Причина проверки:

Цельустановление факта нарушения технических регламентов и проектной документации представляющих угрозу причинения вреда жизни здоровью людей окружающей среде безопасности государства имуществу физических и юридических лиц государственному или муниципальному имуществу на основании мотивированного представления от 09042021 331861 по результатам рассмотрения поступившего обращения о фактах нарушений технических регламентов иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства реконструкции объекта капитального строительства в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам создающих угрозу причинения вреда жизни здоровью людей окружающей среде безопасности государства имуществу физических и юридических лиц государственному или муниципальному имуществу от 05042021 33186Задачипредупреждение выявление и пресечение нарушений требований промышленной безопасности действующих Правил безопасности и технических регламентов при проектировании строительстве реконструкции эксплуатации выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитенаПредметсоблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем обязательных требований в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности а также соответствие обязательным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования материалов и осуществляемых технологических процессов

Выявленные нарушения (24 шт.):

• 1 ООО «СМУ1 Метростроя» выполняет горнопроходческие работы на Объекте имеющем признаки опасности II класса ведение горных работ не зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов далее Объект ведения горных работ
• 2 В ООО «СМУ1 Метростроя» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности лицензируемый вид деятельности ведение горных работ
• 3 ООО «СМУ1 Метростроя» выполняет горнопроходческие работы на Объекте ведения горных работ в отклонение от проектной документации получившей положительное заключение экспертизы от 05062020 31320МГЭ2987712 а именно проектом шифр 124006ЛППОС 11 ЛДШ1ПОС11ПЗ лист 15 ЛД791ПОС 12 лист 2 предусмотрена проходка от монтажной камеры сооружаемой открытым способом в зоне границы проектирования участка на ПК194+6050 до демонтажной камеры устраиваемой в котловане станции «Дмитровское шоссе» «Лианозово» ПК187+8445 по факту проходка ведется от ПК187+82510 до ПК195+36008
• 4 ООО «СМУ1 Метростроя» выполняет горнопроходческие работы на Объекте ведения горных работ без заключенного договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• 5 В ООО «СМУ1 Метростроя» на Объекте ведения горных работ отсутствует согласованный с ФГКУ «УВГСЧ в строительстве» план локализации и ликвидации аварии
• 6 В ООО «СМУ1 Метростроя» не созданы вспомогательные горноспасательные команды
• 7 В связи с изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля ООО «СМУ1 Метростроя» не переработало Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «СМУ1 Метростроя»
• 8 В связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля ООО «СМУ1 Метростроя» не переработало Положение о системе управления промышленной безопасностью ООО «СМУ1 Метростроя»
• 9 Специалисты ООО «СМУ1 Метростроя» не прошли аттестацию на знание Общих требований промышленной безопасности А1 в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования а именно горный мастер Копылов ОГ горный мастер Лушников МП горный мастер Ткаченко ОА горный мастер Царев ДВ горный мастер Кириллов ВС горный мастер Амантаев АХ Баранов РА специалист отдела ПБ и ОТ Урусов ВЮ сменный механик Матвеев ПА мастер на ОГР Корнеев АЕ
• 10 Специалисты ООО «СМУ1 Метростроя» не прошли аттестацию на знание требований промышленной безопасности в области строительства реконструкция капитального ремонта подземных сооружений Б42 в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования а именно горный мастер Копылов ОГ горный мастер Лушников МП горный мастер Ткаченко ОА горный мастер Царев ДВ горный мастер Кириллов ВС горный мастер Амантаев АХ Баранов РА специалист отдела ПБ и ОТ Урусов ВЮ сменный механик Матвеев ПА мастер на ОГР Корнеев АЕ
• 11 ООО «СМУ1 Метростроя» не направляет ежеквартально информацию о происшедших инцидентах
• 12 Перед спуском в шахту горную выработку работникам ООО «СМУ1 Метростроя» и другим лицам не выдаются индивидуальные аккумуляторные светильники оборудованные встроенной беспроводной сигнализацией аварийного оповещения
• 13 Перед спуском в шахту работникам ООО «СМУ1 Метростроя» и другим лицам не выдаются изолирующие самоспасатели
• 14 В ООО «СМУ1 Метростроя» на Объекте ведения горных работ не оборудованы системой позиционирования и поиска работников позволяющей контролировать их местонахождение в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии
• 15 Специалисты не аттестованы на знание Общих требований промышленной безопасности А1 а именно горный мастер подземный Ахметзянов АА горный мастер Гордейцев КЮ мастер производственного участка на подземных работах Игонин ВА сменный механик Кабдулов МХ горный мастер Утюжников СВ
• 16 Специалисты не аттестованы на знание требований промышленной безопасности в области строительства реконструкция капитального ремонта подземных сооружений Б42 а именно горный мастер подземный Ахметзянов АА горный мастер Гордейцев КЮ мастер производственного участка на подземных работах Игонин ВА сменный механик Кабдулов МХ горный мастер Утюжников СВ
• 17 Лицензия на производство маркшейдерских работ 00ПМ001520 от 29072003 не переоформлена в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей
• 18 Маркшейдеры не аттестованы на знание Общих требований промышленной безопасности А1 а именно сменный маркшейдер Белоцерковский ДА сменный маркшейдер подземный Березкин КВ маркшейдер участка подземный Копытов КВ сменный маркшейдер подземный Головин АА
• 19 Маркшейдеры не аттестованы на знание требований промышленной безопасности в области строительства реконструкции капитального ремонта подземных сооружений Б42 а именно сменный маркшейдер Белоцерковский ДА сменный маркшейдер подземный Березкин КВ маркшейдер участка подземный Копытов КВ
• Маркшейдеры не аттестованы на знание требований промышленной безопасности в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ а именно сменный маркшейдер Белоцерковский ДА сменный маркшейдер подземный Березкин КВ Копытов КВ маркшейдер участка подземный Першиков АВ
• Отсутствуют документы подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации маркшейдерами а именно сменный маркшейдер подземный Сергеев АД сменный маркшейдер на ОГР Убажжит Л
• Маркшейдеры не прошли аттестацию на знание требований промышленной безопасности в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования с 01112019 а именно маркшейдер участка подземный Анкудавичене ЛС сменный маркшейдер Мосягин АБ сменный маркшейдер на ОГР Пермяков ЭЕ ио главного маркшейдера Першиков НА сменный маркшейдер подземный Савинов АМ сменный маркшейдер на ОГР Убажжит Л сменный маркшейдер подземный Чехлова РВ сменный маркшейдер на ОГР Чуркин КС
• В «Книге указаний уведомлений маркшейдерской и геологической служб организации ООО «СМУ1 Метростроя» Участок 1 Площадка 36 38 40 41 проходка тоннеля» отсутствуют уведомления о сверхдопустимых отклонениях в профиле от проектных геометрических параметров тюбинговых колец 1 156 157 158 159 160 163 164 165 166 167 правого перегонного тоннеля ПК187+82570 ПК211+11839 от ст «Лианозово» до ст «Физтех» допуск ±50 мм
• 24 В «Книгу указаний уведомлений маркшейдерской и геологической служб организации ООО «СМУ1 Метростроя» Участок 1 Площадка 36 38 40 41 проходка тоннеля» маркшейдерской службой внесены письменные уведомления техническому руководителю и начальнику участка о подходе к опасным зонам Технический руководитель не ознакомлен с уведомлениями о подходе к опасным зонам

Нарушенный правовой акт:

• п 2 ст 2 п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ далее Федерального закона 116ФЗ ст 22 ст 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года 23951 «О недрах» далее Закона РФ «О Недрах» 23951
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 9 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденное постановлением правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» ст 22 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951
• п 2 ст 8 Федерального закона 116ФЗ ст 22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951
• п 1 ст 9 ст 15 Федерального закона 116ФЗ п 10 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 далее ФНП от 08122020 505
• ст 10 Федерального закона 116ФЗ п 10 ФНП от 08122020 505
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона 116ФЗ п 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 3 ст 11 Федерального закона 116ФЗ п 7 Требований к документационному обеспечению системы управления промышленной безопасностью утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17082020 1243
• п 1 ст 9 п 1 ст 14_1 Федерального закона 116ФЗ п 20 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• п 1 ст 9 п 1 ст 14_1 Федерального закона 116ФЗ п 20 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 32 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 года 503
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 1 п 66 п 72 ФНП от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 1 п 68 ФНП от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ п 1 п 76 п 77 ФНП от 08122020 505
• п 1 ст 9 ст 141 Федерального закона 116ФЗ пп А п 4 пп а п 10 Положения об аттестации
• п 1 ст 9 ст 141 Федерального закона 116ФЗ ст 22 ст 24 ФЗ «О Недрах» от 21021992 23951 пп Б п 4 пп А п 10 Положения об аттестации
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ пп 10 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 3 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ утв постановлением Правительства Российской Федерации от 16092020 1467
• п 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 14_1 Федерального закона 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП от 08122020 505 пп «в» п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 далее Положение об аттестации
• п 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 14_1 Федерального закона 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП от 08122020 505 пп «в» п 2 Положения об аттестации
• п 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 14_1 Федерального закона 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП 505 пп «в» п 2 Положения об аттестации
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ ст 24 ФЗ «О Недрах» от 21021992 23951 пп д п 4 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ
• п 1 ст 9 п 1 п 2 п 3 ст 14_1 Федерального закона 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505 п 20 Положения об аттестации
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ ст 22 ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 571 ФНП от 08122020 505
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ пп 7 ч 2 ст 22 п 5 ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 571 ФНП от 08122020 505
• подп «а» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ
• ст 38 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• подп «б» п 7 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г 116ФЗ
• распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении соглашения между Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы» от 26112012 2193Р

Выданные предписания:

• Представить документы подтверждающие регистрацию Объекта имеющего признаки опасности II класса ведение горных работ в государственном реестре опасных производственных объектов
• Представить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности лицензируемый вид деятельности ведение горных работ
• Не допускать выполнение горнопроходческих работ на Объекте ведения горных работ в отклонение от проектной документации
• Представить заключенный договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• Представить согласованный с ФГКУ «УВГСЧ в строительстве» план локализации и ликвидации аварии
• Переработать Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «СМУ1 Метростроя»
• Переработать Положение о системе управления промышленной безопасностью ООО «СМУ1 Метростроя»
• Не допускать к работе не аттестованный персонал Представить протоколы проверки на знание Общих требований промышленной безопасности А1 в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования а именно горный мастер Копылов ОГ горный мастер Лушников МП горный мастер Ткаченко ОА горный мастер Царев ДВ горный мастер Кириллов ВС горный мастер Амантаев АХ Баранов РА специалист отдела ПБ и ОТ Урусов ВЮ сменный механик Матвеев ПА мастер на ОГР Корнеев АЕ
• Не допускать к работе не аттестованный персонал Представить протоколы проверки на знание требований промышленной безопасности в области строительства реконструкция капитального ремонта подземных сооружений Б42 в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования а именно горный мастер Копылов ОГ горный мастер Лушников МП горный мастер Ткаченко ОА горный мастер Царев ДВ горный мастер Кириллов ВС горный мастер Амантаев АХ Баранов РА специалист отдела ПБ и ОТ Урусов ВЮ сменный механик Матвеев ПА мастер на ОГР Корнеев АЕ
• Представить в Мосгосстройнадзор ежеквартальную информацию об инцидентах
• Перед спуском в шахту горную выработку работникам ООО «СМУ1 Метростроя» и другим лицам обеспечить выдачу индивидуальных аккумуляторных светильников оборудованных встроенной беспроводной сигнализацией аварийного оповещения
• Перед спуском в шахту работникам ООО «СМУ1 Метростроя» и другим лицам обеспечить выдачу изолирующих самоспасателей
• Объекты ООО «СМУ1 Метростроя» обеспечить системой позиционирования и поиска работников позволяющей контролировать их местонахождение в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии
• Не допускать к работе не аттестованный персонал Представить протоколы проверки на знание Общих требований промышленной безопасности А1 в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования а именно горный мастер подземный Ахметзянов АА горный мастер Гордейцев КЮ мастер производственного участка на подземных работах Игонин ВА сменный механик Кабдулов МХ горный мастер Утюжников СВ
• Не допускать к работе не аттестованный персонал Представить протоколы проверки на знание Общих требований промышленной безопасности Б42 в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования а именно горный мастер подземный Ахметзянов АА горный мастер Гордейцев КЮ мастер производственного участка на подземных работах Игонин ВА сменный механик Кабдулов МХ горный мастер Утюжников СВ
• Представить Лицензию на производство маркшейдерских работ от 29072003 00ПМ001520 в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации на знание Общих требований промышленной безопасности А1 а именно сменный маркшейдер Белоцерковский ДА сменный маркшейдер подземный Березкин КВ маркшейдер участка подземный Копытов КВ сменный маркшейдер подземный Головин АА
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации на знание Общих требований промышленной безопасности Б42 а именно сменный маркшейдер Белоцерковский ДА сменный маркшейдер подземный Березкин КВ маркшейдер участка подземный Копытов КВ
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации Б62 а именно сменный маркшейдер Белоцерковский ДА сменный маркшейдер подземный Березкин КВ Копытов КВ маркшейдер участка подземный Першиков АВ
• Представить документы подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации маркшейдерами а именно сменный маркшейдер подземный Сергеев АД сменный маркшейдер на ОГР Убажжит Л
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы на знание требований промышленной безопасности в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования с 01112019 а именно маркшейдер участка подземный Анкудавичене ЛС сменный маркшейдер Мосягин АБ сменный маркшейдер на ОГР Пермяков ЭЕ ио главного маркшейдера Першиков НА сменный маркшейдер подземный Савинов АМ сменный маркшейдер на ОГР Убажжит Л сменный маркшейдер подземный Чехлова РВ сменный маркшейдер на ОГР Чуркин КС
• «Книгу указаний уведомлений маркшейдерской и геологической служб организации организации ООО «СМУ1 Метростроя» Участок 1 Площадка 36 38 40 41 проходка тоннеля» вести в соответствии с требованиями нормативной документации