Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору Алёшина АВ от 17122020 545 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики теплоснабжающими организациями теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году» на основании поручения Правительства Российской Федерации от 11122020 АНП916299Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзораПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики требованийк обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения требований безопасности в сфере теплоснабжения

Выявленные нарушения (67 шт.):

• Не проведена внеочередная проверка знаний членам ПДК предприятия Ходак ЮИ Азарову АИ Груздеву ИА независимо от срока проведения предыдущей проверки при введении новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
• Не проведена внеочередная проверка знаний ответственному за электрохозяйство и заместителю ответственного за электрохозяйство предприятия Лобова ТМ Калинин ПО независимо от срока проведения предыдущей проверки при введении новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
• Не соответствует по численному составу не менее 5ти человек Приказ от 18022021 59 тк член ПДК Комиссаров АВ уволен на момент проведения проверки
• Не определены категории персонала в отношении работников предприятия в соответствии с действующими правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
• Не проведена внеочередная проверка знаний работникам предприятия по всем категориям независимо от срока проведения предыдущей проверки при введении новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
• Не производится учет работ выполняемых по нарядам и распоряжениям в электроустановках до 1000В предприятия в «Журнале учета работ по нарядамдопускам и распоряжениям для работ в электроустановках» данные работы регистрируются в «Журнале выдачи заданий на производство работ» форма которого не предусматривает сохранение состава сведений содержащихся в «Журнале учета работ по нарядамдопускам и распоряжениям для работ в электроустановках»
• Не соблюдается требование правил по охране труда при эксплуатации электроустановок по заполнению граф «Журнала учета работ по нарядамдопускам и распоряжениям для работ в электроустановках» при выполнении работ по нарядам
• Отсутствует подпись работника проводившего целевой инструктаж по распоряжению 36 в графе 8 «Журнала учета работ по нарядамдопускам и распоряжениям для работ в электроустановках»
• Не заполнена графа 10 работа закончена дата время в «Журнале учета работ по нарядамдопускам и распоряжениям для работ в электроустановках» по нарядам 24 32
• Не заполнена графа 10 работа закончена дата время в «Журнале учета работ по нарядамдопускам и распоряжениям для работ в электроустановках» по распоряжениям 14 26 27 28 76
• Не регистрируются записью в оперативном журнале факты допуска к работе по нарядам о первичном и ежедневных допусках по распоряжениям
• Не соответствует форма применяемого бланка нарядадопуска для работы в электроустановках
• Отсутствуют бланки нарядадопуска 36 от 2021 года работа по которому полностью закончена хранение в течении 1 года
• По наряду 35 от 08102020 не проведен целевой инструктаж перед началом работ выдающим подпись производителя отсутствует отсутствуют дата и время полного окончания работы
• По наряду 37 от 25022021 не проведен целевой инструктаж перед началом работ выдающим подпись производителя отсутствует отсутствует подпись работника получившего разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ не проведен целевой инструктаж перед началом работы допускающим члену бригады Саркову ИА отсутствует запись ФИО подпись Саркова ИА не заполнена строка работа полностью закончена бригада удалена заземления установленные бригадой сняты сообщено кому отсутствуют дата и время полного окончания работы
• Энергослужба предприятия не доукомплектована в соответствии с утвержденным штатным расписанием работниками оперативный персонал 1 чел ремонтный персонал 2 чел
• Отсутствуют на руках работников энергослужбы предприятия удостоверения «О проверке знаний правил работы в электроустановках»
• Не обновлена и не утверждена ответственным за электрохозяйство предприятия однолинейная схема электрических соединений предприятия
• Не проведены в установленные сроки профилактические испытания электроустановок 04 кВ по котельной «Клинический санаторий «Кратово»»
• Не представлены для определения технического состояния протоколы испытаний заземляющего устройства молниеотвода ОРУ106 кВ
• Не проведены в установленные сроки профилактические испытания электроустановок 04 кВ по всем ЦТП в колве 40 шт
• Отсутствуют перечни средств защиты в местах хранения средств защиты в электроустановках согласно утвержденному от 11012021 перечню средств защиты
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «ОРУ106 кВ» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие штанги оперативные 2 шт изолирующие клещи 1 шт диэлектрические боты 1 пара диэлектрические перчатки 2 пары
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «КРУ6 кВ 2х320 кВА «Водогрейная котельная»» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие штанги оперативные 2 шт изолирующие клещи 1 шт диэлектрические боты 1 пара диэлектрические перчатки 2 пары
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «РУ6 кВ «Здание ГРУЩУ»» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие штанги оперативные 4 шт изолирующие клещи 2 шт диэлектрические боты 1 пара диэлектрические перчатки 2 пары переносные заземления 2 шт
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «РУII04 кВ 14 секции «Водогрейная котельная»» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие клещи 1 шт диэлектрические перчатки 2 пары
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «РУIII04 кВ 14 секции» «РУIV04 кВ 5 и 6 секции» «Главный корпус с пристройкой паровая котельная» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие клещи 1 шт диэлектрические перчатки 2 пары
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «ПС 46 РУ6 кВ» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие штанги оперативные 1 шт диэлектрические боты 1 пара
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «ПС 46 РУ04 кВ» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие клещи 1 шт диэлектрические перчатки 2 пары
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «ЩУ электротехнического участка» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие клещи 1 шт диэлектрические перчатки 2 пары изолирующий инструмент 1 комплект разукомплектован отсутствуют отвертка с крестовым жалом 1шт указатель напряжения 1шт
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «Котельная «Кратово»» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие клещи 1 шт диэлектрические перчатки 2 пары
• Не допускается использовать средства защиты с истекшим сроком годности не прошли очередные испытания средства защиты «Участка обслуживания ЦТП и ЦБ» в соответствии с утвержденным от 11012021 перечнем средств защиты изолирующие клещи 1 шт диэлектрические перчатки 2 пары изолирующий инструмент 1 комплект
• Отсутствуют шкафы для хранения средств защиты из резины и полимерных материалов в помещениях для ОРУ106 кВ 1 шт КРУ6 кВ 1 шт РУ6 кВ 1шт РУ04 кВ с I по IV 4 шт
• Не обеспечена специальной штангой для контрольного разряда конденсаторов конденсаторная установка КРУ6 кВ секции I и II
• Отсутствует акт за апрель 2021 года «О выполнении технического обслуживания электротехнического оборудования в соответствии с годовым план графиком ППР на 2021 год по участку 2
• Не обеспечено двустороннее управление освещением в коридорах РУ6 ГРУ ЩУ имеющего два выхода проходные выключатели в Iй и IIй секциях РУ отсутствуют
• Отсутствует освещение в ячейках Iй и IIй секций РУ6 ГРУ ЩУ фидер 2123 ввод с ЦРП фидер 112 фидер 22 ТНсекция II фидер 1315 секционный МВ фидер 57 ввод с ЦРП фидер 121 фидер 4 Т1 100 кВА
• По камерам Т1 и Т2 100 кВА «Освещения» в здании ГРУ и ЩУ отсутствуют диспетчерские наименования и предупреждающие знаки на дверях камер отсутствуют бирки на КЛ6 и КЛ04 кВ не обеспечены удобные и безопасные условия за наблюдением уровня масла без снятия напряжения со стороны проходов в камеры не указаны подстанционные номера трансформаторов внутри трансформаторных камер отсутствуют средства пожаротушения в камере Т2
• По камерам Т5 и Т6 560 кВА «Главного корпуса с пристройкой» отсутствуют козырьки над вентиляционными решетками при входе в камеры трансформаторов отсутствуют диспетчерские наименования и предупреждающие знаки на дверях камер не допускается присоединение заземляющих проводников от нейтралей трансформаторов и корпусов трансформаторов через болтовое соединение к заземлителю в камере капельная течь масла изпод изолятора на стороне 04 кВ Т6 не читаются бирки на КЛ6 и КЛ04 кВ отсутствуют метки уровня масла на расширителе Т6 не указаны подстанционные номера трансформаторов внутри трансформаторных камер
• По камерам Т14 1000 кВА «Главного корпуса с пристройкой» отсутствуют диспетчерские наименования и предупреждающие знаки на дверях камер не указаны подстанционные номера трансформаторов внутри трансформаторных камер в камере Т4 отсутствует барьер
• По камерам Т1 и Т2 320 кВА «Водогрейной котельной» не указаны подстанционные номера трансформаторов внутри трансформаторных камер устроено хранение резервного трансформаторного масла в камере Т2 2 бочки по 200 л
• Отсутствует диспетчерское наименование предупреждающий плакат и знак установленного образца на дверях КРУ6 кВ «Водогрейной котельной»
• По ОРУ106 кВ отсутствуют противопожарные средства не оборудовано место заземления пожарной машины ствола отсутствует антикоррозийная защита металлических частей молниеотвода разрушен фундамент молниеотвода не допускается подвеска ВЛ освещения к отдельно стоящему молниеотводу
• По Т1 и Т2 на ОРУ106 кВ не обеспечено наличие гравийной засыпки маслоприемников в чистом состоянии
• Не соответствует глубина заложения поперечных заземлителей не менее 05 м проложенных от металлических частей оборудования к заземляющему контуру ОРУ106 кВ поперечные заземлители в районе от ворот ПС до Т2 проложены по поверхности земли
• Не обеспечен неснижаемый запас изоляционного масла в количестве 4510 кг что составляет не менее 110 объема наиболее вместимого аппарата 4100 кг масса трансформаторного масла в баке Т1 Т2 на ОРУ106 кВ
• В организации отсутствует распорядительный документ о назначении руководителем организации комиссии для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование участков тепловых сетей смонтированных от котельной до центральных тепловых пунктов с целью оценки их технического состояния установления сроков и условий их дальнейшей эксплуатации
• Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование участков тепловых сетей смонтированных от центральных тепловых пунктов до потребителей с целью оценки их технического состояния установления сроков и условий их дальнейшей эксплуатации
• Обход тепловых сетей осуществляется с нарушениями требований ПТЭТЭ а именно в зимний не реже 1 раз в неделю в межотопительный период не реже 1 раза в месяц
• Скрытые под землей теплопроводы магистральные тепловые сети смонтированные от котельных не обозначены на поверхности земли соответствующими указателями
• Не проведено техническое диагностирование тепловых сетей отработавших расчетный срок службы и смонтированных от котельной до центральных тепловых пунктов
• Организацией не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей от котельной до ЦТП на определение тепловых и гидравлических потерь с периодичностью 1 раз в 5 лет
• Организацией не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей от ЦТП до потребителей тепловой энергии на максимальную температуру теплоносителя и на определение тепловых и гидравлических потерь с периодичностью 1 раз в 5 лет
• Не проведено техническое диагностирование тепловых сетей отработавших расчетный срок службы и смонтированных от центральных тепловых пунктов до потребителей
• Не проведено техническое освидетельствование специализированной организацией зданий центральных тепловых пунктов 15 16 17 18 19
• Комиссией предприятия не проведено техническое освидетельствование теплового оборудования центральных тепловых пунктов до потребителей с целью оценки их технического состояния установления сроков и условий их дальнейшей эксплуатации
• Не проведено техническое диагностирование теплового оборудования центрального теплового пункта 8 отработавших расчетный срок службы и смонтированных от центральных тепловых пунктов до потребителей
• Больше трех лет не проводились режимноналадочные испытания паровых и водогрейных котлов на газообразном топливе
• Больше трех лет не проводились режимноналадочные испытания паровых и водогрейных котлов на жидком топливе
• Не проведено техническое диагностирование мазутопроводов и паропроводов резервнотопливного хозяйства отработавших расчетный срок службы
• Не в полном объеме проведен ремонт зданию водогрейной котельной согласно рекомендациям специализированной организаций после проведенного обследования в 2018 году
• Не в полном объеме проведен ремонт зданию паровой котельной согласно рекомендациям специализированной организаций после проведенного обследования в 2018 году
• Не в полном объеме проведен ремонт зданию докотловой обработки воды согласно рекомендациям специализированной организаций после проведенного обследования в 2018 году
• Не в полном объеме проведен зданию мазутнонасосной согласно рекомендациям специализированной организаций после проведенного обследования в 2018 году
• Не в полном объеме проведен ремонт кирпичной дымовой трубе согласно рекомендациям специализированной организаций после проведенного обследования в 2018 году
• Не в полном объеме проведен ремонт металлическим дымовым трубам 1 2 3 4 водогрейных котлов ПТВМ согласно рекомендациям специализированной организаций после проведенного обследования в 2018 году

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены Минэнерго России от 13012003 6 зарегистрированы Минюстом России от 22012003 4145 далее ПТЭЭП п 1423 п 1431 п 172Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15122020 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок зарегистрированы Минюстом России от 30122020 61957 далее ПОТЭУ п 23Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 22092020 796 «Об утверждении правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации»Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утверждены приказом Минэнерго России от 22092020 796 далее ПРП п 2 п 9
• ПТЭЭП п 1423 п 1428 п 172ПОТЭУ п 23ПРП п 2 п 9
• ПТЭЭП п1430
• ПТЭЭП п172ПРП п 6
• ПТЭЭП п 1423 п 1430 п172ПОТЭУ п 23ПРП п 2 п6 п 9
• ПТЭЭП п172ПОТЭУ п 66
• ПТЭЭП п172ПОТЭУ п 66 см Приложение 8 графа 8
• ПТЭЭП п172ПОТЭУ п 66 п 145 см Приложение 8 графа 10
• ПТЭЭП п 172ПОТЭУ п 41 см Приложение 7
• ПТЭЭП п 172ПОТЭУ п 65
• ПТЭЭП п 172ПОТЭУ п 107 п 145
• ПТЭЭП п 172ПОТЭУ п 107 п 630 п 631 пп 3 п 145
• ПТЭЭП п 121 п 172ПОТЭУ п 12
• ПТЭЭП п 172ПОТЭУ п 213
• ПТЭЭП п 1518
• ПТЭЭП п 122
• ПТЭЭП п 2713
• ПТЭЭП п 122 п 172Инструкция по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках утверждена Приказом Миэнерго России от 30062003 261 далее ИПиИСЗ п 139
• ПТЭЭП п 122 п 172ИПиИСЗ п 128
• ПТЭЭП п 122 п 172ИПиИСЗ п 133
• ПТЭЭП п 2913
• ПТЭЭП п 122 161
• ПТЭЭП п 21210
• ПТЭЭП п 2240 п 2122
• ПТЭЭП п 172 п 245 п 211 п 219 п 2240 п 211ИПиИСЗ п 2181 см Приложение 9 знак 5Правила устройства электроустановок 6е издание далее ПУЭ 6 изд п 4228
• ПТЭЭП п 172 п 2240 п 274 п 212 п 245 п 214 п 211ПУЭ 6е изд п42245ИПиИСЗ п 2181 см Приложение 9 знак 5
• ПТЭЭП п 172 п 219 п 211ПУЭ 6е изд п 4226ИПиИСЗ п 2181 см Приложение 9 знак 5
• ПТЭЭП п 172 п 122 п 219Постановление Российской Федерации от 16092020 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены ПП РФ от 16092020 1479 п 158 см пп к
• ПТЭЭП п 172 п 2220ИПиИСЗ п 2181 см Приложение 9 знак 5 плакат 7
• ПТЭЭП п 172 п 2240 284ПУЭ 6е изд п 4240СТО 34012710012014 п 5310
• ПТЭЭП п2113 п 2117 п 217
• ПТЭЭП п 172 272ПУЭ 6е изд п 1751
• ПТЭЭП п 2138
• Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года 115 зарег Министерством юстиции Российской Федерации 02042003 рег 4358 далее ПТЭТЭ п 264
• ПТЭТЭ п 262 п 263
• ПТЭТЭ п 6226
• ПТЭ ТЭ п 322
• ПТЭТЭ п 132
• п 6232 ПТЭТЭ
• п339 ПТЭТЭ
• ПТЭТЭ п 537
• п 331 ПТЭТЭ
• п 3 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»ст 291 Федерального закона от 26032003 35ФЗ «Об электроэнергетике»ст 41 Федерального закона от 27072010 190ФЗ «О теплоснабжении»пп 5316 пп 53121 п 531 Положения о Федеральной службе о экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 412 пп 4110 п 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить нарушение
• Устранит нарушение