Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения АО «Аэропорт Толмачево» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25122020 090473ПлП0321120Задачей настоящей проверки является установление факта выполнения невыполнения АО «Аэропорт Толмачево» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25122020 090473ПлП0321120 срок для исполнения которого истекПредметом настоящей проверки является проверка выполнения АО «Аэропорт Толмачево предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25122020 090473ПлП0321120

Выявленные нарушения (18 шт.):

• АО «Аэропорт Толмачево» не обеспечено проведение производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с Планграфиком контроля стационарных источников выбросов
• Установленные разрешительными документами количества загрязняющих веществ разрешённых к сбросу в водный объект а также содержание загрязняющих веществ в сточных водах сбрасываемых водопользователем на выпуске 1 превышены по большинству контролируемых показателей а именнодопустимая концентрация загрязняющих веществ превышены по тринадцати показателям БПКполн ХПК Нефтепродукты Взвешенные вещества Минерализация Азот аммонийный Нитратион Нитритион Сульфаты Хлориды Фосфаты СПАВ Фенол Железо Медь Свинец
• Условия использования участка болотного массива Толмачёвские согры установленные Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 19062019 54130102007БРСБХС20190250400 Обществом не выполняются в части недопустимости превышения установленного предельного содержания загрязняющих веществ в водах водного объекта в месте смешения со сточными водами выпуска 1 АО «Аэропорт Толмачёво»
• Согласно данным инвентаризации у АО «Аэропорт Толмачево» отсутствует обоснование выбора и применения использованных методов расчета
• АО «Аэропорт Толмачево» не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
• АО «Аэропорт Толмачево» представлен отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух утвержденный Генеральным директором АО «Аэропорт Толмачево» Янкилевичем ЕЯ в 2020 году в котором указан перечень используемых методик расчетного определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздухВ ходе внеплановой проверки был проведен анализ данного перечня и установлено что часть указанных методик отсутствует в Перечне методик расчета выбросов загрязняющих веществ а именно «Методическое пособие по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» Дополнение и переработанное Спб НИИ Атмосфера2012 «Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий» М 1998п2 с учетом дополнений 1999 г «Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для баз дорожной техники»М1998пп233 с учетом дополнений 2001 г «Методические рекомендации по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных источников станций аэрации сточных вод»СПб 2015
• в 2020 году АО «Аэропорт Толмачево» превысил установленные нормативы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух по следующим веществам бензин нефтяной малосернистыйв пересчете на углерод 2704 в 114 раз метан 0410 в 114 раз что является нарушением условий действия разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных от 15022019 755»
• В ходе натурного осмотра было установлено что источники 0120 0121 0151 0152 0157 0159 0161 0163 0165 не оборудованы местами отбора проб в соответствии с ГОСТ 17240690 Охрана природы Атмосфера Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков отходящих от стационарных источников загрязнения ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» составлены акты о невозможности отбора проб
• В ходе натурного осмотра территории АО «Аэропорт Толмачево» выявлены неучтенный неорганизованный источник выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух выпуск 1 сброс производственных и хозяйственнобытовых сточных вод после использования от служб аэропорта и от организаций базирующихся на территории промплощадки ливневых сточных вод со служебной территории и территорий сторонних организаций сетями промливневой канализации в болотный массив Толмачевские согры что подтверждается актом обследования территории акватории на предмет соблюдения природоохранных требований и фототаблицей Для указанного неорганизованного источника выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух выпуск 1 не установлены нормативы выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Согласно Федеральному статистическому наблюдению 2тп отходы АО «Аэропорт Толмачево» в 2020 году превышены нормативы образования лома и отходов содержащих незагрязнённые чёрные металлы в виде изделий кусков несортированные 4 61 010 01 20 5
• В процессе деятельности АО Аэропорт Толмачево на объекте НВОС 500154001316П образовываются отходы отобранные пробы использованной противообледенительной жидкости отобранные пробы мусора с защитных решеток в насосноканализационной станции в отсутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• В ходе проверки было установлено в процессе деятельности АО Аэропорт Толмачево на объекте НВОС 500154001316П образовываются отходы отобранные пробы использованной противообледенительной жидкости отобранные пробы мусора с защитных решеток в насосноканализационной станции без подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности
• На отобранную использованную противообледенительную жидкость отсутствует паспорт отходов I IV классов опасности
• В ходе проверки установлено что учет движения отходов использованная противообледенительная жидкость мусор с защитных решеток в насосноканализационной станции не ведется
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасности на объекте не внесенном в ГРОРО
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса не исполнив обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов
• АО «Аэропорт Толмачево» допускает обработку воздушных судов противообледенительной жидкостью в местах не предусмотренных проектной документацией а именно в местах стоянки ВС и маршруте руления

Нарушенный правовой акт:

• п 2 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды п 1 ст 25 абз 7 п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха
• ч4 ст35 п1 ч2 ст 39 ч1 ст44 ч4 и ч6 ст56 Водного кодекса РФ
• статья 34 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 2 ч 1 ст 22 ч 2 ст 39 Водного кодекса Российской Федерации
• п 4 ст 22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха п 17 Приказа Минприроды России от 07082018 352
• п 3 ст 19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха Приказом Минприроды России от 28112019 811 Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
• п 1 2 4 ст22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 10 и 28 приказа Минприроды России от 07082018 352
• п 2 ст 21 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды
• п1 ст30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха
• п1 ст22 Федерального закона от 04051999 96ФЗ Об охране атмосферного воздуха
• пп 1 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 4 5 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержденного приказом Минприроды России от 25022010 50
• пп1 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 4 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержденного приказом Минприроды России от 25022010 50
• п 2 ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 3 ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Постановление Правительства РФ от 16082013 712
• ч 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 1 ст 9 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пп29 п 1 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• п 7 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 3 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 1 ст 34 п 2 ст 45 Федерального закона от 10012002 7ФЗ Об охране окружающей среды
• п 1 ч 2 ст 10 ст 12 п 2 ч 1 ст 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• АО «Аэропорт Толмачево» не обеспечено проведение производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с Планграфиком контроля стационарных источников выбросов
• Установленные разрешительными документами количества загрязняющих веществ разрешённых к сбросу в водный объект а также содержание загрязняющих веществ в сточных водах сбрасываемых водопользователем на выпуске 1 превышены по большинству контролируемых показателей а именнодопустимая концентрация загрязняющих веществ превышены по тринадцати показателям БПКполн ХПК Нефтепродукты Взвешенные вещества Минерализация Азот аммонийный Нитратион Нитритион Сульфаты Хлориды Фосфаты СПАВ Фенол Железо Медь Свинец
• Условия использования участка болотного массива Толмачёвские согры установленные Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 19062019 54130102007БРСБХС20190250400 Обществом не выполняются в части недопустимости превышения установленного предельного содержания загрязняющих веществ в водах водного объекта в месте смешения со сточными водами выпуска 1 АО «Аэропорт Толмачёво»
• Согласно данным инвентаризации у АО «Аэропорт Толмачево» отсутствует обоснование выбора и применения использованных методов расчета
• АО «Аэропорт Толмачево» не разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
• АО «Аэропорт Толмачево» представлен отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух утвержденный Генеральным директором АО «Аэропорт Толмачево» Янкилевичем ЕЯ в 2020 году в котором указан перечень используемых методик расчетного определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздухВ ходе внеплановой проверки был проведен анализ данного перечня и установлено что часть указанных методик отсутствует в Перечне методик расчета выбросов загрязняющих веществ а именно «Методическое пособие по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» Дополнение и переработанное Спб НИИ Атмосфера2012 «Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий» М 1998п2 с учетом дополнений 1999 г «Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для баз дорожной техники»М1998пп233 с учетом дополнений 2001 г «Методические рекомендации по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных источников станций аэрации сточных вод»СПб 2015
• в 2020 году АО «Аэропорт Толмачево» превысил установленные нормативы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух по следующим веществам бензин нефтяной малосернистыйв пересчете на углерод 2704 в 114 раз метан 0410 в 114 раз что является нарушением условий действия разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за исключением радиоактивных от 15022019 755»
• В ходе натурного осмотра было установлено что источники 0120 0121 0151 0152 0157 0159 0161 0163 0165 не оборудованы местами отбора проб в соответствии с ГОСТ 17240690 Охрана природы Атмосфера Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков отходящих от стационарных источников загрязнения ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» составлены акты о невозможности отбора проб
• В ходе натурного осмотра территории АО «Аэропорт Толмачево» выявлены неучтенный неорганизованный источник выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух выпуск 1 сброс производственных и хозяйственнобытовых сточных вод после использования от служб аэропорта и от организаций базирующихся на территории промплощадки ливневых сточных вод со служебной территории и территорий сторонних организаций сетями промливневой канализации в болотный массив Толмачевские согры что подтверждается актом обследования территории акватории на предмет соблюдения природоохранных требований и фототаблицей Для указанного неорганизованного источника выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух выпуск 1 не установлены нормативы выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Согласно Федеральному статистическому наблюдению 2тп отходы АО «Аэропорт Толмачево» в 2020 году превышены нормативы образования лома и отходов содержащих незагрязнённые чёрные металлы в виде изделий кусков несортированные 4 61 010 01 20 5
• В процессе деятельности АО Аэропорт Толмачево на объекте НВОС 500154001316П образовываются отходы отобранные пробы использованной противообледенительной жидкости отобранные пробы мусора с защитных решеток в насосноканализационной станции в отсутствие разработанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
• В ходе проверки было установлено в процессе деятельности АО Аэропорт Толмачево на объекте НВОС 500154001316П образовываются отходы отобранные пробы использованной противообледенительной жидкости отобранные пробы мусора с защитных решеток в насосноканализационной станции без подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности
• На отобранную использованную противообледенительную жидкость отсутствует паспорт отходов I IV классов опасности
• В ходе проверки установлено что учет движения отходов использованная противообледенительная жидкость мусор с защитных решеток в насосноканализационной станции не ведется
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасности на объекте не внесенном в ГРОРО
• АО «Аэропорт Толмачево» с декабря 2017 по настоящее время осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса не исполнив обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов
• АО «Аэропорт Толмачево» допускает обработку воздушных судов противообледенительной жидкостью в местах не предусмотренных проектной документацией а именно в местах стоянки ВС и маршруте руления