нормативов выбросов на источниках выброса Программы ПЭК контроль выбросов проводится только на 13 источниках выбросов ЗВ в АВ
• На территории предприятия в водоохранной зоне в отсутствии твёрдого покрытия размещаются морское транспортное средство металлолом
• У Общества отсутствует журнал учета водоотведения по форме 16 другими методами установленной «Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод»
• Установлены превышения нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водный объект ливневых вод сбрасываемых с территории предприятия отобранных в контрольном колодце выпуск 2 в бухту Находка с превышением по следующим показателям Взвешенные вещества Аммонийион БПК5 Фосфатион Нефтепродукты Фенолы летучие гидроксибензол Железо общее валовое содержание Железо общее растворенная форма МедьЗаключение по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний приложение к протоколу 111 от 14042021
• Установлены превышения установленных нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения по следующим показателям Проба 2 природная морская вода бухты Находка отобранная на расстоянии 250 м от выпусков ливневых сточных вод контрольный створ 42047076 сш 132051414 вд по железу общему растворенная форма Проба 3 природная морская вода бухты Находка отобранная на расстоянии 500 м от выпусков ливневых сточных вод 42047043 сш 132051544 вд контрольный створ по железу общему растворенная форма МедьЗаключение по результатам проведения лабораторных исследований измерений и испытаний приложение к протоколу 112 от 14042021
• Объекты инфраструктуры морского транспорта используемые для перевалки угля не соответствуют требованиям установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды а именноОбществом не установлены ветрозащитные экраны на подпорных стенках с восточной стороны склада угля
• При определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух использованы методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Осуществление производственного экологического контроля содержащего недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные программой ПЭК с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Осуществление деятельности связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов