Причина проверки:

проверка проводится с целью исполнения распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27102020 56р изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 04092020 ВАП1111039 о проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в отношении юридических лиц осуществляющих деятельность по перегрузке и перевалке угля в морских портах Российской ФедерацииЗадачей настоящей проверки является контроль за соблюдением ООО «Порт Вера» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха обращения с отходами производства и потребления за исключением радиоактивных отходов использования и охраны водных объектов использования и охраны земельПредметом настоящей проверки является соблюдение ООО «Порт Вера» в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Деятельность по перевалке на причале ООО «Порт Вера» и прилежащей к нему территории осуществляется в отсутствии положительного заключения Государственной экологической экспертизы
• В 2020 году и за истекший период 2021 года не осуществлен производственный экологический контроль в соответствии с планомграфиком проведения наблюдений за состоянием атмосферного воздуха по загрязняющему веществу угольная пыль контроль
• Территория предприятия в районе судопогрузочной машины а также причальное сооружение загрязнены углем и угольной пылью
• Почва на производственной территории ООО «Порт Вера» в районе угольных складов около ветрозащитных экранов загрязнена нефтепродуктамипротокол от 21052021 08ПЧ содержание нефтепродуктов в пробе 1 объединенная проба почвы отобранная на производственной территории в районе угольных складов около ветрозащитных экранов содержание нефтепродуктов в пробе 2 объединенная проба почвы отобранная в более 500 м от зоны влияния предприятия ООО «Порт Вера
• ООО «Порт Вера» не исполнена обязанность по актуализации учетных сведений на объекте НВОС 050125002750П а именносогласно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух общее число источников выброса вредных веществ в атмосферу 37 осуществляющих суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешенной массой 576353 тг однако в государственном реесте объектов НВОС на указанном объекте зарегистрировано 15 источников выбросов вредных веществ осуществляющих суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух массой 73384 тг
• ООО «Порт Вера» не осуществляет мероприятия по контролю эффективности работы очистных сооружений предназначенных для очистки поверхностных сточных вод с территории предприятия на всех этапах и стадиях очистки
• Предприятием используются при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти а именно «Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта расчетным методом» Москва 1992 г «Отраслевая методика расчета количества отходящих уловленных и выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ при сжигании угля и технологических процессах горного производства на предприятиях угольной промышленности» Пермь 2014г «Методическое пособие по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» СанктПетербург 2012 г «Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ пыли в атмосферу при складировании и перегрузке сыпучих материалов на предприятиях речного транспорта» Белгород 1992 г далее Методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Разработка программы производственного экологического контроля произведена на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Организацией осуществляется производственный экологический контроль в соответсвие с программой ПЭК содержащей недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха полученные с использованием Методик не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Организацией осуществляется деятельность связанная с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Планграфик контроля за солюдением нормативов выбросов на источниках выброса объекта таблица 8 Программы производственного экологического контроля разработан с нарушением установленных требований не указаны номера и наименования стационарных источников выбросов мест и методов отбора проб используемые методики измерения загрязняющих веществ
• Территория предприятия под конвеерными лентами загрязнена отходами от производственной деятельности предпритяи 4 класса опасностиВ соответсвии с заключением по протоколу от 26052021 59о Проба 1 объединенная из 12 точечных проб с поверхностного слоя под конвеерными лентами токсична и соответвует 4 классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду Приказ Минприроды России от 04122014 536

Нарушенный правовой акт:

• ст 33 34 Федерального закона от 10012002 155ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 11 18 Федерального закона от 23111995 г 174ФЗ «Об экологической экспертизе»ст 34 Федерального закона 155ФЗ «О внутренних морских водах территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
• ст 67 Федерального закона от 10012002 155ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 25 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 91 Требований утв приказом Минприроды России 74
• ст ст 34 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ч 2 ст 39 ст 56 Водного Кодекса РФ от 03062006 74ФЗч 2 ст 15 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации» от 08112007 261ФЗ раздел 2 2 РД 31351086 «Правил технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий»
• ч 6 ч 7 ч 8 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Ст 67 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды»П 92 Приложения 1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• Ч 2 ст 22 ч1 ст 30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п 5 п 10 Приказа Минприроды России от 07082018 352 Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»п 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 16052016 422
• Ст 21 ст 22 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»ст 12 ч 1 ст 30 Федерального закона от 04051999  96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02032000 183 «О нормативах выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»
• Ч 2 3 и 6 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»п 2 п 4 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• Ч 1 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 25 Федерального закона от 04051999  96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 91 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• Ст312 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 2 ст 25 Федерального закона от 04051999  96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 91 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• ст ст 34 39 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ ст 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24061998 89ФЗ ст ст 15 16 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года 261ФЗ
• п 3 ч 2 ст 10 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• Деятельность по перевалке на причале ООО «Порт Вера» и прилежащей к нему территории осуществляется в отсутствии положительного заключения Государственной экологической экспертизы
• В 2020 году и за истекший период 2021 года не осуществлен производственный экологический контроль в соответствии с планомграфиком проведения наблюдений за состоянием атмосферного воздуха по загрязняющему веществу угольная пыль контроль
• Территория предприятия в районе судопогрузочной машины а также причальное сооружение загрязнены углем и угольной пылью
• Почва на производственной территории ООО «Порт Вера» в районе угольных складов около ветрозащитных экранов загрязнена нефтепродуктамипротокол от 21052021 08ПЧ содержание нефтепродуктов в пробе 1 объединенная проба почвы отобранная на производственной территории в районе угольных складов около ветрозащитных экранов содержание нефтепродуктов в пробе 2 объединенная проба почвы отобранная в более 500 м от зоны влияния предприятия ООО «Порт Вера
• ООО «Порт Вера» не исполнена обязанность по актуализации учетных сведений на объекте НВОС 050125002750П а именносогласно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух общее число источников выброса вредных веществ в атмосферу 37 осуществляющих суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешенной массой 576353 тг однако в государственном реесте объектов НВОС на указанном объекте зарегистрировано 15 источников выбросов вредных веществ осуществляющих суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух массой 73384 тг
• ООО «Порт Вера» не осуществляет мероприятия по контролю эффективности работы очистных сооружений предназначенных для очистки поверхностных сточных вод с территории предприятия на всех этапах и стадиях очистки
• Предприятием используются при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти а именно «Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта расчетным методом» Москва 1992 г «Отраслевая методика расчета количества отходящих уловленных и выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ при сжигании угля и технологических процессах горного производства на предприятиях угольной промышленности» Пермь 2014г «Методическое пособие по расчету нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» СанктПетербург 2012 г «Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ пыли в атмосферу при складировании и перегрузке сыпучих материалов на предприятиях речного транспорта» Белгород 1992 г далее Методики не включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Разработка программы производственного экологического контроля произведена на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Организацией осуществляется производственный экологический контроль в соответсвие с программой ПЭК содержащей недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха полученные с использованием Методик не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
• Организацией осуществляется деятельность связанная с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух о количественном и качественном составе выбросов
• Планграфик контроля за солюдением нормативов выбросов на источниках выброса объекта таблица 8 Программы производственного экологического контроля разработан с нарушением установленных требований не указаны номера и наименования стационарных источников выбросов мест и методов отбора проб используемые методики измерения загрязняющих веществ
• Территория предприятия под конвеерными лентами загрязнена отходами от производственной деятельности предпритяи 4 класса опасностиВ соответсвии с заключением по протоколу от 26052021 59о Проба 1 объединенная из 12 точечных проб с поверхностного слоя под конвеерными лентами токсична и соответвует 4 классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду Приказ Минприроды России от 04122014 536