Причина проверки:

исполнения пункта 343 протокола оперативного совещания Совета безопасности Российской Федерации от 12022021 Пр267

Выявленные нарушения (18 шт.):

• при осуществлении хозяйственной деятельности в целях недопущения возникновения лесных пожаров не обеспечивает меры по пожарной безопасности направленные на предупреждение лесных пожаров а именно установка и эксплуатация шлагбаумов устройство преград обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности выполнена ненадлежащем образом Лосиноостровский Лосинопогонный Мытищинский Щелковский Алексеевский и Яузский лесопарк
• при использовании лесов не обеспечивает приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря в частности наличие средств индивидуальной защиты лиц участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров при возникновении V класса пожарной опасности а именно количество комплектов средств индивидуальной защиты 24 шт не соответствует количеству необходимых сотрудников осуществляющих тушение лесных пожаров 42 чел предусмотренных в утвержденном Плане тушения пожаров на территории Национальный парк «Лосиный остров» на период пожароопасного сезона 2021 годаВ тоже время в Плане тушения пожаров силы и средства которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами в количестве 422 человека будут также не обеспечены средствами индивидуальной защиты
• не обеспечивает приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря в частности в перечне средств предупреждения и тушения лесных пожаров предусмотрена 1 воздуходувка вместо необходимых 2 воздуходувок
• не выполнены меры противопожарного обустройства в частности прочистка просек прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление Лосиноостровский Лосинопогонный Мытищинский Щелковский Алексеевский и Яузский лесопарк
• не обеспечил надлежащую эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения а именно установка и размещение знаков и указателей не указаны подъезды к пожарным водоёмам не обозначены специально отведённые места для забора воды из пожарного водоёма
• Фактическое количество средств предупреждения и тушения лесных пожаров и количество указанное в Плане тушения пожаров на территории Национального парка «Лосиный остров» на пожароопасный период 2021г Утверждённого Заместителем Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерациине соответствует нормативам обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц
• Количество средств индивидуальной защиты лиц участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров не соответствует нормативам установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014г 161 Дежурная спецодежда защитные каски защитные очки средства защиты органов дыхания и зрения плащи из огнеупорной ткани энцефалитные костюмы сапоги кирзовые ботинки брезентовые рукавицы
• Отсутствуют аптечки первой помощи индивидуальные перевязочные пакеты
• Отсутствуют емкости для воды объемом 10001500 л Отсутствуют емкости для доставки воды объемом 1015 л
• Отсутствуют огнетушащие вещества смачиватели пенообразователи
• в Плане тушения пожаров на территории Национального парка «Лосиный остров» на пожароопасный период 2021г Утверждённого Заместителем Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации не соответствует нормативам обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц предусмотренные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014г 161
• выявлен факт сжигания древесных отходов и факт захламления территории что свидетельствует о ненадлежащей организации мониторинга осуществляемом должностными лицами НП «Лосиный остров» на территории Национального Парка
• Отсутствует и на момент проверки не было представлено подписанное со стороны МЧС Соглашение о порядке взаимодействия и обмена информацией между ГУ МЧС России по Московской области и ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» на 2021 год
• На территории НП «Лосиный остров» в районе 97й км МКАД внешняя сторона 18 квартал НП «Лосиный остров» расположен клуб охотников и рыболовов «Клёвое место» и гостиница «Клёвое место» Движение автотранспорта к данным объектам осуществляется по особо охраняемой территории НП «Лосиный остров» что может являться источником возникновения пожара по территории НП «Лосиный остров»
• На момент проведения проверки не проводятся работы по обустройству и обновлению противопожарных минерализованных полос также данные мероприятия не предусмотрены графиком работ на апрель 2021г
• На особо охраняемой территории НП «Лосиный остров в районе ул Погонный участок выявлен факт нахождения 3 жилых домов Информация о законности нахождения данных строений на территории НП «Лосиный остров» отсутствует Проезд к данным домам осуществляется по территории НП «Лосиный остров» что может являться источником возникновения пожара по территории НП «Лосиный остров»
• На территории НП «Лосиный остров» на участке от 95й км МКАД внешняя сторона до 102й км МКАД внешняя сторона размещены рекламные щиты содержание и обслуживание которых осуществляется сторонними организациями что может являться источником возникновения пожара по территории НП «Лосиный остров
• Разработанный План тушения пожаров на территории Национального парка «Лосиный остров» на пожароопасный период 2021г Утверждённого Заместителем Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации не соответствует порядку заполнения формы плана тушения пожаров установленными методическими указаниями по заполнению такой формы определенными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Нарушенный правовой акт:

• Лесной кодекс Российской Федерации
• ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВИДОВ СРЕДСТВ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НОРМАТИВОВ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ДАННЫМИ СРЕДСТВАМИ ЛИЦ ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ЛЕСА НОРМ НАЛИЧИЯ СРЕДСТВ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ
• О МЕРАХ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ОБУСТРОЙСТВА ЛЕСОВ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ И ЕГО ФОРМЫ
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» при осуществлении хозяйственной деятельности в целях недопущения возникновения лесных пожаров не обеспечивает меры по пожарной безопасности направленные на предупреждение лесных пожаров а именно установка и эксплуатация шлагбаумов устройство преград обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности выполнена ненадлежащем образом Лосиноостровский Лосинопогонный Мытищинский Щелковский Алексеевский и Яузский лесопарк
• ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» в нарушение норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов не обеспечивает приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря в частности наличие средств индивидуальной защиты лиц участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров при возникновении V класса пожарной опасности а именно количество комплектов средств индивидуальной защиты 24 шт не соответствует количеству необходимых сотрудников осуществляющих тушение лесных пожаров 42 чел предусмотренных в утвержденном Плане тушения пожаров на территории Национальный парк «Лосиный остров» на период пожароопасного сезона 2021 годаВ тоже время в Плане тушения пожаров силы и средства которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами в количестве 422 человека будут также не обеспечены средствами индивидуальной защиты
• ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» в нарушение норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов не обеспечивает приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря в частности в перечне средств предупреждения и тушения лесных пожаров предусмотрена 1 воздуходувка вместо необходимых 2 воздуходувок
• ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» при осуществлении хозяйственной деятельности в целях недопущения возникновения лесных пожаров не обеспечивает меры по пожарной безопасности направленные на предупреждение лесных пожаров а именно не выполнены меры противопожарного обустройства в частности прочистка просек прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление Лосиноостровский Лосинопогонный Мытищинский Щелковский Алексеевский и Яузский лесопарк
• ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» при осуществлении хозяйственной деятельности не обеспечил надлежащую эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения а именно установка и размещение знаков и указателей не указаны подъезды к пожарным водоёмам не обозначены специально отведённые места для забора воды из пожарного водоёма
• Фактическое количество средств предупреждения и тушения лесных пожаров и количество указанное в Плане тушения пожаров на территории Национального парка «Лосиный остров» на пожароопасный период 2021г Утверждённого Заместителем Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерациине соответствует нормативам обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц
• Количество средств индивидуальной защиты лиц участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров не соответствует нормативам установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014г 161 Дежурная спецодежда защитные каски защитные очки средства защиты органов дыхания и зрения плащи из огнеупорной ткани энцефалитные костюмы сапоги кирзовые ботинки брезентовые рукавицы
• Отсутствуют аптечки первой помощи индивидуальные перевязочные пакеты
• Отсутствуют емкости для воды объемом 10001500 л Отсутствуют емкости для доставки воды объемом 1015 л
• Отсутствуют огнетушащие вещества смачиватели пенообразователи
• Фактическое количество систем связи и количество указанное в Плане тушения пожаров на территории Национального парка «Лосиный остров» на пожароопасный период 2021г Утверждённого Заместителем Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации не соответствует нормативам обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц предусмотренные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014г 161
• На территории Лосинопогонного лесничества в районе ул Озерная СНТ «Красный Хутор» выявлен факт сжигания древесных отходов и факт захламления территории что свидетельствует о ненадлежащей организации мониторинга осуществляемом должностными лицами НП «Лосиный остров» на территории Национального Парка
• Отсутствует и на момент проверки не было представлено подписанное со стороны МЧС Соглашение о порядке взаимодействия и обмена информацией между ГУ МЧС России по Московской области и ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» на 2021
• На территории НП «Лосиный остров» в районе 97й км МКАД внешняя сторона 18 квартал НП «Лосиный остров» расположен клуб охотников и рыболовов «Клёвое место» и гостиница «Клёвое место» Движение автотранспорта к данным объектам осуществляется по особо охраняемой территории НП «Лосиный остров» что может являться источником возникновения пожара по территории НП «Лосиный остров»
• На момент проведения проверки не проводятся работы по обустройству и обновлению противопожарных минерализованных полос также данные мероприятия не предусмотрены графиком работ на апрель 2021г
• На особо охраняемой территории НП «Лосиный остров в районе ул Погонный участок выявлен факт нахождения 3 жилых домов Информация о законности нахождения данных строений на территории НП «Лосиный остров» отсутствует Проезд к данным домам осуществляется по территории НП «Лосиный остров» что может являться источником возникновения пожара по территории НП «Лосиный остров»
• На территории НП «Лосиный остров» на участке от 95й км МКАД внешняя сторона до 102й км МКАД внешняя сторона размещены рекламные щиты содержание и обслуживание которых осуществляется сторонними организациями что может являться источником возникновения пожара по территории НП «Лосиный остров»
• Разработанный План тушения пожаров на территории Национального парка «Лосиный остров» на пожароопасный период 2021г Утверждённого Заместителем Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации не соответствует порядку заполнения формы плана тушения пожаров установленными методическими указаниями по заполнению такой формы определенными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации