Причина проверки:

проверка проводится с целью контроля исполнения ООО «НПП Спецавиа» ранее выданного предписания от 26022021 630870внП00112021 далее Предписание срок для исполнения которого истек Задачей настоящей проверки является установление фактов выполнения невыполнения ООО « НПП Спецавиа» Предписания Предметом настоящей проверки является выполнение Предписания юридическим лицом

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Лицензия ООО «НПП Спецавиа» на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности от 06022018 ВХ01008400 не включает в себя выполнение работ по транспортированию воспламеняющихся окисляющих горючих взрывчатых токсичных высокотоксичных веществ и веществ представляющих опасность для окружающей среды составляющий лицензируемый вид деятельности на ОПО «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001 и ОПО «Склад сырьевой соляная кислота» рег А01143770002
• Нарушены законодательные требования по обеспечению полноты и достоверности сведений представленных ООО «НПП Спецавиа» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов Неверно проведена идентификация ОПО «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001 и ОПО «Склад сырьевой соляная кислота» рег А01143770002 а именно 1 при проведении идентификации не учтено суммарное количество опасных веществ одного вида и расстояние менее чем пятьсот метров между опасными производственными объектами ООО «НПП Спецавиа» и ОАО «Редкинский опытный завод» в составе которого зарегистрированы 2 ОПО II класса опасности 2 ОПО III класс опасности 3 ОПО IV класс опасности2 В сведениях характеризующих опасный производственный объект «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001 отсутствует информация о фактически используемых сооружениях и технических устройствах обладающих признаками опасности железнодорожная сливоналивная эстакада емкости технологически связанные с емкостью V50м3 этиленгликоль зав 032043 технологическими трубопроводами технологический трубопровод выгрузки этиленгликоля из емкости V50м3 этиленгликоль зав 032043и иные сооружения и технические устройства не идентифицированные при отсутствии проектной документации на ОПО
• Не обеспечено соблюдение требований законодательства при проведении аттестации специалистов а именно не аттестованы руководители и специалисты ООО «НПП Спецавиа» по специальным требованиям промышленной безопасности при проведении ремонтных работ на химически опасных производственных объектах область аттестации Б117 в соответствии с должностными обязанностями в установленном порядкеВ соответствии с «Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного приказом от 04092020 года 334 номер области аттестации изменился на Б 111
• Не обеспечено соблюдение требований законодательства при проведении аттестации специалистов а именно не аттестованы руководители и специалисты ООО «НПП Спецавиа» по специальным требованиям промышленной безопасности при проведении газоопасных работ на химически опасных производственных объектах область аттестации Б119 в соответствии с должностными обязанностями в установленном порядкеВ соответствии с «Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного приказом от 04092020 года 334 номер области аттестации изменился на Б 111
• Не обеспечено соблюдение требований законодательства при проведении аттестации специалистов а именно не аттестованы руководители и специалисты ООО «НПП Спецавиа» по специальным требованиям промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ область аттестации Б101 Б102 в соответствии с должностными обязанностями в установленном порядке
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не подтверждены проектными решениями условия безопасной эксплуатации сооружений и технических устройств на опасном производственном объекте «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001
• Нарушение требований безопасности Не подтверждены проектными решениями данные о сроке эксплуатации сооружений осуществляется эксплуатация сооружения железнодорожной сливоналивной эстакады склада сырьевого ЛВЖ и ГЖ без оценки фактического состояния и определения возможности дальнейшей эксплуатации
• Нарушение требований безопасности Для контроля загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени отсутствует средство автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин в рабочей зоне открытой наружной установки емкости V50м3 этиленгликоль зав 032043
• Нарушение требований безопасности Отсутствуют на опасном производственном объекте «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001 системы автоматического и дистанционного управления и регулирования сигнализации и системы ПАЗ технологическими операциями по хранению и перемещению горючих жидкостей обоснованные в проектной документации
• Нарушены требования безопасности и условия безопасной эксплуатации Металлическая горизонтальная емкость V50м3 этиленгликоль зав 032043 не оборудована средствами контроля предельно допустимых максимальных и минимальных уровней жидкости
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не подтверждены проектными решениями условия безопасной эксплуатации сооружений и технических устройств на опасном производственном объекте «Склад сырьевой соляная кислота» рег А01143770002 а также данные о количестве опасных веществ находящихся на хранении согласно максимальной проектной мощности складских помещений
• Не обеспечена безопасность персонала Отсутствуют средства автоматического непрерывного газового контроля с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимой концентрации ПДК и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в здании склада соляной кислоты на момент проверки предъявленный газоанализатор ИГС98 зав 9037 в здании склада отсутствовал и не был заменен на аналогичный Фото 10
• Не обеспечена безопасность персонала Отсутствует система автоматического контроля загазованности по предельно допустимой концентрации ПДК в здании склада соляной кислоты имеющая автоматическую запись с регистрацией и документацией всех случаев загазованности
• Не обеспечена безопасность персонала Система автоматического контроля загазованности при превышении ПДК газоанализатор ИГС98 зав 9037 в здании склада соляной кислоты не сблокирована с аварийной вентиляцией
• Не обеспечена безопасность персонала Отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей снаружи здания склада соляной кислоты для предупреждения персонала об опасности Фото 11
• Нарушены требования безопасности и условия безопасной эксплуатации На территории склада соляной кислоты не установлен указатель направления ветра видимый из любой точки территории склада и не обеспечены автоматический контроль за уровнем загазованности и сигнализация об аварийных утечках

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 9 ч 1 ст 6 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 1 ст 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04052011 99ФЗ
• ч 2 ч 5 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 7 п 10 п 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 30112020 471 Зарегистрировано в Минюсте России 18122020 61590
• ст 9 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства РФ от 25102019 1365
• ч 1 ст 9 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного постановлением Правительства РФ от 25102019 1365
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• ст 9 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждённых приказом Ростехнадзора от 20102020 г 420 Зарегистрировано в Минюсте России 11122020 г 61391
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 218 п 237 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 119 п 120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 533 Зарегистрировано в Минюсте России 25122020 г 61808
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 7 п 128 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 Зарегистрировано в Минюсте России 22122020 г 61706
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 190 п 257 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 Зарегистрировано в Минюсте России 22122020 г 61706
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п211 п 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 Зарегистрировано в Минюсте России 22122020 г 61706
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 164 п 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 Зарегистрировано в Минюсте России 22122020 г 61706
• ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 264 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07122020 500 Зарегистрировано в Минюсте России 22122020 г 61706
• пункт 1 части 2 статьи 10 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» подпункт «а» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21071997 1 16ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 01 пункт 411 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Лицензия ООО «НПП Спецавиа» на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности от 06022018 ВХ01008400 не включает в себя выполнение работ по транспортированию воспламеняющихся окисляющих горючих взрывчатых токсичных высокотоксичных веществ и веществ представляющих опасность для окружающей среды составляющий лицензируемый вид деятельности на ОПО «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001 и ОПО «Склад сырьевой соляная кислота» рег А01143770002
• Нарушены законодательные требования по обеспечению полноты и достоверности сведений представленных ООО «НПП Спецавиа» при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов Неверно проведена идентификация ОПО «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001 и ОПО «Склад сырьевой соляная кислота» рег А01143770002 а именно 1 при проведении идентификации не учтено суммарное количество опасных веществ одного вида и расстояние менее чем пятьсот метров между опасными производственными объектами ООО «НПП Спецавиа» и ОАО «Редкинский опытный завод» в составе которого зарегистрированы 2 ОПО II класса опасности 2 ОПО III класс опасности 3 ОПО IV класс опасности2 В сведениях характеризующих опасный производственный объект «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001 отсутствует информация о фактически используемых сооружениях и технических устройствах обладающих признаками опасности железнодорожная сливоналивная эстакада емкости технологически связанные с емкостью V50м3 этиленгликоль зав 032043 технологическими трубопроводами технологический трубопровод выгрузки этиленгликоля из емкости V50м3 этиленгликоль зав 032043и иные сооружения и технические устройства не идентифицированные при отсутствии проектной документации на ОПО
• Не обеспечено соблюдение требований законодательства при проведении аттестации специалистов а именно не аттестованы руководители и специалисты ООО «НПП Спецавиа» по специальным требованиям промышленной безопасности при проведении ремонтных работ на химически опасных производственных объектах область аттестации Б117 в соответствии с должностными обязанностями в установленном порядкеВ соответствии с «Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного приказом от 04092020 года 334 номер области аттестации изменился на Б 111
• Не обеспечено соблюдение требований законодательства при проведении аттестации специалистов а именно не аттестованы руководители и специалисты ООО «НПП Спецавиа» по специальным требованиям промышленной безопасности при проведении газоопасных работ на химически опасных производственных объектах область аттестации Б119 в соответствии с должностными обязанностями в установленном порядкеВ соответствии с «Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утвержденного приказом от 04092020 года 334 номер области аттестации изменился на Б 111
• Не обеспечено соблюдение требований законодательства при проведении аттестации специалистов а именно не аттестованы руководители и специалисты ООО «НПП Спецавиа» по специальным требованиям промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ область аттестации Б101 Б102 в соответствии с должностными обязанностями в установленном порядке
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не подтверждены проектными решениями условия безопасной эксплуатации сооружений и технических устройств на опасном производственном объекте «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001
• Нарушение требований безопасности Не подтверждены проектными решениями данные о сроке эксплуатации сооружений осуществляется эксплуатация сооружения железнодорожной сливоналивной эстакады склада сырьевого ЛВЖ и ГЖ без оценки фактического состояния и определения возможности дальнейшей эксплуатации
• Нарушение требований безопасности Для контроля загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени отсутствует средство автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимых величин в рабочей зоне открытой наружной установки емкости V50м3 этиленгликоль зав 032043
• Нарушение требований безопасности Отсутствуют на опасном производственном объекте «Склад сырьевой ЛВЖ и ГЖ» рег А01143770001 системы автоматического и дистанционного управления и регулирования сигнализации и системы ПАЗ технологическими операциями по хранению и перемещению горючих жидкостей обоснованные в проектной документации
• Нарушены требования безопасности и условия безопасной эксплуатации Металлическая горизонтальная емкость V50м3 этиленгликоль зав 032043 не оборудована средствами контроля предельно допустимых максимальных и минимальных уровней жидкости
• Нарушены законодательные требования промышленной безопасности Не подтверждены проектными решениями условия безопасной эксплуатации сооружений и технических устройств на опасном производственном объекте «Склад сырьевой соляная кислота» рег А01143770002 а также данные о количестве опасных веществ находящихся на хранении согласно максимальной проектной мощности складских помещений
• Не обеспечена безопасность персонала Отсутствуют средства автоматического непрерывного газового контроля с сигнализацией срабатывающей при достижении предельно допустимой концентрации ПДК и с выдачей сигналов в систему ПАЗ в здании склада соляной кислоты на момент проверки предъявленный газоанализатор ИГС98 зав 9037 в здании склада отсутствовал и не был заменен на аналогичный Фото 10
• Не обеспечена безопасность персонала Отсутствует система автоматического контроля загазованности по предельно допустимой концентрации ПДК в здании склада соляной кислоты имеющая автоматическую запись с регистрацией и документацией всех случаев загазованности
• Не обеспечена безопасность персонала Система автоматического контроля загазованности при превышении ПДК газоанализатор ИГС98 зав 9037 в здании склада соляной кислоты не сблокирована с аварийной вентиляцией
• Не обеспечена безопасность персонала Отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей снаружи здания склада соляной кислоты для предупреждения персонала об опасности Фото 11
• Нарушены требования безопасности и условия безопасной эксплуатации На территории склада соляной кислоты не установлен указатель направления ветра видимый из любой точки территории склада и не обеспечены автоматический контроль за уровнем загазованности и сигнализация об аварийных утечках