Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2020 г 545 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики теплоснабжающими организациями теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году» изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2020 г АНП916299Задачей настоящей проверки является контроль за исполнением требований законодательства в сфере электроэнергетикиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики

Выявленные нарушения (61 шт.):

• Не представлена система управления ОТ СУОТ ПАО «Северсталь»
• Не определен в организации порядок ведения документооборота в области охраны труда
• Не представлен порядок работы с персоналом в ПАО «Северсталь»
• Не определен порядок хранения протоколов проверки знаний и журнала учета проверки знаний в ПАО «Северсталь»
• Не представлены программы планового производственного инструктажа
• Не представлены журнал регистрации проведения производственных инструктажей по форме Приложения 6 ПРП
• Не представлен порядок проведения краткосрочного обучения работников относящихся к категории административнотехнического персонала установленными руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом
• Не определена периодичность порядок организации и проведения обходов и осмотров рабочих мест ответственные за их проведение лица руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом
• Не определен порядок фиксации результатов обходов и осмотров рабочих мест установленном руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом
• Не представлены программы специальной подготовки утвержденные уполномоченным должностным лицом организации в объеме соответствующем п 101 ПРП
• Специальная подготовка не отражена в графиках оперативных дежурств сменности диспетчерского оперативного и оперативноремонтного персонала
• В ПАО «Северсталь» не организовано оперативное управление оборудованием по иерархической структуре с распределением функций оперативного контроля и управления между уровнями а также подчиненностью нижестоящих уровней управления вышестоящим
• Удостоверения по проверке знаний не соответствуют НТД
• В ПАО «Северсталь» при проверке знаний применяются протоколы проверки знаний правил работы в электроустановках содержащие не весь необходимый перечень информации Заключение комиссии
• На объектах эксплуатирующихся в соответствии с ПТЭЭСС электротехнический персонал допущенный для выполняющий работы по ремонту и обслуживанию оборудования не прошел проверку знаний по ПТЭЭСС
• В ПАО «Северсталь» при производстве работ по нарядамдопускам применяются бланки нарядовдопусков содержащие не весь необходимый перечень информации
• Не определен порядок хранения закрытых нарядовдопусков
• Журналы выдачи и возврата ключей не содержат не весь необходимый перечень информации
• Работодателем не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений
• Не представлены материалы по обучению практическим приемам освобождения человека попавшего под действие электрического тока и практическому обучению способам оказания первой медицинской помощи пострадавшему всего персонала энергослужб специально подготовленным инструктором
• Расследование и учет нарушений в работе электроустановок ПАО «Северсталь» производятся не в соответствии с установленными требованиями Правила расследования причин аварий в электроэнергетике утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г 846
• Не организована передача оперативной информации об авариях в электроэнергетике органа федерального государственного энергетического надзора
• Форма и содержание актов расследования аварии не соответствует требованиям НТД
• Не представлена система управления электрохозяйством организации
• Положение об организации оперативнодиспетчерского управления системой электроснабжения ЧерМК ПАО «Северсталь» от 2018 года не пересмотрено в установленные сроки В Положение об организации оперативнодиспетчерского управления системой электроснабжения ЧерМК ПАО «Северсталь» не внесены изменения установленные нормативными актамиПостановление Правительства Российской Федерации от 27122004 854 «Об утверждении Правил оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике» с изменениями и дополнениями 13082018 08122018 30012021Постановление Правительства Российской Федерации от 13082018 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»Приказ Минэнерго России от 13092018 757 «Об утверждении Правил переключений в электроустановках»
• В должностных инструкциях ответственного за электрохозяйство организации не указаны обязанности согласно 126 ПТЭЭП
• В должностных инструкциях ответственных за электрохозяйство структурных подразделений не отражены взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство ПАО «Северсталь»
• Не представлен действующий перечень должностей и профессий требующих присвоение 1 группы по электробезопасности в соответствии с штатным расписанием
• Не организован анализ техникоэкономических показателей работы электрохозяйства и его структурных подразделений
• 1072536011052
• Не представлены актуальные перечни технической документации утвержденные техническим руководителем
• Не представлен ведомственный руководящий документ в котором описывается весь порядок проведения технического диагностирования и поставки технического диагноза перед техническим обслуживанием и ремонтом по всем видам электроустановок
• Не пересмотрена в установленный срок «Методика технического освидетельствования систем и электрооборудования» утвержденная начальником УГЭ 25092015
• Не представлены Акты технического освидетельствования оборудования в соответствии с Приказом Минэнерго России от 14052019 N 465 Об утверждении Правил проведения технического освидетельствования оборудования зданий и сооружений объектов электроэнергетики Зарегистрировано в Минюсте России 16072019 N 55283
• Для поддержания исправного состояния проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников вспомогательного оборудования к ним не назначен ответственный работник имеющий группу III
• Не представлены утвержденные общие схемы электроснабжения
• Конструктивные изменения электрооборудования при выполнении ремонтов осуществляются без утвержденной технической документации
• Установленное оборудование не обеспечено запасными частями и материалами
• Не разрабатываются в ПАО «Северсталь» мероприятия для предупреждения несчастных случаев
• Каждый работник электрохозяйства не обеспечен личной инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве
• Не определен порядок хранения документации руководителем организации
• В ПАО «Северсталь» не установлены для каждого оперативного уровня две категории управления оборудованием и сооружениями оперативное управление и оперативное ведение
• Не определены приказом обязанности структурных подразделений по обслуживанию комплекса технических средств и программному обеспечению
• Не разработан в организации порядок технического диагностирования электроустановок
• Не все конструктивные изменения электрооборудования и аппаратов а также изменения электрических схем при выполнении ремонтов осуществляются по утвержденной технической документации
• Не представлена система график контроля руководителем организации и ответственным за электрохозяйство соответствие условий труда на рабочих местах требованиям безопасности и производственной санитарии
• Не представлена организация утилизации в ПАО «Северсталь» токсичных отходов которые образуются при эксплуатации электроустановок
• Не определено в организации на что должно быть обращено особое внимание при осмотре распределительного устройства
• Не определен в организации порядок проведения внеочередных ремонтов
• Не установлены в организации нормы комплектации аварийного запаса материалов и деталей для своевременной ликвидации аварийных повреждений на воздушных линиях
• Не представлена местная инструкция по ведению оперативного журнала
• Не предусмотрен в местной инструкции по производству по производству переключений объекта электроэнергетики организации утвержденной владельцем объекта электроэнергетики порядок оформления бланков типовых бланков переключений
• Не определен техническим руководителем организации порядок нумерации выдачи хранения и учета типовых бланков переключений в местной инструкции по производству переключений в электроустановках
• Не указаны в местных инструкциях по производству переключений в электроустановках организации меры исключающие самопроизвольное или ошибочное включение выключателя в зависимости от типа выключателя и его привода
• Не определен в местной инструкции по производству переключений в электроустановки организации характер дефектов и повреждений при которых не допускается выполнение операций с разъединителями
• Не отражаются на оперативной схеме схемемакете все изменения в схеме соединений электроустановок и устройств релейной защиты и автоматики а также места наложения и снятия заземлений после проведения переключений
• Не контролируется на объектах организации работа устройств регулирования напряжения под нагрузкой трансформаторов по показаниям счетчиков числа операций
• Не проверяется 2 раза в год перед наступлением зимнего максимума и летнего минимума нагрузки в организации правильность выбора коэффициента трансформации на трансформаторах оснащенных переключателями ответвлений обмоток без возбуждения
• Не представлен перечень электроустановок не оборудованных блокировочными устройствами
• Не представлен перечень электроустановок имеющих неисправные блокировочные устройства
• Не определены переключения которые производятся в организации единолично без участия контролирующего лица

Нарушенный правовой акт:

• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
• п15 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утв приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г 903н зарегистрирован Минюстом России рег 61957 от 30 122020 г далее по тексту ПОТЭЭ
• п 7 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утв приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г 796 зарегистрирован Минюстом России рег 62115 от 18 012021 г далее по тексту ПРП
• п 36 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем утв постановлением Правительства РФ от 13 августа 2018 г 937 далее по тексту ПТФЭС
• п 62 ПРП
• п 36 ПТФЭС п 83 ПРП
• п 36 ПТФЭС п 91 ПРП
• п 36 ПТФЭС п 105 ПРП
• п 36 ПТФЭС п 109 ПРП
• п 36 ПТФЭС п 111 ПРП
• ПТЭЭП п 36 ПТФЭС п 100 ПРП
• п 36 ПТФЭС п 102 ПРП
• п 36 ПТФЭС Приложение 2 ПОТЭЭ
• п 36 ПТФЭС Приложение 4 ПОТЭЭ
• Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации
• п 36 ПТФЭС
• п 36 ПТФЭС Приложение 7 ПОТЭЭ
• п 36 ПТФЭС п 65 ПОТЭЭ
• п 36 ПТФЭС п 313 ПОТЭЭ
• п 14 ПОТЭЭ п 36 ПТФЭС
• п 22 ПОТЭЭ п 36 ПТФЭС
• Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике
• Приложение N 1к приказу Министерства энергетики РФот 2 марта 2010 г N 90
• пп 53 54 Правил переключений в электроустановках утв приказом Минэнерго России 757 от 13092018 зарегистрированы Минюстом России рег 52754 от 22112018 далее по тексту ППЭ
• п 36 ПТФЭС п 68 ППЭ
• п 36 ПТФЭС п 80 ППЭ
• п 36 ПТФЭС п 141 ППЭ
• п 36 ПТФЭС п 142 ППЭ
• п 36 ПТФЭС п 15 ППЭ
• п 36 ПТФЭС пп 29 30 31 ППЭ
• Об электроэнергетике
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору