Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 24082020 ВАП119771 о проведении внеплановых выездных проверок в отношении объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и расположенных в г Омске Задачей настоящей проверки является контроль за соблюдением АО «Омский каучук» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха обращения с отходами производства и потребления за исключением радиоактивных отходов использования и охраны водных объектов использования и охраны земель

Выявленные нарушения (24 шт.):

• АО «Омский каучук» осуществляет эксплуатацию цеха 101105 производство фенола и ацетона объект капитального строительства «Единый недвижимый комплекс 4» Разрешение на ввод в эксплуатацию ДАГ Администрации г Омска от 13122019 55ru5530100025392019 в отсутствии заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• АО «Омский каучук» осуществляет эксплуатацию объекта капитального строительства «Строительство водородной установки с выделением водорода методом КЦА» Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ДАГ Администрации г Омска от 25122020 55ru5530100026642020 в отсутствии заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• АО «Омский каучук» осуществляет деятельность в области переработки производство транспортировки хранения реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции в отсутствии действующего плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов разработанного для резервуарного парка АО «Омский каучук» утвержденного И о генерального директора АО «Омский каучук» ВФ Обухом предусмотрено привлечение аварийноспасательного формирования ООО «Днепр» не аттестованного для проведения работ противофонтанные работы включающих в себя деятельность по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Утвержденный «План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» не соответствует требованиям Приказа 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• 2020-09-14T09:37:17.080406Z
• АО «Омский каучук» осуществляет выброс загрязняющих веществ в отсутствие установленных нормативов предельно допустимых выбросов а именно осуществляет выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ углеводороды предельные С1С5 исключая метан от ИЗАВ от ИЗАВ 0045
• АО «Омский каучук» не установлен норматив выброса по взвешенным веществам для ИЗАВ 0563 0147 0130
• АО «Омский каучук» не осуществляет производственный экологический контроль по загрязняющим веществам метан и углеводороды предельные С1С5 исключая метан на ист 1146 углеводороды предельные С1С5 исключая метан 0045
• АО «Омский каучук» не осуществляет производственный экологический контроль по загрязняющему веществу взвешенным веществам для ИЗАВ 0563 0147 013
• Отчет по форме 2ТП отходы представленный АО «Омский каучук» за 2020 год содержит недостоверные сведения а именно сведения о видах и массе отходов остатки и огарки стальных сварочных электродов код ФККО 91910001205 тара из черных металлов загрязненная лакокрасочными материалами содержание менее 5 код ФККО 46811102514 тара из черных металлов загрязненная нефтепродуктами содержание нефтепродуктов 15 и более код ФККО 46811101513 отходы фильтрации и дистилляции тетрахлорэтилена при химической чистке одежды текстильных изделий код ФККО 73953221393 отходы зачистки оборудования сополимеризации бутадиена и метилстирола при производстве каучуков бутадиенстирольных код ФККО 31613812204 сведения об образованных за отчетный период и переданных отходах отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства код ФККО 40512202605 отходы оргтехники мониторы компьютерные электроннолучевые утратившие потребительские свойства картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 отработанные блок компьютера утративший потребительские свойства принтеры сканеры многофункциональные устройства МФУ утратившие потребительские свойства мониторы компьютерные ЖК утратившие потребительские свойства
• На АО «Омский каучук» не ведется учет в области обращения с отходами по следующим видам отходов остатки и огарки стальных сварочных электродов код ФККО 91910001205 тара из черных металлов загрязненная лакокрасочными материалами содержание менее 5 код ФККО 46811102514 тара из черных металлов загрязненная нефтепродуктами содержание нефтепродуктов 15 и более код ФККО 46811101513 отходы фильтрации и дистилляции тетрахлорэтилена при химической чистке одежды текстильных изделий код ФККО 73953221393
• Программа производственного экологического контроля разработана с нарушением требований законодательства разработана не по каждому объекту с учетом его категории применяемых технологий и особенностей производственного процесса а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду не содержит информации о маркерных веществах характеризующих особенности производственного процесса и применяемых технологий на объекте не содержит полной достоверной информации о наименовании подразделений их полномочия численность сотрудников подразделений сведения о правах и обязанностях руководителей сотрудников подразделений не содержит информации о месте отбора проб и методах отбора проб об используемых методах и методиках измерений методов контроля расчетные и инструментальные загрязняющих веществ на источниках выбросов не содержит плана аналитического контроля состояния загрязнения атмосферного воздуха и почвы на контрольных постах в зоне влияния предприятия контроль состояния атмосферного воздуха не содержит географические координаты пунктов наблюдения Таблица 8 не содержит утвержденной программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов полигона отходов производства и потребления и в пределах его воздействия на окружающую среду не содержит программы создания системы автоматического контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля содержит неверные методы контроля для ИЗАВ 0311 0492 0457
• Отчет об организации и результатах производственного экологического контроля за 2020 год представленный АО «Омский каучук» выполнен с нарушением требований законодательства в Таблице 11 «Общие сведения» не заполнена строка 4 не заполнена таблица 12 «Сведения о применяемых на объекте технологиях» в Таблице 22 «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» не заполнена графа 4 в таблице 22 «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» недостоверно указан фактический выброс вредных загрязняющих веществ столбец 8 от ИЗАВ 0311 0078 0130 0246 0239 0457 в Таблице 23 неверно указаны наименования загрязняющих веществ 1Метиэтенил бензол и 1Метилэтилбензол в графе 2 Таблицы 24 «Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» не указаны адреса пунктов наблюдений не заполнена Таблица 41 раздела 4 «Результаты производственного контроля в области обращения с отходами» в таблице 43 «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях от которых получены и или которым переданы отходы» неверно указано о захоронение отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства код ФККО 40512202605 фактически переданных для дальнейшего использования ООО «Велеск»
• Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов проведена с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ утвержденный Минприроды России от 31072018 341
• Расчет нормативов допустимых выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Программа производственного экологического контроля разработана на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Результаты осуществления производственного экологического контроля содержат недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха в связи с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ сформированный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Производственный экологический контроль при определении для организованного источника выбросов ИЗАВ 0147 параметров выбросов загрязняющих веществ мощность гс объем тгод проводился испытательной санитарнопромышленной лабораторией АО «Омский каучук» в области аккредитации которой отсутствует аккредитация для проведения измерений при скорости газовоздушной смеси с диапазоном определения менее 4 мс
• при определении показателей выбросов для организованного ИЗАВ 246 необоснованно применены расчетные методы
• Отчет о результатах инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух представленный АО «Омский каучук» представлен с нарушением требований содержит недостоверные сведения о наличии и определения показателей ГОУ а именно в представленном реестре отсутствуют следующие ГОУ скруббер источник 0250 гидрофильтр источник 0916 гидрофильтр источник 0889 скруббер К261 источник 0044 скруббер К262 источник 0045 скруббер 65 источник 0046 скруббер 175 источник 0047 скруббер КТ280 источник 0731 не содержит информации о выбросе загрязняющих веществ метан предельные углеводороды С1С5 на ИЗАВ 0045 и 1146 для ИЗАВ 0147 0563 0239 0130 составлен на основе данных полученных с нарушением требований к местам отбора проб установленных ГОСТ 17240690
• Объемы выбросов загрязняющих веществ указанные в Декларации о плате за НВОС за 2020 год не соответствуют объемам выбросов загрязняющих веществ указанных в форме 2ТП воздух за 2020 год по следующим веществам азот II оксид + азота диоксид аммиак ацетон пропан2он бензол бут1ен бутилацетат гидрохлорид по молекуле HCl диметилбензол ксилол смесь изомеров омп метилбензол толуол сера диоксид серная кислота по молекуле H2SO4 углерод оксид этилацетат этилбензол
• Декларация о плате за НВОС за 2020 год содержит недостоверные сведения о передаче следующих видов отходов катализатор на основе оксида железа содержащий хром III отработанный код ФККО 44100406493 обтирочный материал загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов 15 и более код ФККО 91920401603 катализатор на основе оксида железа с содержанием хрома менее 150 отработанный код ФККО441000405493 не содержит копий договоров на размещение отходов и журналов учета движения отходов за отчетный период
• Не выполнены работы по рекультивации нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером 553603011549 площадью 392344 кв м

Нарушенный правовой акт:

• ст 34 38 Федерального закона 7ФЗч 7 ст 54 п 9 ч 3 ст 55 ГК РФ 190ФЗ
• ст 46 Федерального закона 7ФЗч 4 ст 1 Федерального закона 207ФЗ
• ст 46 Федерального закона 7ФЗст 5 Федерального закона 151ФЗст 5 Федерального закона 207ФЗпп з п 5 раздела III ПП РФ 2451
• ч 3 ст 19 Федерального закона 96ФЗпп 18 19 приказа Минприроды России 811
• ст 12 абз 2 п 1 ст 30 Федерального закона 96ФЗРаспоряжение Правительства РФ 1316р
• ст 67 Федерального закона 7ФЗ
• ч 2 ст 19 Федерального закона 89ФЗ приказ Росстата от 09102020 627
• п 1 ст 19 Федерального закона 89ФЗ п 3 и 4 Порядка 1028
• п 3 4 ст 67 Федерального закона 7ФЗ п 4 ст 12 Федерального Закона 89ФЗ п 1 4 7 91 915 93 Порядка 74 п 3 Порядка 1030
• п 8 ст 67 Федерального закона 7ФЗ п 4 ст 12 Федерального закона 89ФЗ приказ Минприроды России от 14062018 261
• ч 1 ст 22 ч1 ст 30Федерального закона 96ФЗп 5 п 10 ПриказаМинприроды России 352п 15 ПП РФ 422ст 34 Федерального закона 7Ф3Приказ Минприроды России 341
• Стст 21 22 Федерального закона 7ФЗ Ст 12 ч 1 ст 30 Федерального закона 96ФЗп 9 постановления Правительства РФ от 09122020 2055
• ст 34 ч 2 з 6 ст 67 Федерального закона 7ФЗп 2 п 4 ПриказаМинприроды России 74
• ч 1 ст 67 Федеральногозакона 7Ф3ч 2 ст 25 Федеральногозакона 96ФЗп 91 Приказа Минприроды России 74
• абз 7 п 1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ
• ст 67 Федерального Закона 7ФЗ 913 Приказа Минприроды России 74
• п 1 ст 22 Федерального закона 96ФЗ пункт 19 Порядка 352ГОСТ 17240690 п15 Правил эксплуатации установок очистки газа
• абз 15 п 1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ Приказ Росстата от 08112018 661
• п 8 9 ст 164 Федерального закона 7ФЗ пп «б» п 2 Порядка утв Приказом Минприроды России от 10122020 1043
• ст 3 Федерального закона от 18062001 78ФЗ «О землеустройстве»п 3 Правил 800
• п 3 ч 2 ст 10 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• АО «Омский каучук» осуществляет эксплуатацию цеха 101105 производство фенола и ацетона объект капитального строительства «Единый недвижимый комплекс 4» Разрешение на ввод в эксплуатацию ДАГ Администрации г Омска от 13122019 55ru5530100025392019 в отсутствии заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• АО «Омский каучук» осуществляет эксплуатацию объекта капитального строительства «Строительство водородной установки с выделением водорода методом КЦА» Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ДАГ Администрации г Омска от 25122020 55ru5530100026642020 в отсутствии заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти
• АО «Омский каучук» осуществляет деятельность в области переработки производство транспортировки хранения реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции в отсутствии действующего плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов разработанного для резервуарного парка АО «Омский каучук» утвержденного И о генерального директора АО «Омский каучук» ВФ Обухом предусмотрено привлечение аварийноспасательного формирования ООО «Днепр» не аттестованного для проведения работ противофонтанные работы включающих в себя деятельность по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Утвержденный «План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» не соответствует требованиям Приказа 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
• 2020-09-14T09:37:17.080406Z
• АО «Омский каучук» осуществляет выброс загрязняющих веществ в отсутствие установленных нормативов предельно допустимых выбросов а именно осуществляет выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ углеводороды предельные С1С5 исключая метан от ИЗАВ от ИЗАВ 0045
• АО «Омский каучук» не установлен норматив выброса по взвешенным веществам для ИЗАВ 0563 0147 0130
• АО «Омский каучук» не осуществляет производственный экологический контроль по загрязняющим веществам метан и углеводороды предельные С1С5 исключая метан на ист 1146 углеводороды предельные С1С5 исключая метан 0045
• АО «Омский каучук» не осуществляет производственный экологический контроль по загрязняющему веществу взвешенным веществам для ИЗАВ 0563 0147 013
• Отчет по форме 2ТП отходы представленный АО «Омский каучук» за 2020 год содержит недостоверные сведения а именно сведения о видах и массе отходов остатки и огарки стальных сварочных электродов код ФККО 91910001205 тара из черных металлов загрязненная лакокрасочными материалами содержание менее 5 код ФККО 46811102514 тара из черных металлов загрязненная нефтепродуктами содержание нефтепродуктов 15 и более код ФККО 46811101513 отходы фильтрации и дистилляции тетрахлорэтилена при химической чистке одежды текстильных изделий код ФККО 73953221393 отходы зачистки оборудования сополимеризации бутадиена и метилстирола при производстве каучуков бутадиенстирольных код ФККО 31613812204 сведения об образованных за отчетный период и переданных отходах отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства код ФККО 40512202605 отходы оргтехники мониторы компьютерные электроннолучевые утратившие потребительские свойства картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 отработанные блок компьютера утративший потребительские свойства принтеры сканеры многофункциональные устройства МФУ утратившие потребительские свойства мониторы компьютерные ЖК утратившие потребительские свойства
• На АО «Омский каучук» не ведется учет в области обращения с отходами по следующим видам отходов остатки и огарки стальных сварочных электродов код ФККО 91910001205 тара из черных металлов загрязненная лакокрасочными материалами содержание менее 5 код ФККО 46811102514 тара из черных металлов загрязненная нефтепродуктами содержание нефтепродуктов 15 и более код ФККО 46811101513 отходы фильтрации и дистилляции тетрахлорэтилена при химической чистке одежды текстильных изделий код ФККО 73953221393
• Программа производственного экологического контроля разработана с нарушением требований законодательства разработана не по каждому объекту с учетом его категории применяемых технологий и особенностей производственного процесса а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду не содержит информации о маркерных веществах характеризующих особенности производственного процесса и применяемых технологий на объекте не содержит полной достоверной информации о наименовании подразделений их полномочия численность сотрудников подразделений сведения о правах и обязанностях руководителей сотрудников подразделений не содержит информации о месте отбора проб и методах отбора проб об используемых методах и методиках измерений методов контроля расчетные и инструментальные загрязняющих веществ на источниках выбросов не содержит плана аналитического контроля состояния загрязнения атмосферного воздуха и почвы на контрольных постах в зоне влияния предприятия контроль состояния атмосферного воздуха не содержит географические координаты пунктов наблюдения Таблица 8 не содержит утвержденной программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов полигона отходов производства и потребления и в пределах его воздействия на окружающую среду не содержит программы создания системы автоматического контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля содержит неверные методы контроля для ИЗАВ 0311 0492 0457
• Отчет об организации и результатах производственного экологического контроля за 2020 год представленный АО «Омский каучук» выполнен с нарушением требований законодательства в Таблице 11 «Общие сведения» не заполнена строка 4 не заполнена таблица 12 «Сведения о применяемых на объекте технологиях» в Таблице 22 «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» не заполнена графа 4 в таблице 22 «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» недостоверно указан фактический выброс вредных загрязняющих веществ столбец 8 от ИЗАВ 0311 0078 0130 0246 0239 0457 в Таблице 23 неверно указаны наименования загрязняющих веществ 1Метиэтенил бензол и 1Метилэтилбензол в графе 2 Таблицы 24 «Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» не указаны адреса пунктов наблюдений не заполнена Таблица 41 раздела 4 «Результаты производственного контроля в области обращения с отходами» в таблице 43 «Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях от которых получены и или которым переданы отходы» неверно указано о захоронение отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства код ФККО 40512202605 фактически переданных для дальнейшего использования ООО «Велеск»
• Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов проведена с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ утвержденный Минприроды России от 31072018 341
• Расчет нормативов допустимых выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Программа производственного экологического контроля разработана на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Результаты осуществления производственного экологического контроля содержат недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха в связи с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ сформированный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Производственный экологический контроль при определении для организованного источника выбросов ИЗАВ 0147 параметров выбросов загрязняющих веществ мощность гс объем тгод проводился испытательной санитарнопромышленной лабораторией АО «Омский каучук» в области аккредитации которой отсутствует аккредитация для проведения измерений при скорости газовоздушной смеси с диапазоном определения менее 4 мс
• при определении показателей выбросов для организованного ИЗАВ 246 необоснованно применены расчетные методы
• Отчет о результатах инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух представленный АО «Омский каучук» представлен с нарушением требований содержит недостоверные сведения о наличии и определения показателей ГОУ а именно в представленном реестре отсутствуют следующие ГОУ скруббер источник 0250 гидрофильтр источник 0916 гидрофильтр источник 0889 скруббер К261 источник 0044 скруббер К262 источник 0045 скруббер 65 источник 0046 скруббер 175 источник 0047 скруббер КТ280 источник 0731 не содержит информации о выбросе загрязняющих веществ метан предельные углеводороды С1С5 на ИЗАВ 0045 и 1146 для ИЗАВ 0147 0563 0239 0130 составлен на основе данных полученных с нарушением требований к местам отбора проб установленных ГОСТ 17240690
• Объемы выбросов загрязняющих веществ указанные в Декларации о плате за НВОС за 2020 год не соответствуют объемам выбросов загрязняющих веществ указанных в форме 2ТП воздух за 2020 год по следующим веществам азот II оксид + азота диоксид аммиак ацетон пропан2он бензол бут1ен бутилацетат гидрохлорид по молекуле HCl диметилбензол ксилол смесь изомеров омп метилбензол толуол сера диоксид серная кислота по молекуле H2SO4 углерод оксид этилацетат этилбензол
• Декларация о плате за НВОС за 2020 год содержит недостоверные сведения о передаче следующих видов отходов катализатор на основе оксида железа содержащий хром III отработанный код ФККО 44100406493 обтирочный материал загрязненный нефтью или нефтепродуктами содержание нефти или нефтепродуктов 15 и более код ФККО 91920401603 катализатор на основе оксида железа с содержанием хрома менее 150 отработанный код ФККО441000405493 не содержит копий договоров на размещение отходов и журналов учета движения отходов за отчетный период
• Не выполнены работы по рекультивации нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером 553603011549 площадью 392344 кв м