Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью контроля за исполнением юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 31012020 922140096внП0112020 далее Предписание срок для исполнения которого истекЗадачей настоящей проверки является установление фактов выполнения невыполнения ОАО «ДСК» ПредписанияПредметом настоящей проверки является выполнение юридическим лицом ранее выданного Предписания

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной ОАО «ДСК» в связи с отсутствием в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания
• Допущен к эксплуатации опасного производственного объекта исполнительный директор ОАО «ДСК» Жуйков Евгений Николаевич не аттестованный на знание общих требований промышленной безопасности шифр А1 в обязанности которого входит обеспечение соблюдения на предприятии требований промышленной безопасности согласно должностной инструкции исполнительного директора ОАО «Ивановская Домостроительная компания» утвержденной 18072017 конкурсным управляющим ОАО «ДСК» Аглинишкене СА
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ОАО «ДСК» в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «ДСК» рег А16017880006 не указана характеристика наружных и внутренних газопроводов давление ГРУ пределы регулирования
• Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных ОАО «ДСК» в государственном реестре опасных производственных объектов а именно в сведениях характеризующих опасный производственный объект Сеть газопотребления ОАО «ДСК» рег А16017880006 не указаны технические устройства установленные на внутренних газопроводах газовые горелки запорная арматура клапана ЗЗУ
• Неверно составлен порядок проведения технического расследования причин инцидентов на объектах ОАО «ДСК» поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору а именно не предусмотрена передача оперативного сообщения об инциденте в течение 24 часов с момента возникновения инцидентаприложения 14 предусматривают расследование причин аварий
• ОАО «ДСК» не планирует мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах а именно не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «ДСК» рег А16017880006
• Допущены к эксплуатации технические устройства в ГРУ и котельной год ввода в эксплуатацию 19951998гг а именно краны шаровые ОАО «Бологовский арматурный завод с истекшим сроком службы более 10 лет установленным заводомизготовителем
• Допущены к эксплуатации технические устройства установленные на газопроводе котла 4 год ввода в эксплуатацию 2004г а именно задвижки зав 312 313 с невыдвижным шпинделем Ду100 30ч47бк Душанбинский арматурный завод им Орджоникидзе с истекшим сроком службы более 45 лет установленным заводомизготовителем
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не расчищена трасса наружного надземного газопровода среднего давления от древеснокустарниковой растительности Фото 1
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно повреждение антикоррозийного покрытия грунтовка и краска наружного надземного газопровода среднего давления Фото 2
• Не выполняется комплекс мероприятий включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно сильное повреждение антикоррозийного покрытия грунтовка и краска газопроводов и газового оборудования ГРУ Фото 3
• Отсутствует в составе ОАО «ДСК» газовая служба не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией имеющей опыт проведения указанных работ
• Не проводится техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования технических устройств ГРУ на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ОАО «ДСК» рег А16017880006 так как отсутствует в составе ОАО «ДСК» газовая служба не заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией имеющей опыт проведения указанных работ
• Отсутствует эксплуатационный паспорт на ГРУ в соответствии приложением Ж к ГОСТ Р 549832012
• Отсутствует эксплуатационный паспорт на наружный надземный газопровод среднего давления в соответствии приложением Г к ГОСТ Р 549832012
• Не проводится техническое обслуживание фланцевых электроизолирующих соединений и проверка их диэлектрических свойств с периодичностью не реже одного раза в год Результаты технического обслуживания фланцевых электроизолирующих соединений не оформляются документально
• Задвижки 137 215 239 с невыдвижным шпинделем установленные перед горелками котлов 1 2 3 эксплуатируются с неисправным указателем открытиязакрытия
• Нарушены требования к регистрации опасного производственного объекта а именно не внесены изменения в сведения содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов связанные с исключением из состава опасного производственного объекта Участок механизации рег А16017880007 крана башенного КБ4051А зав3179 учетный 23443 крана башенного КБ415 зав033 учетный 24908 крана башенного КБ4051 зав4694 учетный 24972 в связи с их передачей другому владельцу
• Нарушены требования к регистрации опасного производственного объекта а именно не внесены изменения в сведения содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов связанные с исключением из состава опасного производственного объекта Участок механизации рег А16017880007 крана башенного КБ4051А зав4144 учетный 23798 крана башенного КБ4051А зав 1013 учетный 24091 в связи с их списанием и утилизацией

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение стст 9 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О про¬мышленной безопасности опас¬ных производственных объек¬тов» далее Закон о промышленной безопасности п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» далее ФНиП п 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года 538 далее Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности п 5 ФНиП п 3 раздел I пп 10 20 раздел III Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций поднадзорных федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору далее РД 03202007 утвержденному приказом Ростехнадзора от 29012007 37 Областей аттестации проверки знаний руководителей и специалистов организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 06042012 233 далее Приказ РТН 233
• Нарушение стст 1 2 9 Закона о промышленной безопасности п21 подп 1 п24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 25112016 494 далее Административный регламент раздел II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 25112016 495
• Нарушение стст 1 2 9 Закона о промышленной безопасности п21 подп 1 п24 Административного регламента раздел II Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Ростехнадзора от 25112016 495
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 6 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору далее Порядок утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19082011 480
• Нарушение ч 2 ст 10 Закона о промышленной безопасности пп 1 2 3 4 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства РФ от 26082013 730
• Нарушение стст 7 9 13 Закона о промышленной безопасности пп 4 9 ФНиП п 6 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 9 ФНиП
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 9 ФНиП
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 9 ФНиП пп 2 14 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждённого постановлением Правительства РФ от 29102010 870 далее Технический регламент
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 9 ФНиП пп 2 14 Технического регламента
• Нарушение ст 9 Закона о промышленной безопасности пп 4 9 ФНиП
• Нарушение п 2 ст 2 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Закона о промышленной безопасности п 24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 25112016 494
• Нарушение п 2 ст 2 Закона о промышленной безопасности п 24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 25112016 494
• подпункт «а» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• устранить в установленном законодательством порядке