Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 18012018 22 О проведении проверок деятельности организаций топливно энергетического комплекса на территории СевероКавказского федерального округа и графика проведения проверок предприятий топливноэнергетического комплекса Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 2021г утвержденного ио руководителя Кавказского управления Ростехнадзора АВ Цалиевым 08082020 гЗадачами настоящей проверки являются осуществление контроля надзора в рамках федерального государственного энергетического надзораПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Настоящая проверка проводится в рамках федерального государственного энергетического надзора реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг функций» 313853436

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Отсутствуют графики контроля за параметрами системы регулирования паровых турбин местная степень неравномерности степень нечувствительности регулирования пара в отборах и противодавленииНе проводятся испытания плотности клапанов турбин стопорных и регулирующих не реже 1 раза в годНет документов актов подтверждающих проведение испытания плотности обратных клапанов регулируемых отборов пара и срабатывание предохранительных клапанов этих отборов не реже 1 раза в годНе проводится проверка посадки обратных клапанов всех отборов при нормальной работе периодически по графику определяемому техническим руководителем электростанции но не реже 1 раза в 4 месНе проводится проверка времени закрытия стопорных защитных отсечных клапанов непосредственно до и после капитального ремонта турбины или ремонта основных узлов системы регулирования или парораспределенияНе проводится снятие характеристик системы регулирования при работе турбины под нагрузкой необходимых для построения статической характеристики должно выполнятьсяпосле капитального ремонта турбины или ремонта основных узлов системы регулирования или парораспределения нет при капитальном ремонте 122019 ТГ4Не проводится проверка аварийных масляных насосов турбин и устройств их автоматического включения в работе 2 раза в месяц при работе турбоагрегатаПри эксплуатации конденсационной установки не производятсяконтроль за чистотой поверхности охлаждения и трубных досок конденсатораконтроль за расходом охлаждающей воды непосредственным измерением расхода или по тепловому балансу конденсаторов оптимизация расхода охлаждающей воды в соответствии с ее температурой и паровой нагрузкой конденсаторапроверка плотности вакуумной системы и ее уплотнение присосы воздуха кгч в диапазоне изменения паровой нагрузки конденсатора 40 100 должны быть не выше значений определяемых по формуле GB = 8 + 0065 NПри эксплуатации оборудования системы регенерации не проверяются температурные напоры переохлаждение конденсата греющего пара в подогревателях системы регенерации должны проверяться до и после капитальных ремонтов турбоустановки после ремонта подогревателей и периодически по графику не реже 1 раза в месяцНе определены методы консервации турбин исходя из местных условий Не проводятся тепловые испытания паровых турбин в процессе эксплуатации на соответствие нормативным характеристикамВ нескольких местах течет кровля водогрейной котельной и бойлерной пристройка главного корпуса ТЭЦВодораспределительные системы градирен и брызгальные бассейны не промываются не реже 2 раз в год весной и осеньюНе производятся 1 раз в смену осмотры решеток и сеток брызгальных устройствНе проводятся 1 раз в 5 лет обследования и испытания систем технического водоснабженияНе выполняется переход с работающего оборудования на резервное в соответствии с графиком перехода турбинное отделениеОгневые работы в котельном отделении КТЦ выполняются по распоряжениям распоряжение 24 от 27012021 и 25 от 28012021 годаОгневые работы в турбинном отделении КТЦ выполняются по распоряжениям распоряжение 27 от 14052020Ремонт насосов КЭН4А СтН5 СН7 производится по распоряжению без оформления нарядадопуска распоряжения 28 29 30 октябрь 2020 годаНе разработаны графики технического освидетельствования с учетом проведения 1 раз в 5 лет оборудования паровая турбина АП4 2 паровая турбина АП6 3 паровая турбина АП6 4 паровая турбина Р6 5 а также конденсаторы ТГ2 ТГ3 ТГ4Циркуляционные насосы ЦН2А ЦН2Б установленные на ТГ2 не ведется контроль наработки часов агрегата в соответствии с нормативно технической документациейОтсутствуют паспорта трубопроводов конденсата КТ ТГ2 КТ ТГ3 КТ ТГ4Отсутствуют паспорта деаэраторов Д1 Д2 Д3ОДСОтсутствует организационнораспорядительный документ о ведении оперативной документации Не ведется фиксация оперативных переговоров на магнитной ленте дежурного ПС9 и ОВБ при оперативных переключенияхПри переключениях в оперативном журнале не фиксируется информация об установке снятию переносных заземлений с указанием места установки снятия наряддопуск 12 от 03032021 ПЗ 16 ПЗ 19 по факту в наряде и при подготовке указаны ПЗ 16 17 19 без конкретизации мест установкиОЭЦСхема ГРУ6 кВ в помещении ГРУ6 кВ не пересмотрена в установленные срокиГРУ 6 кВ перечень средств защиты не соответствует фактическому комплектованию ГРУ6 кВ Перечень не обновлялся с 2003 года Отсутствуют на месте хранения СИЗ в ГРУ6 кВ диэлектрические перчатки 1 параУказатель УВН6 кВ инв 0069 упорное кольцо свободно сдвигается с края рукоятки на изолирующую часть без ограниченийГРУ6 кВ яч ТНГ4 на ТН на предохранителях ПКНм 0016 У3 не указан номинальный ток плавкой вставкиЗаземляющий поводок концевой кабельной муфты КЛ6 кВ яч Л610 330 присоединен без оконцевания наконечникамиТрансформатор собственных нужд ТСН1 течь масла из под прокладки сливной пробки расширительного бакаТрансформатор собственных нужд ТСН3 течь масла сливного устройства масляного бака трансформатораТрансформатор собственных нужд ТСН6 течь масла газового реле а также из под прокладки масляного бака и крышки трансформатораЦех тепловодоснабженияМагистральная теплосеть от ТЭЦ до подкачивающей станции горячей воды 1 отсутствует тепловая изоляция общей протяженностью около 100 метровНе представлены технические паспорта теплосети и тепловых энергоустановокНе проводится техническое освидетельствование подкачивающих насосных станций горячей воды 1 2 3Нет перечня технической документации на рабочем месте дежурного персоналаЧастота обходов установленная графиком обходов теплосети на 2021 год персоналом ЗАО «ЮЭК» не соответствует нормативам установленными правилами установлена 1 раз в месяц в отопительный период требуемая 1 раз в неделюОтсутствует ежегодный план шурфовок для контроля подземных теплопроводовНе определен перечень необходимых арматуры и материалов в соответствии с нормами аварийного запасаПроводимые испытания инструментальных измерений на тепловых сетях собственными силами выполняются без методик и программ согласованных в органах государственного энергетического надзораСветильники аварийного освещения в турбинном отделении не имеют отличительной окраски от светильников рабочего освещенияНе проводится очистка светильников освещения турбинного отделения

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г 115 Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утв приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г 229
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 26 марта 2003 года 35ФЗ «Об электроэнергетике»Федеральный закон от 27072010 190ФЗ «О теплоснабжении»Постановление Правительства Российской Федерации от 30072004 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» Постановление правительства РФ от 20072013 610 «О федеральном государственном энергетическом надзоре»10Обязательные требования и или требования установленные муниципальными правовыми актами подлежащие проверкеПравила организации теплоснабжения в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08082012 N 808 Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской ФедерацииПравила коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г 1034Правила расследования причин аварии в электроэнергетике утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2009 г N 846Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденные приказом Минэнерго РФ от 19062003 N 229 зарегистрировано в Минюсте РФ 20062003 N 4799Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утвержденные приказом Минэнерго РФ от 19022000 N 49 зарегистрированы в Минюсте России 16 марта 2000 г 2150Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 года 551н зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 октября 2015 года регистрационный 39138Правила устройства электроустановок утвержденные приказом Минэнерго России от 08072002 204Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденные приказом Минтруда России от 15122020 N 903н зарегистрированы в Минюсте России 30122020 61957Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 007 МПа 07 кгссм водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К 115 СПравила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденные Минэнерго России от 240303 115 зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 02042003 4358Инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках утвержденные приказом Минэнерго России от 30062003 261

Выданные предписания:

• Отсутствуют графики контроля за параметрами системы регулирования паровых турбин местная степень неравномерности степень нечувствительности регулирования пара в отборах и противодавленииНе проводятся испытания плотности клапанов турбин стопорных и регулирующих не реже 1 раза в годНет документов актов подтверждающих проведение испытания плотности обратных клапанов регулируемых отборов пара и срабатывание предохранительных клапанов этих отборов не реже 1 раза в годНе проводится проверка посадки обратных клапанов всех отборов при нормальной работе периодически по графику определяемому техническим руководителем электростанции но не реже 1 раза в 4 месНе проводится проверка времени закрытия стопорных защитных отсечных клапанов непосредственно до и после капитального ремонта турбины или ремонта основных узлов системы регулирования или парораспределенияНе проводится снятие характеристик системы регулирования при работе турбины под нагрузкой необходимых для построения статической характеристики должно выполнятьсяпосле капитального ремонта турбины или ремонта основных узлов системы регулирования или парораспределения нет при капитальном ремонте 122019 ТГ4Не проводится проверка аварийных масляных насосов турбин и устройств их автоматического включения в работе 2 раза в месяц при работе турбоагрегатаПри эксплуатации конденсационной установки не производятсяконтроль за чистотой поверхности охлаждения и трубных досок конденсатораконтроль за расходом охлаждающей воды непосредственным измерением расхода или по тепловому балансу конденсаторов оптимизация расхода охлаждающей воды в соответствии с ее температурой и паровой нагрузкой конденсаторапроверка плотности вакуумной системы и ее уплотнение присосы воздуха кгч в диапазоне изменения паровой нагрузки конденсатора 40 100 должны быть не выше значений определяемых по формуле GB = 8 + 0065 NПри эксплуатации оборудования системы регенерации не проверяются температурные напоры переохлаждение конденсата греющего пара в подогревателях системы регенерации должны проверяться до и после капитальных ремонтов турбоустановки после ремонта подогревателей и периодически по графику не реже 1 раза в месяцНе определены методы консервации турбин исходя из местных условий Не проводятся тепловые испытания паровых турбин в процессе эксплуатации на соответствие нормативным характеристикамВ нескольких местах течет кровля водогрейной котельной и бойлерной пристройка главного корпуса ТЭЦВодораспределительные системы градирен и брызгальные бассейны не промываются не реже 2 раз в год весной и осеньюНе производятся 1 раз в смену осмотры решеток и сеток брызгальных устройствНе проводятся 1 раз в 5 лет обследования и испытания систем технического водоснабженияНе выполняется переход с работающего оборудования на резервное в соответствии с графиком перехода турбинное отделениеОгневые работы в котельном отделении КТЦ выполняются по распоряжениям распоряжение 24 от 27012021 и 25 от 28012021 годаОгневые работы в турбинном отделении КТЦ выполняются по распоряжениям распоряжение 27 от 14052020Ремонт насосов КЭН4А СтН5 СН7 производится по распоряжению без оформления нарядадопуска распоряжения 28 29 30 октябрь 2020 годаНе разработаны графики технического освидетельствования с учетом проведения 1 раз в 5 лет оборудования паровая турбина АП4 2 паровая турбина АП6 3 паровая турбина АП6 4 паровая турбина Р6 5 а также конденсаторы ТГ2 ТГ3 ТГ4Циркуляционные насосы ЦН2А ЦН2Б установленные на ТГ2 не ведется контроль наработки часов агрегата в соответствии с нормативно технической документациейОтсутствуют паспорта трубопроводов конденсата КТ ТГ2 КТ ТГ3 КТ ТГ4Отсутствуют паспорта деаэраторов Д1 Д2 Д3ОДСОтсутствует организационнораспорядительный документ о ведении оперативной документации Не ведется фиксация оперативных переговоров на магнитной ленте дежурного ПС9 и ОВБ при оперативных переключенияхПри переключениях в оперативном журнале не фиксируется информация об установке снятию переносных заземлений с указанием места установки снятия наряддопуск 12 от 03032021 ПЗ 16 ПЗ 19 по факту в наряде и при подготовке указаны ПЗ 16 17 19 без конкретизации мест установкиОЭЦСхема ГРУ6 кВ в помещении ГРУ6 кВ не пересмотрена в установленные срокиГРУ 6 кВ перечень средств защиты не соответствует фактическому комплектованию ГРУ6 кВ Перечень не обновлялся с 2003 года Отсутствуют на месте хранения СИЗ в ГРУ6 кВ диэлектрические перчатки 1 параУказатель УВН6 кВ инв 0069 упорное кольцо свободно сдвигается с края рукоятки на изолирующую часть без ограниченийГРУ6 кВ яч ТНГ4 на ТН на Предохранителях ПКНм 0016 У3 не указан номинальный ток плавкой вставкиЗаземляющий поводок концевой кабельной муфты КЛ6 кВ яч Л610 330 присоединен без оконцевания наконечникамиТрансформатор собственных нужд ТСН1 течь масла из под прокладки сливной пробки расширительного бакаТрансформатор собственных нужд ТСН3 течь масла сливного устройства масляного бака трансформатораТрансформатор собственных нужд ТСН6 течь масла газового реле а также из под прокладки масляного бака и крышки трансформатораЦех тепловодоснабженияМагистральная теплосеть от ТЭЦ до подкачивающей станции горячей воды 1 отсутствует тепловая изоляция общей протяженностью около 100 метровНе представлены технические паспорта теплосети и тепловых энергоустановокНе проводится техническое освидетельствование подкачивающих насосных станций горячей воды 1 2 3Нет перечня технической документации на рабочем месте дежурного персоналаЧастота обходов установленная графиком обходов теплосети на 2021 год персоналом ЗАО «ЮЭК» не соответствует нормативам установленными правилами установлена 1 раз в месяц в отопительный период требуемая 1 раз в неделюОтсутствует ежегодный план шурфовок для контроля подземных теплопроводовНе определен перечень необходимых арматуры и материалов в соответствии с нормами аварийного запасаПроводимые испытания инструментальных измерений на тепловых сетях собственными силами выполняются без методик и программ согласованных в органах государственного энергетического надзораСветильники аварийного освещения в турбинном отделении не имеют отличительной окраски от светильников рабочего освещенияНе проводится очистка светильников освещения турбинного отделения