Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 01022021 93 «О проведении проверок» в силу пп 3 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»задачами настоящей проверки являются выявление предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области ветеринарии и принятие мер по пресечению и или устранению последствий выявленных нарушений7 Предметом настоящей проверки является содержащиеся в документах ООО «ЭКОГАРАНТ» сведения а также соответствие его работников предъявляемым требованиям состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов транспортных средств производимые и реализуемые ООО «ЭКОГАРАНТ» товары выполняемая работа предоставляемые услуги и принимаемые меры по исполнению обязательных требований и условий установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (2 шт.):

• При проведении проверки выявлены нарушения не обеспечены обязательных требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» далее ТР ТС 0212011 утв решением комиссии Таможенного союза от 09122011 г 880 в части обязательных требований технических регламентов при изготовлении продукции к процессам производства хранения перевозки реализации утилизации и выпуска в обращение безопасной продукции а именно1 При осуществлении производства изготовления пищевой продукции на предприятии отсутствует не разработана не внедрена и не поддерживается программа производственного контроля основанная на принципах ХАССП в нарушение требований ст 10 11 ТР ТС 02120112 При производстве продукции не обеспечена процедура прослеживаемости пищевой продукции На момент проведения проверки не соблюдается система позволяющая идентифицировать партии продукции и их отношение к партиям сырьевых материалов выполненной обработке и записям о поставке месте происхождения производства изготовления сырья Не соблюдается процесс прослеживаемости обеспечивающий идентификацию материалов поступающих от непосредственных поставщиков а также первичный маршрут распределения конечной продукции в нарушение пп 12 п 3 ст 10 п1 ст 13 ТР ТС 02120113 Планировка производственных помещений их конструкция не обеспечивает возможности перевозки транспортировки сырья и продукции от мест приемки продукции исключая встречныеперекрестные потоки продовольственного пищевого сырья и пищевой продукции загрязненного и чистого инвентаря до места хранения и переработкиизготовления Перевозка транспортировка продукции осуществляется по общему производственному коридору «грязная зона» Также отсутствуют и утвержденные графики разделения потоков сырья и готовой продукции позволяющие предотвратить встречныеперекрестные потоки Данное обстоятельство может привести к контаминации обсеменению патогенной микрофлорой перевозимой мясной продукции до мест ее хранения и изготовления Нарушены пп 1 п 1 ст 14 ТР ТС 02120114 В нарушение пп 1 3 п 5 ст 14 ТР ТС 0212011 поверхности полов в производственных помещениях имеют многочисленные нарушения целостности плитки что не обеспечивает возможность проведения полной и качественной очистки мойки и дезинфекции а также дренажа Кроме того в нарушение пп 6 п 1 ст 14 ТР ТС 0212011 поверхности потолков включая потолочное покрытие помещения для термообработки находятся в неудовлетворительном ветеринарносанитарном состоянии с обширными участками осыпающегося лакокрасочного покрытия При этом в производственных помещениях осуществляется перемещение сырья без упаковки а также производственные процессы варка в открытых емкостях непосредственно под участком потолка с нарушенной целостностью лакокрасочного покрытияТаким образом существенно увеличивается риск попадания посторонних частиц в сырье используемое для производства а также обсеменения сырья патогенными микроорганизмамиТакже в соответствии с пп 2 п 5 ст 14 ТР ТС 0212011 поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых моющихся и нетоксичных материалов которые можно подвергать мойке и при необходимости дезинфекции В нарушение данной нормы в помещении для термообработки установлены нарушения целостности покрытия стен не позволяющие осуществить полноценную мойку и при необходимости дезинфекцию5 В помещении «рабочий зал» установлено наличие инвентаря стола металлического с обширными участками коррозии что не обеспечивает возможность производить его мойку очищение и дезинфекцию в нарушение пп 2 п 1 ст 15 ТР ТС 02120116 В ходе анализа представленного пакета документов на вырабатываемую ООО «ЭКОГАРАНТ» продукцию животного происхождения установлен факт недостоверного декларирования соответствия продукции что выразилось в следующем Декларация о соответствии ЕАЭС N RU ДRUНВ25В0559620 от 16012020 на продукцию «Пате из печени утки с вишней пате из печени утки с черносливом пате из печени утки с яблоком пате из печени утки с лесными ягодами пате из печени утки с черной смородиной пате из печени утки с оливками» заявитель ООО «ЭКОГАРАНТ» изготовитель ООО «ЭКОГАРАНТ» принята на основании протокола испытаний 1365С140120 от 14012020 испытательной лаборатории «Среда» Общества с ограниченной ответственностью «Открытый сертификат» аттестат аккредитации РОСС RU4ИВД0019 от 20072018 годаПри этом приводимый номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории «Среда» Общества с ограниченной ответственностью «Открытый сертификат» не соответствует структуре номера аттестатов аккредитации присваиваемого аккредитованным лицам Федеральной службой по аккредитации по результатам аккредитации их в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации при внесении в Единый реестр аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц Декларация о соответствии ЕАЭС N RU ДRUАД78В0065618 от 18102018 на продукцию «Консервы из мяса птицы тушенка из мяса утки тушенка из мяса курицы паштет из мяса утки паштет из мяса индейки паштет утиный консервы из субпродуктов птицы «Фуагра» утиная паштет из печени утки паштет из печени индейки паштет из утиной печени с кусочками «Фуагра» «Риет из мяса утки» «Риет из утиных потрошков» заявитель ООО «ЭКОГАРАНТ» изготовитель ООО «ЭКОГАРАНТ» принята на основании протокола испытаний 59770610ЭУ от 15102018 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОУЧЕТ» аттестат аккредитации РОСС RU3140304ИВВ0001 от 22122016При этом приводимый номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОУЧЕТ» не соответствует структуре номера аттестатов аккредитации присваиваемого аккредитованным лицам Федеральной службой по аккредитации по результатам аккредитации их в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации при внесении в Единый реестр аккредитованных в национальной системе аккредитации лицФункционирование органов по сертификации и испытательных лабораторий центров как в области обязательного подтверждения соответствия так и в добровольной сфере является правомерным только при наличии аккредитации указанных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствующей областиООО «ЭКОГАРАНТ» представляя в подтверждение соответствия вырабатываемой пищевой продукции животного происхождения указанные декларации о соответствии несет предусмотренную законом ответственность за достоверность указанных в них сведений независимо от того какой организацией эти сведения подготовлены Общество обязано предоставлять достоверные сведения в уполномоченный орган независимо от того кем проводились работы по сертификации продукцииВ данном случае Общество не воспользовалось своим правом на ознакомление и получение от организации оказывающей услуги по сертификации пакета документов содержащего сведения об области распространения аттестата аккредитации испытательных лабораторий об испытании продукции не убедилось в достоверности и законности полученных деклараций о соответствии оснований на которых они выдавались при том что аттестаты аккредитаций отсутствуют в общем доступе на сайте РосаккредитацииДоказательств обратного Обществом не представленоВ ходе проверки установлено что вышеуказанные декларации о соответствиине подтверждают заявленного соответствия вырабатываемой ООО «ЭКОГАРАНТ» пищевой продукции животного происхождения требованиям безопасности установленных Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза ЕАЭС от 09122011 880 в связи с несоответствием требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ ISOIEC 170252019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» а именно в Едином реестре аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц Федеральной службы по аккредитации отсутствуют сведения об испытательной лаборатории «Среда» Общества с ограниченной ответственностью «Открытый сертификат» испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОУЧЕТ»В соответствии с ч 1 ст 24 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств доказательств полученных с участием органа по сертификации и или аккредитованной испытательной лаборатории центраОтсутствие вышеуказанных испытательных лабораторий в реестре аккредитованных лабораторий ФГИС Росаккредитации свидетельствует о том что данные лаборатории не являются органами по сертификации и или аккредитованными испытательными лабораториями центрамиНарушены требования ч 1 ст 24 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании» ст 23 ТР СТ 0212011
• в ходе проведения проверки установлены нарушения «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» утвержденных Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 27122016 589 Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2016 г а именно В соответствии с п 52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме утв приказом Минсельхоза России от 27122016 589 гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара перемещаемого со сменой владельца перевозчика или без смены владельца перевозчика осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов»В соответствии с эВСД от 13052021 9797216142 в адрес ООО «ЭКОГАРАНТ» направлена продукция «филе грудки индейки зам» в количестве 50284 кг из ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ» Согласно счетуфактуре от 13052021 СК3700 указанная партия подконтрольной продукции принята грузополучателем 13052021 Следующим за 13052021 рабочим днем то есть днем когда эВСД должен быть погашен является 14052021 При этом указанный эВСД был погашен лишь 21052021 то есть спустя 7 дней после получения и приемки партии продукцииТаким образом проверяемым лицом не обеспечено гашение ВСД в течение одного рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения

Нарушенный правовой акт:

• пп 12 п 3 ст 10 ст 10 11 п1 ст 13 пп 1 п 1 ст 14 пп 1 3 п 5 ст 14 пп 6 п 1 ст 14 пп 2 п 5 ст 14 пп 2 п 1 ст 15 ст 23 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза ЕАЭС от 09122011 880 ч 1 ст 24 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О техническом регулировании»
• п 52 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» утвержденных Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 27122016 589 Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2016 г
• пп 3 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Приказ Россельхознадзора от 01022021 93 «О проведении проверок»

Выданные предписания:

• Устранение нарушений обязательных требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» далее ТР ТС 0212011 утв решением комиссии Таможенного союза от 09122011 г 880 в части обязательных требований технических регламентов при изготовлении продукции к процессам производства хранения перевозки реализации утилизации и выпуска в обращение безопасной продукции
• Обеспечить гашение ВСД в ФГИС «Меркурий» на транспортные партии подконтрольных товаров перемещаемые со сменой владельца перевозчика или без смены владельца перевозчика в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения