Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проведения мероприятий по контролю надзору за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Победа» на основании мотивированного представления начальника Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Госавианадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесенного от 23032021 6116173 по результатам рассмотрения информации указанной в обращенияхгражданки Букиной ЕВ 66204 от 20022021 вх МТВХОГ875 от 26022021 вх МТВХОГ920 от 02032021 повторно гражданки Шапиренко НН вх ВХОГ1032 от 09032021 Задачей настоящей проверки является проверка фактов изложенных в обращениях о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере гражданской авиации обществом с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Победа» в части обеспечения требований безопасности полетов выполнения условий договора воздушной перевозки пассажиров и обеспечения организации выполнения воздушных перевозок пассажиров багажа и грузов Предметом настоящей проверки является соблюдение обществом с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Победа» обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации норм и правил установленных в области гражданской авиации в части обеспечения требований безопасности полетов соблюдения условий договора воздушной перевозки пассажиров багажа и грузов

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Положения пункта 1 главы 9 «Багаж и ручная кладь» стандарта «Правила перевозки пассажиров и багажа» код документа АДС4 утвержденного Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» от 30092019 далее Стандарт содержат нормы перевозки багажа и ручной клади Авиакомпания размещает Правила и изменения в них на сайте wwwpobedaaero В пункте 91 Главы 9 и Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади установленными на основе Федеральных авиационных правил Правил перевозки ООО «Авиакомпания «Победа» далее Правила Сайта размещенных на официальном сайте wwwpobedaaero в сети Интернет опубликованы действующие в авиакомпании стандарты нормы перевозки ручной клади Извлечение из текста Главы 9 «Ручная кладь и зарегистрированный багаж» Правил Сайта и Главы 9 «Багаж и ручная кладь» СтандартаДля безопасного размещения в салоне самолета максимальные суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров общий размер всех предметов Ручная кладь по количеству и весу вещей не ограничиваются но должна свободно помещаться в калибратор измеритель Ручной клади с логотипом авиакомпании установленный в аэропорту Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади установленными на основе Федеральных авиационных правил Альтернативные правила ручной кладиК провозу в салоне самолета допускаютсяОдно место ручной клади габаритами до 4 четыре х 36 х 30 смДамская сумка или портфель или рюкзак габаритами 36 х 30 х 23смНорма на провоз багажа ручной клади в салоне воздушного судна без дополнительной платы норма бесплатного провоза ручной клади установленная перевозчиком не учитывает требования пункта 135 ФАП82 и содержит двойные стандарты на перевозку ручной клади1суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров общий размер всех предметов2к провозу в салоне самолета допускаются Одно место ручной клади габаритами до 4 четыре х 36 х 30 смАльтернативными правилами ручной клади установлены иные дополнительные стандарты отличные от нормы бесплатного провоза ручной клади что не соответствуют требованиям воздушного законодательства и ухудшает уровень обслуживания пассажиров в том числе пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельностиОснование пункт 1 статьи 2 и пункт 2 статьи 102 подпункт 21 пункта 2 и пункт 3 статьи 106 подпункт 3 пункта 8 и пункт 13 статьи 1061 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗ далее ВК РФ пункты 4 6 15 37 133 135 136 в части исключений Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров багажа грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей грузополучателей» утвержденных приказом Минтранса России от 28062007 82 далее ФАП82 пункт 18 абз 13 пункт 20 абз 3 Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим коммерческие воздушные перевозки Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки требованиям федеральных авиационных правил» утвержденные Приказом Министерства транспорта РФ от 13082015 246 далее ФАП246подпункты «а» и «б» пункта 2112 «Виды ручной клади» раздела 21 «Ручная кладь» главы 2 Руководства по организации наземного обслуживания Код документа СДР8 РОНО утвержденного генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» 18112019 Редакция 04 Изменение 04 далее РОНО2По обращению гражданки Шапиренко НН Необоснованное расторжение ООО «Авиакомпания «Победа» в одностороннем порядке договора воздушной перевозки пассажира и багажа с пассажирами Шапиренко Натальей Николаевной и ее несовершеннолетним сыном Рябовым Максимом Александровичем 05052009 года рождения после прохождения ими регистрации и при посадке на гейте на рейс DP 466 от 08012021 по маршруту Ульяновск Москва Акт об отказе пассажира выполнять требования предъявляемые к нему федеральными авиационными требованиями от 08012021 Код бронирования Y9L9HV пассажиры Shapirenko NataLia Riabov Maksim РБ Нарушение ООО «Авиакомпания «Победа» прав пассажиров Шапиренко НН и несовершеннолетнего Рябова МА на воздушную перевозку по маршруту Ульяновск Москва на рейсе DP 466 от 08012021 согласно договора воздушной перевозки пассажира заключенного и оплаченного пассажирами 02012021Основание пункт 1 статьи 102 пункт 1 статьи 103 пункт 1 статьи 107 ВК РФпункты 4 6 230 ФАП823 Нарушены права пассажиров Шапиренко НН и Рябова МА на провоз багажа ручной клади в салоне воздушного судна в пределах установленной перевозчиком нормы без дополнительной платы норма бесплатного провоза ручной клади и с учетом требований установленных пунктом 135 ФАП82 Нарушено право пассажиров каждого в отдельности на провоз в качестве ручной клади сверх нормы бесплатного провоза ручной клади установленной перевозчиком рюкзака вес и габариты которого соответствуют тем которые установлены правилами перевозчикаОснование пункты 1 2 статьи 102 пункт 1 статьи 103 подпункты 2 21 пункта 2 пункт 3 статьи 106 ВК РФпункты 4 6 37 130 133 135 ФАП82пункты 86 88 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа взимания сборов в области гражданской авиации утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25092008 155пункт 91 Главы 9 и Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади установленными на основе Федеральных авиационных правил Правил перевозки ООО «Авиакомпания «Победа» размещены на официальном сайте wwwpobedaaero в сети Интернет пункт 1 главы 9 «Багаж и ручная кладь» стандарта «Правила перевозки пассажиров и багажа» код документа АДС4 утвержденного Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» от 30092019подпункты «а» и «б» пункта 2112 «Виды ручной клади» раздела 21 «Ручная кладь» главы 2 РОНОПо обращению гражданки Букиной ЕВПретензия гражданки Букиной ЕВ к ООО «Авиакомпания «Победа» урегулирована во время проведения настоящей проверки Денежные средства за не оказанную услугу перевозки при вынужденном отказе пассажиров от перевозки по причине болезни и предоставлении подтверждающих документов установленным порядком возвращены Со слов Букиной ЕВ «деньги на счет поступили»

Нарушенный правовой акт:

• ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта
• О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ТРАНСПОРТНОМ НАДЗОРЕ

Выданные предписания:

• Положения пункта 1 главы 9 «Багаж и ручная кладь» стандарта «Правила перевозки пассажиров и багажа» код документа АДС4 утвержденного Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» от 30092019 далее Стандарт содержат нормы перевозки багажа и ручной клади Авиакомпания размещает Правила и изменения в них на сайте wwwpobedaaero В пункте 91 Главы 9 и Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади установленными на основе Федеральных авиационных правил Правил перевозки ООО «Авиакомпания «Победа» далее Правила Сайта размещенных на официальном сайте wwwpobedaaero в сети Интернет опубликованы действующие в авиакомпании стандарты нормы перевозки ручной клади Извлечение из текста Главы 9 «Ручная кладь и зарегистрированный багаж» Правил Сайта и Главы 9 «Багаж и ручная кладь» СтандартаДля безопасного размещения в салоне самолета максимальные суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров общий размер всех предметов Ручная кладь по количеству и весу вещей не ограничиваются но должна свободно помещаться в калибратор измеритель Ручной клади с логотипом авиакомпании установленный в аэропорту Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади установленными на основе Федеральных авиационных правилАльтернативные правила ручной клади К провозу в салоне самолета допускаютсяОдно место ручной клади габаритами до 4 четыре х 36 х 30 смДамская сумка или портфель или рюкзак габаритами 36 х 30 х 23смНорма на провоз багажа ручной клади в салоне воздушного судна без дополнительной платы норма бесплатного провоза ручной клади установленная перевозчиком не учитывает требования пункта 135 ФАП82 и содержит двойные стандарты на перевозку ручной клади1суммарные габариты Ручной клади не должны превышать 36 x 30 x 27 сантиметров общий размер всех предметов2к провозу в салоне самолета допускаются Одно место ручной клади габаритами до 4 четыре х 36 х 30 смАльтернативными правилами ручной клади установлены иные дополнительные стандарты отличные от нормы бесплатного провоза ручной клади что не соответствуют требованиям воздушного законодательства и ухудшает уровень обслуживания пассажиров в том числе пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельностиОснование пункт 1 статьи 2 и пункт 2 статьи 102 подпункт 21 пункта 2 и пункт 3 статьи 106 подпункт 3 пункта 8 и пункт 13 статьи 1061 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗ пункты 4 6 15 37 133 135 136 в части исключений Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров багажа грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей грузополучателей» утвержденных приказом Минтранса России от 28062007 82 далее ФАП82 пункт 18 абз 13 пункт 20 абз 3 Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям осуществляющим коммерческие воздушные перевозки Форма и порядок выдачи документа подтверждающего соответствие юридических лиц индивидуальных предпринимателей осуществляющих коммерческие воздушные перевозки требованиям федеральных авиационных правил» утвержденные Приказом Министерства транспорта РФ от 13082015 246подпункты «а» и «б» пункта 2112 «Виды ручной клади» раздела 21 «Ручная кладь» главы 2 Руководства по организации наземного обслуживания Код документа СДР8 РОНО утвержденного генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» 18112019 Редакция 04 Изменение 04Предписываю Привести Главу 9 «Багаж и ручная кладь» стандарта «Правила перевозки пассажиров и багажа» код документа АДС4 утвержденного Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» от 30092019 в соответствие требованиям воздушного законодательстваВнести изменения в правила пункта 91 главы 9 «Ручная кладь и зарегистрированный багаж» Правил перевозки ООО «Авиакомпания «Победа» размещенных на официальном сайте wwwpobedaaero в сети Интернет Исключить двойные стандарты нормы на провоз ручной клади из внутренних нормативных документов и на официальном сайте wwwpobedaaero в сети ИнтернетУстановить норму бесплатного провоза ручной клади с учетом требования пункта 135 ФАП82 включая провоз вещей указанных в пункте 135 ФАП82Устранить выявленные нарушения и привести деятельность ООО «Авиакомпания «Победа» в соответствие требованиям воздушного законодательстваОтчет об исполнении инспекторского предписания с приложением копий документов подтверждающих устранение выявленных нарушений в срок до 01 июня 2021 года представить в Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по адресу 125993 Москва Ленинградский проспект д 37 корп 1 email Nuriahmetova_OSrostransnadzorru факс 8499 2316860
• 1Необоснованное расторжение ООО «Авиакомпания «Победа» в одностороннем порядке договора воздушной перевозки пассажира и багажа с пассажирами Шапиренко Натальей Николаевной и ее несовершеннолетним сыном Рябовым Максимом Александровичем 05052009 года рождения после прохождения ими регистрации и при посадке на гейте на рейс DP 466 от 08012021 по маршруту Ульяновск МоскваАкт об отказе пассажира выполнять требования предъявляемые к нему федеральными авиационными требованиями от 08012021 Код бронирования Y9L9HV пассажиры Shapirenko NataLia Riabov Maksim РБНарушение ООО «Авиакомпания «Победа» прав пассажиров Шапиренко НН и несовершеннолетнего Рябова МА на воздушную перевозку по маршруту Ульяновск Москва на рейсе DP 466 от 08012021 согласно договора воздушной перевозки пассажира заключенного и оплаченного пассажирами 02012021Основание пункт 1 статьи 102 пункт 1 статьи 103 пункт 1 статьи 107 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19031997 60ФЗ далее ВК РФ пункты 4 6 230 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров багажа грузов и требования к обслуживанию пассажиров грузоотправителей грузополучателей» утвержденных приказом Минтранса России от 28062007 82 далее ФАП822Нарушены права пассажиров Шапиренко НН и Рябова МА на провоз багажа ручной клади в салоне воздушного судна в пределах установленной перевозчиком нормы без дополнительной платы норма бесплатного провоза ручной клади и с учетом требований установленных пунктом 135 ФАП82 Нарушено право пассажиров каждого в отдельности на провоз в качестве ручной клади сверх нормы бесплатного провоза ручной клади установленной перевозчиком рюкзака вес и габариты которого соответствуют тем которые установлены правилами перевозчикаОснование пункты 1 2 статьи 102 пункт 1 статьи 103 подпункты 2 21 пункта 2 пункт 3 статьи 106 ВК РФпункты 4 6 37 130 133 135 ФАП82пункты 86 88 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа взимания сборов в области гражданской авиации утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25092008 155пункт 91 Главы 9 и Альтернативно можно воспользоваться правилами провоза ручной клади установленными на основе Федеральных авиационных правил Правил перевозки ООО «Авиакомпания «Победа» размещены на официальном сайте wwwpobedaaero в сети Интернет пункт 1 главы 9 «Багаж и ручная кладь» стандарта «Правила перевозки пассажиров и багажа» код документа АДС4 утвержденного Генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» от 30092019подпункты «а» и «б» пункта 2112 «Виды ручной клади» раздела 21 «Ручная кладь» главы 2 Руководства по организации наземного обслуживания Код документа СДР8 РОНО утвержденного генеральным директором ООО «Авиакомпания «Победа» 18112019 Редакция 04 Изменение 04Предписываю Устранить выявленные нарушения и привести деятельность ООО «Авиакомпания «Победа» в соответствие требованиям воздушного законодательстваУстранить нарушение прав пассажиров рейса DP 466 от 08012021 Шапиренко НН и Рябова МА в соответствие требованиям воздушного законодательства Вернуть денежных средства в размере 7298 семь тысяч двести девяносто восемь рублей 00 копеек за не оказанную услугу по договору воздушной перевозки пассажира на рейсе DP 466 от 08012021 по маршруту Ульяновск МоскваОтчет об исполнении инспекторского предписания с приложением копий документов подтверждающих устранение выявленных нарушений в срок до 01 июля 2021 года представить в Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по адресу 125993 Москва Ленинградский проспект д 37 корп 1 email Nuriahmetova_OSrostransnadzorru факс 8499 2316860