Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в рамках контроля за соблюдением Департаментом строительства жилищнокоммунального хозяйства энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа законодательства о градостроительной деятельности

Выявленные нарушения (19 шт.):

• В нарушение части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее ГрК РФ положениями которой установлен срок рассмотрения и выдачи разрешения на строительство направления отказа в выдаче такого разрешения 5 рабочих дней подпунктом 1 пункта 15 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории Ненецкого автономного округа за исключением сельских поселений» утвержденного приказом Департамента строительства жилищнокоммунального хозяйства энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2015 г 65 далее Регламент по выдаче разрешений на строительство установлен срок предоставления государственной услуги не более 7 рабочих дней
• В нарушение части 2114 статьи 51 ГрК РФ положениями которой установлен срок рассмотрения заявлений о внесении изменений в разрешение на строительство выдачи разрешения на строительство в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство и принятия решений о внесении изменений отказе о внесении изменений о продлении отказе в продлении 5 рабочих дней подпунктами 2 и 3 пункта 15 Регламента по выдаче разрешений на строительство установлен срок предоставления государственной услуги не более 7 рабочих дней
• В нарушение пункта 11 части 17 статьи 51 ГрК РФ пунктом 20 Регламента по выдаче разрешений на строительство предусмотрена выдача разрешений на строительство объекта индивидуального жилищного строительства
• В нарушение подпункта «б» пункта 3 части 7 ГрК РФ абзац третий подпункта 4 пункта 19 содержит требования по содержанию схемы планировочной организации земельного участка которые не предусмотрены подпунктом «б» пункта 3 части 7 ГрК РФ
• В нарушение части 71 статьи 51 ГрК РФ которой определены документы запрашиваемые уполномоченными на выдачу разрешений на строительство органами в государственных органах органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в распоряжении которых находятся указанные документы если застройщик не представил указанные документы самостоятельно в пункте 19 Регламента по выдаче разрешений на строительство предусмотрена необходимость их предоставления застройщиком
• В нарушение пункта 3 части 7 статьи 51 ГрК РФ в пункте 24 Регламента по выдаче разрешений на строительство не предусмотрена необходимость результатов инженерных изысканий для получения разрешения на строительство
• В нарушение требований подпункта «г» пункта 3 части 7 ГрК РФ в абзаце восьмом подпункта 4 пункта 19 Регламента по выдаче разрешений на строительство предусмотрена необходимость предоставления проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства их частей без указания что данный проект предоставляется в случае необходимости сноса объектов капитального строительства их частей для строительства реконструкции других объектов капитального строительства
• В нарушение пункта 1 части 7 статьи 51 ГрК РФ в пункте 24 Регламента по выдаче разрешений на строительство не предусмотрена необходимость соглашения об установлении сервитута решения об установлении публичного сервитута а также схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае предусмотренном частью 11 статьи 573 ГрК РФ если иное не установлено частью 73 статьи 51 ГрК РФ
• В нарушение положений части 7 статьи 51 ГрК РФ в пункте 19 Регламента по выдаче разрешений на строительство предусмотрено предоставление заявителем следующих документовсхема планировочной организации земельного участка подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектамсведения об инженерном оборудовании сводный план сетей инженернотехнического обеспечения с обозначением мест подключения технологического присоединения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения
• Пунктом 231 Регламента по выдаче разрешений на строительство о предоставлении застройщиком сведений о площади о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства о сетях инженернотехнического обеспечения один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации которое исключено из положений статьи 51 ГрК РФ с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 г 342ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• В нарушение частей 71 и 13 статьи 51 ГрК РФ в подпункте 1 пункта 28 Регламента по выдаче разрешений на строительство в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на строительство предусмотрено представление не в полном объеме документов указанных в пунктах 19 20 Регламента по выдаче разрешений на строительство
• В Перечне документов необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дважды указан акт подтверждающий соответствие параметров построенного реконструированного объекта капитального строительства проектной документации в части соответствия проектной документации требованиям указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и подписанный лицом осуществляющим строительство лицом осуществляющим строительство и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства реконструкции на основании договора строительного подряда а также лицом осуществляющим строительный контроль в случае осуществления строительного контроля на основании договора подпункты 2 и 4 пункта 18 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории Ненецкого автономного округа за исключением сельских поселений» утвержденного приказом Департамента строительства жилищнокоммунального хозяйства энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 30 августа 2016 г 38 далее Регламент по выдаче разрешений на ввод
• В нарушение положений части 6 статьи 55 ГрК РФ в подпунктах 5 и 6 пункта 27 Регламента по выдаче разрешений на ввод предусмотрены в качестве оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невыполнение заявителем требований предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации В таком случае предоставление государственной услуги осуществляется только после передачи безвозмездно в Департамент сведений о площади о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства о сетях инженернотехнического обеспечения одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации предусмотренных пунктами 2 8 10 и 111 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства не передана безвозмездно копия схемы за исключением линейного объекта отображающей расположение построенного реконструированного объекта капитального строительства расположение сетей инженернотехнического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка
• В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» далее Федеральный закон 210ФЗ на официальном сайте Департамента строительства жилищнокоммунального хозяйства энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» gkhadmnaoru по состоянию на 25 марта 2021 года в разделе «Регламенты» не размещен приказ Департамента строительства жилищнокоммунального хозяйства энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа от 26 октября 2020 г 37 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории Ненецкого автономного округа за исключением сельских поселений»
• В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона 210ФЗ Регламент по выдаче разрешений на строительство и Регламент по выдаче разрешений на ввод размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг функций wwwgosuslugiru далее портал Госуслуг в неактуальной редакции
• В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона 210ФЗ Регламент по выдаче разрешений на строительство размещен на Региональном портале государственных и муниципальных услуг uslugiadmnaoru далее Региональный портал в неактуальной редакции
• В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона 210ФЗ части 11 статьи 51 ГрК РФ на портале Госуслуг указан срок предоставления услуги по выдаче разрешений на строительство 30 дней
• В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона 210ФЗ части 11 статьи 51 ГрК РФ и подпункта 1 пункта 15 Регламента по выдаче разрешений на строительство на Региональном портале указан срок оказания услуги 30 дней
• В соответствии с частью 5 статьи 55 ГрК РФ орган выдавший разрешение на строительство в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов указанных в части 3 статьи 55 ГрК РФ осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа В ходе осмотра построенного реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям указанным в разрешении на строительство требованиям к строительству реконструкции объекта капитального строительства установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка а также разрешенному использованию земельного участка ограничениям установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации требованиям проектной документации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов Регламентом по выдаче разрешений на ввод предусмотрена процедура осмотра объекта капитального строительства и определена форма согласно которой оформляются результаты осмотра построенного объекта капитального строительства приложение 2 Регламента по выдаче разрешений на вводВ нарушение положений части 3 статьи 55 ГрК РФ и подпункта 3 пункта 60 Регламента по выдаче разрешений на ввод факт осмотра построенного здания магазина по адресу Ненецкий автономный округ гНарьянМар ул Полярная д 5 при принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24 мая 2019 г RU83301000132019 не подтвержден Письмами Администрации Ненецкого автономного округа от 5 марта 2021 г 01241498 вх Минстроя России от 5 марта 2021 г 22620МС и от 9 марта 2021 г 1550 вх Минстроя России от 9 марта 2021 г 23446МС не представлен соответствующий акт осмотра

Нарушенный правовой акт:

• статья 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации пункт 5 статьи 292 Федерального закона от 6 октября 1999 г 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» пункт 549 Положения о Министерстве строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г 1038