Причина проверки:

Цель проведение мероприятий по контролю в связи с проверкой выполнения предписания на основании истечения срока исполнения юридическим лицом выданного Мосгосстройнадзором предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 29102020 3520ПЗадачипредупреждение выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности юридическими лицами их руководителями и иными должностными лицами их уполномоченными представителями требований установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасностиПредметпроверка устранения нарушений указанных в предписании от 29102020 3520П со сроком исполнения 31032021 выданном Мосгосстройнадзором на основании истечения срока исполнения юридическим лицом выданного предписания

Цели, задачи проверки:

истечение срока исполнения предписания 3520П от 29102020

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 10219 от 280421 28042021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 29102020 3520П со сроком исполнения 31032021 а именно 1 П 1 предписания от 29102020 3520П не устранёнООО «ИБТ» не оформило лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности лицензируемый вид деятельностиведение горных работ 2 П 2 предписания от 29102020 3520П не устранёнООО «ИБТ» в соответствии с договором от 08112019 4400919ОК1Н осуществляет комплекс строительномонтажных работ по строительству перегонных тоннелей станционных комплексов и притоннельных сооружений Московского метрополитена объекта «КалининскоСолнцевская линия ст «Рассказовка» ст «Внуково» не зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов 3 П 3 предписания от 29102020 3520П не устранёнСпециалисты ООО «ИБТ» не аттестованы на знание Общих требований промышленной безопасности А1 а именно Пайков ААФилиппович ЕВКорбут СГ Волошин АГ Моргун ЮН Барсумян ГК Чирва АА Сидельник ИВ Кудря НИ Тптей ДЮКобец ДВ Жевноватченко КЛ Алиева АП Жевноватченко СЛ Герасимов ВМ Кириченко ИС Марфин АВ Сальников АС 4 П 4 предписания от 29102020 3520П не устранёнНа опасном производственном объекте далее ОПО II класса опасности Участок транспортного строительства рег номер А01151690001 от 28012019 отсутствует согласованный с ФГКУ «УВГСЧ в строительстве» план локализации и ликвидации аварии 9 П 10 предписания от 29102020 3520П не устранёнНе составлен и не представлен в Мосгосстройнадзор график проведения учебных тревог на 2020 год

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 210797 далее Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 9 Приложения к Постановлению правительства РФ от 10062013 492 редакция от 16022019 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» п 9 Приложения к Постановлению правительства РФ от 12102020 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» ст 22 24 Закона Российской Федерации «О Недрах» от 21021992 23951 далее Закона РФ «О Недрах» 23951
• пп 2 п 8 Приложение 2 п 5 Приложение 1 п 1 п 2 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 22 24 Закона РФ «О Недрах» 23951
• ч 1 ст 9 ст 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365 далее Положение об аттестации п 28 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 далее ФНП утв приказом от 08122020 505
• п 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 10 ФНП утв приказом от 08122020 505
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 22 24 Закона РФ «О Недрах» 23951 п 126 ПБ 0342802 Правил безопасности при строительстве подземных сооружений далее ПБ 0342802 п 10 ФНП утв приказом от 08122020 505
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 22 24 Закона РФ «О Недрах» 23951 п 126 ПБ 0342802 п 10 ФНП утв приказом от 08122020 505
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 15110 ПБ 0342802 п 10 ФНП утв приказом от 08122020 505
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 22 24 Закона РФ «О Недрах» 23951 п 8 приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору далее Ростехнадзор от 14022013 59 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварии» далее Инструкции по проведению УТ и УППЛА зарегистрированы в Минюсте России 08042013 28028 п 15113 ПБ 0342802 п 10 ФНП утв приказом от 08122020 505
• п 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 22 24 Закона РФ «О Недрах» 23951 п 1 Приложение 33 ПБ 0342802 п 5 Инструкций по проведению УТ и УППЛА п 10 ФНП утв приказом от 08122020 505
• п 1 ст 9 п 3 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• п 1 ст 9 п 1 п 5 ст 11 Федерального закона 116ФЗ пп а пп б п 4 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26062013 536 далее Требования к СУПБ пп а п 4 п 6 Требований к документационному обеспечению системы управления промышленной безопасностью утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17082020 1243 далее Требования к документационному обеспечению
• п 1 ст 9 п 1 п 5 ст 11 Федерального закона 116ФЗ пп а п 11 Требований к СУПБ пп а п 10 Требований к документационному обеспечению
• п 1 ст 9 п 2 ст 11 Федерального закона 116ФЗ п 141 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10031999 263 далее Правила организации и осуществления производственного контроля п 131 Положения о ПК п 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 далее Правил организации и осуществления производственного контроля 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 10 Правил организации и осуществления производственного контроля п 43 Положения о ПК п 14 Правил организации и осуществления производственного контроля 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 10 Правил организации и осуществления производственного контроля п 51 Положения о ПК п 12 Требований к документационному обеспечению
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 10 пп а пп в п 11 Правил организации и осуществления производственного контроля п 33 п 47 Положения о ПК пп в п 14 Правил организации и осуществления производственного контроля 2168
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденный приказом Ростехнадзора от 19082011 480 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 08122011 регистрационный 22520 п 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного приказом Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденный приказом Ростехнадзора от 08122020 503 зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 24122020 регистрационный 61765
• ч 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О Недрах» 23951 пп «в» п 2 Положения об аттестации п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505
• ч 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О Недрах» 23951 пп «в» п 2 Положение об аттестации п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505
• распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении соглашения между Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы» от 26112012 2193Р
• ст 38 Федерального закона Закон РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• п 1 ч 2 ст 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ
• пп а п 7 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ

Выданные предписания:

• Представить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности
• Представить согласованный с ФГКУ «УВГСЧ в строительстве» план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте далее ОПО II класса опасности Участок транспортного строительства рег номер А01151690001 от 28012019
• Представить протоколы проверки знаний на знание Общих требований промышленной безопасности А1 указанных специалистов
• Представить заключенный договор с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями на обслуживание ОПО II класса опасности Участок транспортного строительства рег номер А01151690001 от 28012019
• Зарегистрировать перегонные тоннели станционные комплексы и притоннельные сооружения Московского метрополитена объекта «КалининскоСолнцевской линии ст «Рассказовка» ст «Внуково» в государственном реестре опасных производственных объектов
• Представить согласованный с ФГКУ «УВГСЧ в строительстве» план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО II класса опасности Участок транспортного строительства перегонные тоннели ПК 201+8425 ПК 214+8270 рег номер А01151690002 от 20032019
• Представить заключенный договор с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями на обслуживание ОПО II класса опасности Участок транспортного строительства перегонные тоннели ПК 201+8425 ПК 214+8270 рег номер А01151690002 от 20032019
• Создать вспомогательные горноспасательные команды в ООО «ИБТ» на ОПО II класса опасности Участок транспортного строительства рег номер А01151690001 от 28012019 участок транспортного строительства перегонные тоннели ПК 201+8425 ПК 214+8270 рег номер А01151690002 от 20032019
• Провести учебную тревогу с участием представителя Мосгосстройнадзора
• Направить в Мосгосстройнадзор график проведения учебных тревог
• Создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечить ее функционирование
• Подготовить Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности утвердить данное заявление руководителю эксплуатирующей организаций и разместить на сайте эксплуатирующей организаций в информационнотелекоммуникационной сети Интернет при наличии сайта либо опубликовать в средствах массовой информации в течение 30 календарных дней со дня его утверждения Информацию о размещении либо публикации представить в Мосгосстройнадзор Разработать и утвердить руководителем эксплуатирующей организации положение о системе управления промышленной безопасностью
• Разработать и утвердить руководителем эксплуатирующей организации план мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года
• Направить в Мосгосстройнадзор сведения о наличии в ООО «ИБТ» резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий
• Подготовить и направить в Мосгосстройнадзор Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2019 год в письменной форме либо в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью
• Разработать месячные планы работы до конца 2020 года на основании годового плана работы
• Проводить комплексные целевые и оперативные проверки в соответствии с годовым и месячными планами работы
• Осуществлять сбор и анализ информации по вопросам промышленной безопасности
• Ежеквартально направлять в Мосгосстройнадзор информацию о наличии инцидентов либо отсутствия таковых
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации Б42 на Чваненко ЗТ Босака МС Зелезинского МС Феоктистова АВ Нащекина ВС Пеканова МС Манукяна ЛС Загарина МД Пашаева ГЗ Шустовой АЮ Сабирова ИФ Горкунова АА Серкова АВ Акматова ДЖ
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации А1 на Чваненко ЗТ Босака МС Зелезинского МС Феоктистова АВ Нащекина ВС Пеканова МС Манукяна ЛС Загарина МД Пашаева ГЗ Шустовой АЮ Сабирова ИФ Горкуноав АА Серкова АВ Акматова ДЖ
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации Б62 на Чваненко ЗТ Босака МС Зелезинского МС Феоктистова АВ Нащекина ВС Манукяна ЛС Загарина МД Пашаева ГЗ Шустовой АЮ Сабирова ИФ Горкунова АА Серкова АВ Акматова ДЖ