Причина проверки:

Проверка проводится с целью защиты прав и интересов работника на основании Приказа Руководителя Федеральной службы по труду и занятости от 02042021 73 во исполнения пп 52 Протокола оперативного совещания Совета Безопасности РФ Пр356 утвержденного Президентом РФ ВВ Путиным 2302021 Задачами проверки являются надзор и контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами соответствие сведений содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям соответствие сведений содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса специального разрешения лицензии выдачи разрешения согласования обязательным требованиям а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях содержащимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах выполнение предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое значение научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по обеспечению безопасности государства по ликвидации последствий причинения такого вреда

Цели, задачи проверки:

На основании статьи 360 тк рф обращений и заявлений граждан в том числе индивидуальных предпринимателей юридических лиц информации от органов государственной власти должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти осуществляющих государственный контроль надзор органов местного самоуправления профессиональных союзов из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в том числе требований охраны труда повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы других выплат причитающихся работникам либо установлению заработной платы в размере менее размера предусмотренного трудовым законодательством

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения обязательного требования

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение ст 209 ст 211 ст 212 ст 219 п 2 Постановления Правительства РФ от 27122010 г 1160 «Об утверждении Положения о разработке утверждении и изменении нормативных правовых актов содержащих государственные нормативные требования охраны труда» пп 34 36 41 42 60 Типового положения о системе управления охраной труда утв Приказом Минтруда России от 19082016г 438н выразившееся в том что по состоянию на 20052021 г в ООО «АНТ ЯПЫ» не проведена идентификация опасностей представляющих угрозу жизни и здоровью работников и не составлен их перечень работа должна проводиться с привлечением службы специалиста охраны труда комитета комиссии по охране труда работников или уполномоченных ими представительных органов не был установлен порядок проведения анализа оцени и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности но и случаев отклонений в работе в том числе связанных с возможными авариями не были установлены определены формы процедуры информирования работников об уровнях профессиональных рисков исходя из специфики своей деятельности и порядок их осуществления с целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости не был установлен порядок выявления потенциально возможных аварий и порядок действий в случае их возникновения
• В нарушение ст 212 225 ТК РФ Постановления Минтруда РФ Минобразования РФ от 13012003 N 129 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» Далее Порядок выразившееся в том что иностранные работники ООО «АНТ ЯПЫ» не прошли специальное обучения по охране труда в объеме должностных обязанностей в установленном порядке при поступлении на работу в течение первого месяца
• В нарушение ст 76 ТК РФ выразившееся в том что иностранные работники ООО «АНТ ЯПЫ» в сентябре 2020г марте 2021г апреле 2021г и др дни например 05042021 г допускались до работы без прохождения специального обучения по охране труда в объеме должностных обязанностей в установленном порядке
• В нарушение ч 7 ст 213 ТК РФ Приказа Минздравсоцразвития России от 12042011 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда» Постановления Правительства РФ от 23092002 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками осуществляющими отдельные виды деятельности в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов а также работающими в условиях повышенной опасности» выразившееся в том что что иностранными работниками ООО «АНТ ЯПЫ» например трудовой договор от 10022021 г 97437 по должности электрогазосварщик 1 разряд трудовой договор от 03032021 г 117323 по должности водитель погрузчика не было пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23092002 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками осуществляющими отдельные виды деятельности в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов а также работающими в условиях повышенной опасности»
• В нарушение ст 76 ст 212 ТК РФ выразившееся в том что согласно табелям учета рабочего времени за февральмартапрель 2021 г работники допускались 4 до работы например 05042021 г без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования в установленном порядке Согласно справке Государственной инспекцией труда в Новосибирской области на объекте в г Обь Новосибирской области по результатам проведенных контрольнонадзорных мероприятий установлено следующее
• В нарушение ст 212 213 ТК РФ
• В нарушение п 33 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 13012003 г 129 т е допущены к производству работ без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний по охране труда что является нарушением ст 212 ТК РФ
• В нарушение п 216 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 13012003 г 129 т е допущены к производству работ без прохождения в установленном внепланового инструктажа что является нарушением ст 212 ТК РФ
• В нарушение п 19 3 п 21 3 «Правил по охране труда при строительстве реконструкции и ремонте» Согласно справке Государственной инспекцией труда в Амурской области на объекте в г Свободный Амурской области по результатам проведенных контрольнонадзорных мероприятий установлено следующее
• В нарушение п 7 и п 8 ч 2 ст 212 ТК РФ п 212 Порядка 129
• В нарушение п 7 и п 8 ч 2 ст 212 ТК РФ п 213 п 214 Порядка 129
• В нарушение п 179 Правил по охране труда при работе на высоте лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем производителем работ без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей На всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер дата следующего испытания принадлежность подразделению Испытание лестниц проводят а деревянных 1 раз в 6 месяцев б металлических 1 раз в 12 месяцев
• В нарушение п 1 ч 2 ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий сооружений оборудования осуществлении технологических процессов а также применяемых в производстве инструментов сырья и материалов
• В нарушение п 169 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16112020 г 782н далее Правила по охране труда при работе на высоте конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях паркет металл плитка бетон на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала
• В нарушение п 33 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 13012003 г 129 те допущены к производству работ без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний по охране труда что является нарушением ст 212 ТК РФ
• Конвенция Международной организации труда 81 об инспекции труда 1947 и Протокол к ней 1995 года ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года 58ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Положение о Федеральной службе по труду и занятости утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года 324 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права от 01 сентября 2012 года 875 Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона 294ФЗПостановление Правительства РФ от 30112020 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году проведения проверок 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил органами подготовки государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей абз 8 ч 7 ст 360 ТК РФ п 3 ч 2 ст 10 ФЗ от 26122008 294ФЗ

Выданные предписания:

• Устранить нарушение ст 209 ст 211 ст 212 ст 219 п 2 Постановления Правительства РФ от 27122010 г 1160 «Об утверждении Положения о разработке утверждении и изменении нормативных правовых актов содержащих государственные нормативные требования охраны труда» пп 34 36 41 42 60 Типового положения о системе управления охраной труда утв Приказом Минтруда России от 19082016 г 438н выразившееся в том что по состоянию на 20052021 г в ООО «АНТ ЯПЫ» не проведена идентификация опасностей представляющих угрозу жизни и здоровью работников и не составлен их перечень работа должна проводиться с привлечением службы специалиста охраны труда комитета комиссии по охране труда работников или уполномоченных ими представительных органов не был установлен порядок проведения анализа оцени и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности но и случаев отклонений в работе в том числе связанных с возможными авариями не были установлены определены формы процедуры информирования работников об уровнях профессиональных рисков исходя из специфики своей деятельности и порядок их осуществления с целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости не был установлен порядок выявления потенциально возможных аварий и порядок действий в случае их возникновения
• В соответствии со ст 212 225 ТК РФ Постановления Минтруда РФ Минобразования РФ от 13012003 N 129 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» Далее Порядок провести специальное обучения по охране труда в объеме должностных обязанностей в установленном порядке
• В соответствии со ст 76 ст 212 ст 360 ТК РФ в рамках проведения мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан не допускать к работе работников не прошедших предварительный периодический медицинский осмотр в установленном порядке
• В соответствии со ст 213 ст 360 ТК РФ Приказом Минздрава России от 28012021 г 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и или опасными производственными факторами а также работам при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» Постановления Правительства РФ от 23092002 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками осуществляющими отдельные виды деятельности в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов а также работающими в условиях повышенной опасности» в рамках проведения мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан провести обязательное психиатрическое освидетельствование работникам не прошедшим обязательное психиатрическое освидетельствование в установленном порядке
• Устранить работникам предприятия не проведен обязательный медицинский осмотр и обязательное психиатрическое освидетельствование т е они допущены к производству работ без прохождения в установленном порядке обязательного медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования
• Устранить работникам предприятия не организовано проведение внепланового инструктажа при введении с 01012021 г новых законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда Нарушение п 216 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 13012003 г 129 т е допущены к производству работ без прохождения в установленном внепланового инструктажа что является нарушением ст 212 ТК РФ
• Устранить работникам предприятия не организовано проведение внепланового инструктажа при введении с 01012021 г новых законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда
• Устранить на строительной площадке участниками строительного производства ООО «НАЗАР» ООО «Талое Инжиниринг» не обеспечивается выполнение общих мероприятий охраны труда обеспечивающих безопасность производства работ Не осуществляется должным образом 3ий уровень контроля
• Устранить согласно п 213 Порядка 129 кроме вводного инструктажа по охране труда проводится первичный инструктаж на рабочем месте повторный внеплановый и целевой инструктажи Первичный инструктаж на рабочем месте повторный внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель производитель работ мастер прораб преподаватель и так далее прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами изучение требований охраны труда содержащихся в локальных нормативных актах организации инструкциях по охране труда технической эксплуатационной документации а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом проводившим инструктаж Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей в установленных случаях в нарядедопуске на производство работ с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего а также даты проведения инструктажа Согласно п 214 Порядка 129 первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками включая работников выполняющих работу на условиях трудового договора заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ в свободное от основной работы время совместители а также на дому надомники с использованием материалов инструментов и механизмов выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет с работниками организации переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения либо работниками которым поручается выполнение новой для них работыс командированными работниками сторонних организаций обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней проходящими производственную практику практические занятия и другими лицами участвующими в производственной деятельности организации Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда локальных нормативных актов организации инструкций по охране труда технической и эксплуатационной документации В ходе проведения проверки установлено что работники бетонщик оператор технологических установок машинист крана не прошли в установленном порядке первичный инструктаж по охране труда что подтверждается отсутствием записи в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте Кроме того работники бетонщик оператор технологических установок машинист крана были допущены к выполнению работ без прохождения в установленном порядке первичного инструктажа что подтверждается табелем учета рабочего времени за апрель 2021 г
• Устранить согласно п 179 Правил по охране труда при работе на высоте лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем производителем работ без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей На всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер дата следующего испытания принадлежность подразделению Испытание лестниц проводят а деревянных 1 раз в 6 месяцев б металлических 1 раз в 12 месяцев В ходе проведения проверки установлено что на участке строительства жилого микрорайона для Амурского ГПЗ на эксплуатируемых лестницах и стремянках отсутствует указание инвентарного номера дата следующего испытания принадлежность подразделению
• Устранить согласно п 1 ч 2 ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий сооружений оборудования осуществлении технологических процессов а также применяемых в производстве инструментов сырья и материалов Согласно п 35 Правил по охране труда при строительстве реконструкции и ремонте утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11122020 г 883 н для обеспечения безопасного производства работ работодатель обязан осуществить подготовку строительных площадок участков строительного производства на которых будут заняты работники данного работодателя до начала строительного производства и оформить акт рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 3 к Правилам Согласно п 44 Правил по охране труда при строительстве реконструкции и ремонте утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11122020 г 883 н при производстве земляных работ на строительных площадках на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы ямы траншеи и канавы в местах в которых происходит движение людей и транспорта должны быть ограждены В ходе проведения проверки установлено что на строительной площадке в местах где происходит движение людей и транспорта имеются ямы а также траншеи которые не имеют ограждения
• Устранить согласно п 169 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16112020 г 782н далее Правила по охране труда при работе на высоте конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях паркет металл плитка бетон на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала В ходе проведения проверки установлено что на участке строительства жилого микрорайона для Амурского ГПЗ используются лестницы на нижних концах которых отсутствуют башмаки из резины или другого нескользкого материала
• Устранить работникам предприятия не организовано проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда при введении с 01012021 г новых законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда