Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права Письменное обращение гражданина 33765821ОБ от 16042021

Цели, задачи проверки:

обращение и заявление граждан в том числе индивидуальных предпринимателей юридических лиц информации от органов государственной власти должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти осуществляющих государственный контроль надзор органов местного самоуправления профессиональных союзов из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в том числе требований охраны труда повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы других выплат причитающихся работникам либо установлению заработной платы в размере менее размера предусмотренного трудовым законодательством

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В ходе проверочных мероприятий установлено что в трудовом договоре 131 от 03062019 между ИП Скребутис Дмитрий Петрасович как работодателя физического лица и Бузиковой Юлией Андреевной отсутствуют данные документа удостоверяющего личность Скребутиса Дмитрия Петрасовича Согласно действующего законодательства РФ Свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об ИП документом удостоверяющим личность не является к тому же его реквизиты так же не указаныСтатья 57 ТК РФ определяет что обязательными для включения в трудовой договор являются режим рабочего времени и времени отдыха если для данного работника он отличается от общих правил действующих у данного работодателяОднако в трудовом договоре 244 от 20112020 заключенном с Гамолиной Натальей Сергеевной вместо установления режима рабочего времени указано предоставление выходных дней сутки через трое с 800 до 800 а так же ссылка по суммированному учету рабочего времени но не самого рабочего времени с учетным периодом равным одному году исходя из 40часовой рабочей недели при этом у данного работника рабочее время согласно табелям учета рабочего времени и графиков сменности имеет сменных характер и отличается от указанного в правилах внутреннего трудового распорядка пятидневная рабочая неделя 40 часов в неделю Время же перерывов для отдыха и питания данным трудовым договором вообще не предусмотреноАналогичные нарушения и по условиям на рабочем месте и по не указанию сведений о документе удостоверяющего личность и по не указанию режима рабочего времени и времени для отдыха и питания имеют место в трудовых договорах представленных для проверки 244 от 20112020 заключенном с Гамолиной Натальей Сергеевной 245 от 30112020 заключенном с Парамоновой Натальей Борисовной 246 от 30112020 заключенном с Невежиным Русланом Рустамовичем 247 от 01122020 заключенном с Костюковой Верой Васильевной 248 от 01122020 заключенном с Морозовым Геннадием Геннадьевичем 249 от 01122020 заключенном с Денискиной Антониной Владимировной 250 от 02122020 заключенном с Рыскиным Александром Николаевичем 257 от 05022021 заключенном с Родиным Александром Викторовичем 258 от 17022021 заключенном с Вартанян Надеждой Юрьевной а также во всех других договорах представленных на проверкуТаким образом нарушены положения статьи 57 ТК РФ
• В силу требования ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах о риске повреждения здоровья предоставляемых им гарантиях полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты ознакомление работников с требованиями охраны трудаСогласно ст 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места соответствующие государственным нормативным требованиям охраны трудаКак установлено ст 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и или опасных факторов производственной среды и трудового процесса далее также вредные и или опасные производственные факторы и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работниковВ силу требования ст 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определены права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в том числе внеплановой специальной оценки условий труда в случаях установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального законаВ соответствие с ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 годаВ соответствие со ст 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случаях ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих местВ ходе проверочных мероприятий установлено что специальная оценка условий труда на рабочих местах в ИП Скребутис Дмитрий Петрасович не проводилась вовсеТаким образом нарушены положения ст 212 ТК РФ ст17 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда
• В соответствие со ст 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в том числе ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем сокращения численности или штата работников организации индивидуального предпринимателяВ соответствие со ст 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу вакантную должность в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольненияВ соответствие со ст 81 ТК увольнение по основанию предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи допускается если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу как вакантную должность или работу соответствующую квалификации работника так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии имеющиеся у него в данной местности Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан если это предусмотрено коллективным договором соглашениями трудовым договором Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпускеТаким образом процедуры увольнения при ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем п1 ч1 ст 81 ТК РФ и при сокращении численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя п2 ч1 ст 81 ТК РФ имеют существенные отличия Не соблюдение установленной трудовым законодательством процедуры увольнения влечет его недействительностьСогласно Уведомления от 22012021 изданного ИП Скребутис Дмитрий Петрасович об предстоящем увольнении работников подразделения АЗС 178 уведомляют о предстоящем расторжении трудовых договоров в связи с продажей автозаправочной станции АЗС 178 по адресу г Владимир Московское шоссе д4 расторжением договора аренды и прекращением реализации нефтепродуктов ИП Скребутис ДПчерез данную АЗС с которым работники Бузикова ЮА Морозова НБ Улыбина ОЕ Демина ИВ Пестова ИВ Младышева ОС Зыбин ОВ Богатов СА ознакомились под роспись без указания дат ознакомления Таким образом работников уведомили о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя п2 ч1 ст 81 ТК РФ не персонально как того требует ст 180 ТК РФ а коллективно Предложения вакантных мест со стороны Работодателя в адрес увольняемых работников не направлялось Вместе с тем увольнение вышеперечисленных работников было произведено по п1 ч1 ст 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем Так согласно Приказа о прекращении трудового договора с работником Бузиковой Юлией Андреевной 145 от 14042021 г работника увольняют по п1 ч1 ст 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем При этом персонального уведомления о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем выше перечисленные работники не получали а инициирование самой процедуры прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем не нашло подтверждения в ходе проверки Таким образом нарушены положения ст81 ст180 ТК РФ

Нарушенный правовой акт:

• Статья 57 ТК РФ
• ст 212 ТК РФ ст17 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда
• ст81 ст180 ТК РФ
• Конвенция Международной организации труда 81 об инспекции труда 1947 и Протокол к ней 1995 года ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года 58ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Положение о Федеральной службе по труду и занятости утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года 324 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права от 01 сентября 2012 года 875 Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона 294ФЗ

Выданные предписания:

• Необходимо устранить нарушениеСтатья 57 ТК РФ определяет что обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем местеФедеральный закон от 28122013 N 426ФЗ О специальной оценке условий труда дает следующую классификацию условий труда на рабочем местеУсловия труда по степени вредности и или опасности подразделяются на четыре класса оптимальные 1 класс допустимые 2 класс вредные 3 класс подкласс 31 вредные условия труда 1 степени подкласс 32 вредные условия труда 2 степени подкласс 33 вредные условия труда 3 степени подкласс 34 вредные условия труда 4 степени и опасные условия труда 4 класс Указанная классификация является исчерпывающей и расширительному толкованию не подлежитВ ходе проверочных мероприятий в ИП Скребутис Дмитрий Петрасович установлено что в трудовом договоре 131 от 03062019 заключенном с Бузиковой Юлией Андреевной вместо указания конкретных условий труда на рабочем месте в соответствие с установленной классификацией изложена формулировка не соответствующая требованиям действующего законодательства о труде а именно «Условия труда на рабочем месте Работника отвечают требованиям безопасности и гигиены не являются вредными» Указанная формулировка не может считаться определением в трудовом договоре условий труда на рабочем месте поскольку исчерпывающий перечень условий подлежащих включению в трудовой договор определен Федеральным законом от 28122013 N 426ФЗ О специальной оценке условий труда расширительное толкования данного перечня не допускается а в трудовом договоре надлежит указывать условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда в соответствии с отчетом об оценке и в полном соответствии с установленным перечнем Указанная формулировка так же не имеет под собой правовых оснований ввиду того что определить безопасность и «не вредность» условий можно только по результатам проведения специальной оценки условий труда в соответствие с Федеральный закон от 28122013 N 426ФЗ Произвольное указание условий труда не допускаетсяВ соответствие со ст 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются сведения о документах удостоверяющих личность работника и работодателя физического лица Как указал Президиум Верховного суда РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 за 2017 год по смыслу ч 5 ст 20 ТК РФ к работодателям физическим лицам относятся в том числе физические лица зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лицаОднако в ходе проверочных мероприятий установлено что в трудовом договоре 131 от 03062019 между ИП Скребутис Дмитрий Петрасович как работодателя физического лица и Бузиковой Юлией Андреевной отсутствуют данные документа удостоверяющего личность Скребутиса Дмитрия Петрасовича Согласно действующего законодательства РФ Свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об ИП документом удостоверяющим личность не является к тому же его реквизиты так же не указаныСтатья 57 ТК РФ определяет что обязательными для включения в трудовой договор являются режим рабочего времени и времени отдыха если для данного работника он отличается от общих правил действующих у данного работодателяОднако в трудовом договоре 244 от 20112020 заключенном с Гамолиной Натальей Сергеевной вместо установления режима рабочего времени указано предоставление выходных дней сутки через трое с 800 до 800 а так же ссылка по суммированному учету рабочего времени но не самого рабочего времени с учетным периодом равным одному году исходя из 40часовой рабочей недели при этом у данного работника рабочее время согласно табелям учета рабочего времени и графиков сменности имеет сменных характер и отличается от указанного в правилах внутреннего трудового распорядка пятидневная рабочая неделя 40 часов в неделю Время же перерывов для отдыха и питания данным трудовым договором вообще не предусмотреноАналогичные нарушения и по условиям на рабочем месте и по не указанию сведений о документе удостоверяющего личность и по не указанию режима рабочего времени и времени для отдыха и питания имеют место в трудовых договорах представленных для проверки 244 от 20112020 заключенном с Гамолиной Натальей Сергеевной 245 от 30112020 заключенном с Парамоновой Натальей Борисовной 246 от 30112020 заключенном с Невежиным Русланом Рустамовичем 247 от 01122020 заключенном с Костюковой Верой Васильевной 248 от 01122020 заключенном с Морозовым Геннадием Геннадьевичем 249 от 01122020 заключенном с Денискиной Антониной Владимировной 250 от02122020 заключенном с Рыскиным Александром Николаевичем 257 от 05022021 заключенном с Родиным Александром Викторовичем 258 от 17022021 заключенном с Вартанян Надеждой Юрьевной а также во всех других договорах представленных на проверкуОбязываю привести трудовые договора с работниками в соответствие с положениями статьи 57 ТК РФ
• Необходимо устранить нарушение В силу требования ст 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах о риске повреждения здоровья предоставляемых им гарантиях полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты ознакомление работников с требованиями охраны трудаСогласно ст 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места соответствующие государственным нормативным требованиям охраны трудаКак установлено ст 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определено специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и или опасных факторов производственной среды и трудового процесса далее также вредные и или опасные производственные факторы и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работниковВ силу требования ст 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда определены права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в том числе внеплановой специальной оценки условий труда в случаях установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального законаВ соответствие с ч 6 ст 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда в отношении рабочих мест не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 годаВ соответствие со ст 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случаях ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих местВ ходе проверочных мероприятий установлено что специальная оценка условий труда на рабочих местах в ИП Скребутис Дмитрий Петрасович не проводилась вовсеОбязываю провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в соответствии с положениями ст 212 ТК РФ и Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда
• настоящая проверка проводится с целью: обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения на основании Приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.11.2019г. № 907 «Об организации контрольно-надзорных мероприятий в период подготовки и проведения новогодних праздников и зимних каникул», изданного в целях реализации поручений Правительства Российской Федерации от 13.11.2019 № ТГ-П12-9838, от 25.10.2019 №ОГ-П44-133,задачами настоящей проверки являются: контроль за соблюдением обязательных требований в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия человека, предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан