Причина проверки:

Цельустановления факта нарушения обязательных требований если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни здоровью людей вреда животным растениям окружающей среде безопасности государства имуществу физических и юридических лиц государственному или муниципальному имуществу угрозу возникновения аварий и или чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда возникновение аварий и или чрезвычайных ситуаций техногенного характера на основании мотивированного представления от 15042021 332131Задачипредупреждение выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности юридическими лицами их руководителями и иными должностными лицами их уполномоченными представителями требований установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»проверка фактов изложенных в обращениях и заявлениях граждан в том числе юридических лиц информации от органов государственной власти должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасностипредупреждение выявление и пресечение нарушений юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов норм правил по безопасному ведению работ связанных с пользованием недрами предупреждению и устранению их вредного влияния на население окружающую среду здания и сооружения а также по охране недрПредметсоблюдение юридическим лицом руководителем и иными должностными лицами их уполномоченными лицами в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности требований установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Цели, задачи проверки:

мотивированное представление по результатам рассмотрения обращений и информации об угрозе причинения вреда 332131 от 15042021

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 13214 от 200521 20052021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов 1 В связи с изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля ООО «ТО6 Метростроя» не переработало Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ТО6 Метростроя» утвержденное 01032018г 2 В связи с изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля ООО «ТО6 Метростроя» не переработало Положение о системе управления промышленной безопасностью ООО «ТО6 Метростроя» 3 ООО «ТО6 Метростроя» выполняет горнопроходческие работы на Объекте имеющем признаки опасности II класса ведение горных работ не зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов 4 В ООО «ТО6 Метростроя» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности лицензируемый вид деятельности ведение горных работ
• 132110 от 200521 20052021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов 24 Лицензия на производство маркшейдерских работ 00ПМ002884 от 28052004 не переоформлена в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей 25 Маркшейдеры не аттестованы на знание Общих требований промышленной безопасности А1 а именно Григорьева АА Дамбаев ЦР Липников ДА Самордин НВ Скалозуб ВЮ Шевченко ВА 26 Маркшейдеры не аттестованы на знание требований промышленной безопасности в области строительства реконструкции капитального ремонта подземных сооружений Б42 а именно Григорьева АА Дамбаев ЦР Дарова ИЕ Самордин НВ Скалозуб ВЮ Шевченко ВА 27 Маркшейдеры не аттестованы на знание требований промышленной безопасности в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ а именно Григорьева АА Дамбаев ЦР Дарова ИЕ Самордин НВ Скалозуб ВЮ Шевченко ВА
• 132111 от 200521 20052021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов 28 Отсутствуют документы подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации маркшейдерами а именно Абанов РВ Голубев АИ Дамбаев ЦР 29 Маркшейдеры не прошли аттестацию на знание требований промышленной безопасности в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования с 01112019 а именно Волков ИИ Абанов РВ Воронцов ДИ Воронцова ДФ Голубев АИ Дарова ИЕ Журавлёв АЮ Камзина МЕ Кузьмина КС Липников ДА Мильцев МА Петрова РН Сгибнев КИ Ситнов АС Сорокин АД Уланов СЛ Храмцов ДВ Цагельникова ИА Шарафова АА 30 В «Книге указаний уведомлений маркшейдерской и геологической служб организации ТО6 Участок 2» отсутствуют уведомления о сверхдопустимых отклонениях в плане от проектных геометрических параметров тюбинговых колец 602751770772774 776780787811 813880 правого перегонного тоннеля ЛюблинскоДмитровской линии метрополитена от станции «Улица 800летия Москвы» до станции «Лианозово» допуск ±50 мм 31 В «Книгу указаний уведомлений маркшейдерской и геологической служб организации ТО6 Участок 2» маркшейдерской службой внесены письменные уведомления техническому руководителю и начальнику участка о подходе к опасным зонам Технический руководитель не ознакомлен с уведомлениями о подходе к опасным зонам
• 13216 от 200521 20052021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов 9 Перед спуском в шахту работникам ООО «ТО6 Метростроя» и другим лицам не выдаются изолирующие самоспасатели 10 Объекты ООО «ТО6 Метростроя» не оборудованы системой позиционирования и поиска работников позволяющей контролировать их местонахождение в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии 11 Специалисты ООО «ТО6 Метростроя» не аттестованы на знание Общих требований промышленной безопасности А1 а именно Колесников АА Хлопаев ДГ Дианов РХ 12 Специалисты ООО «ТО6 Метростроя» не аттестованы на знание требований промышленной безопасности в области строительства реконструкции капитального ремонта подземных сооружений Б42 а именно Абдулкеримов ФА Колесников АА Шипилов ВБ Хлопаев ДГ Князев ДА Калашников БА Махнорылов РС Федоренко ВВ Дианов РХ Серов ПВ Болотов АВ Чиянёв ИА Попов СН
• 13217 от 200521 20052021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов 13 Специалисты ООО «ТО6 Метростроя» не прошли аттестацию на знание требований промышленной безопасности в соответствии с должностными обязанностиями А1 Б 42 Б 931 в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования с 01112019 а именно Гаджимагомедов МЯ Корякин АН Крючков МН Заблоцкий ВС Заикин ВИ Захаренко ДП Ковалев ВИ Корнеев АВ Коробов ЕА Кубраков СС Пантелеев ПВ Абдулкеримов ФА Гришин СВ Дьяченко ЭБ Лопатин ЛВ Мамедов АК Мохов ДВ Телышев АН Блинов ОА Бородынкин КВ Панькин НП Поливач АН Ушаков АС Бачурин ЕЕ Вислогузов СП Караваев ВВ Колесников АА Костроменков ВА Литвинов ИИ Мамаев АП Нестерук АА Фазылов АР Штанько КВ Шубин АД Шипилов ВБ Кирмишов ПН 15 В местах производства работ башенными кранами KБ473 Кroll K320 TEREX CCT 19110TS21 POTAIN MC235B находятся неисправные съемные грузозахватные приспособления текстильные стропы с браковочными признаками а также неисправная тара и тара не имеющая необходимой маркировки 16 Не производятся в процессе эксплуатации периодические осмотры съемных грузозахватных приспособлений текстильных строп и тары
• 13215 от 200521 20052021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов 5 ООО «ТО6 Метростроя» выполняет горнопроходческие работы на Объекте без заключенного договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте 6 В ООО «ТО6 Метростроя» не созданы вспомогательные горноспасательные команды 7 В ООО «ТО6 Метростроя» эксплуатирующем ОПО ведения горных работ не разработаны регламенты технологических производственных процессов а именно проходка горизонтальных и наклонных горных выработок проветривание горных выработок шахты эксплуатация и ремонт технологического транспорта защита шахты от затопления и охрана объектов на дневной поверхности от вредного влияния горных работ защита от затопления 8 Перед спуском в шахту работникам ООО «ТО6 Метростроя» и другим лицам не выдаются индивидуальные аккумуляторные светильники оборудованные встроенной беспроводной сигнализацией аварийного оповещения
• 13218 от 200721 20052021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов 17 Для выполнения работ по демонтажу распорной системы котлована с применением ПС не разработан проект производства работ с учетом специфики выполняемых ПС работ 18 Проект производства работ ТО6007205 на устройство монолитных железобетонных конструкций на строительной площадке 33 не утвержден ООО «ВКТ» организацией эксплуатирующей башенный кран Kroll K320 19 Решения о пуске в работу автомобильного крана Liebherr 11002 зав 065297 выдаются специалистом ответственным за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений сменным механиком ООО «ТО6 Метростроя» Егоровым АА вместо специалиста ООО «Гроскран» владельца крана 20 В инструкциях определяющие их действия в аварийных ситуациях не указанно схемы эвакуации в случае возникновения взрыва пожара выброса токсичных веществ в помещении или на площадке обслуживаемой ПС если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии схема и порядок эвакуации крановщика оператора покидающего кабину управления ПС
• 13219 от 200521 20052021 г в ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений нормативных правовых актов 21 ООО «ТО6 Метростроя» являясь эксплуатирующей организацией не обеспечила выполнение следующих требований промышленной безопасности не определило порядок выделения и направления подъемных сооружений на объекты согласно заявкам структурных подразделений и сторонних организаций 22 Заместитель главного механика ООО «ТО6 Метростроя» Веселов КА на которого возложены функции лица ответственного за осуществление производственного контроля за подъемными сооружениями не обеспечивает контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности а именно допускается эксплуатация ПС с отступлениями от требований Проектов производства работ ОППЛДЛПл33250ППР и ТО6007205 а именно на строительной площадке эксплуатируются два автомобильных крана Zoomlion ZTC1000V зав 2732 уч А0101600022пс и Liebherr 11002 зав 065297не предусмотренные в проектах производства работ ОППЛДЛПл33250ППР и ТО6007205 производится перемещение труб автомобильным краном Zoomlion ZTC1000V зав 2732 уч А0101600022пс над проезжей частью Дмитровского шоссе за ограждением строительной площадки в нарушение проекта производства работ ОППЛДЛПл33250ППР согласно которого опасные зоны от работы подъемных сооружений не выходят за ограждение строительной площадки не в полном объеме выделены опасные зоны от работы башенных кранов KБ473 Кroll K320 TEREX CCT 19110TS21 POTAIN MC235B и не установлены знаки безопасности согласно проекта производства работ ОППЛДЛПл33250ППР устранением причин возникновения аварий инцидентов и несчастных случаев

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ далее Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168 далее Правил организации и осуществления производственного контроля
• п 2 ст 2 п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 22 ст 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года 23951 «О недрах» далее Закона РФ «О Недрах» 23951
• п 1 ст 9 п 3 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 7 Требований к документационному обеспечению системы управления промышленной безопасностью утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17082020 1243 далее Требования к документационному обеспечению
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 9 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденное постановлением правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности» ст 22 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 10 ч 2 ст 22 ФЗ «О Недрах» от 21021992 23951 п 3 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ утв постановлением Правительства Российской Федерации от 16092020 1467
• п 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505 пп «в» п 2 Положения об аттестации
• ч 1 ст 9 ФЗ 116ФЗ от 21071997 ст 24 ФЗ «О Недрах» от 21021992 23951 пп д п 4 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ
• п 1 ст 9 п 1 п 2 п 3 ст 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505 п 20 Положения об аттестации
• ч 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 ст 22 ст 24 ФЗ «О недрах» от 21021992 23951 п 571 ФНП утв приказом от 08122020 505
• ч 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 пп 7 ч 2 ст 22 п 5 ст 24 ФЗ «О недрах» от 21021992 23951 п 571 ФНП утв приказом от 08122020 505
• п 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505 пп «в» п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 далее Положение об аттестации
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 1 п 68 ФНП утв приказом от 08122020 505
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 1 п 76 п 77 ФНП утв приказом от 08122020 505
• 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505 пп «в» п 2 Положения об аттестации
• п1 и п2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 218 ФНП
• п1 и п 2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 98 ФНП
• п1 и п2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 224 ФНП
• п 1 ст 9 ст 15 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 10 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 далее ФНП утв приказом от 08122020 505
• ст 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 10 ФНП утв приказом от 08122020 505
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 1 п 26 ФНП утв приказом от 08122020 505
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 1 п 66 п 72 ФНП утв приказом от 08122020 505
• п1 и п2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 98 ФНП
• п1 и п 2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 139 ФНП
• п1 и п 2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп в д п 253 ФНП
• п1 и п 2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 122 ФНП
• п1 и п 2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп б и в п15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением правительства РФ 2168 от 18122020 п 146 ФНП
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 589 ФНП утв приказом от 08122020 505
• пп б п 7 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• пп а п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ возникновение угрозы причинения вреда
• ст 38 Федерального закона Закон РФ от 21021992 N 23951 «О недрах»
• распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении соглашения между Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы» от 26112012 2193Р

Выданные предписания:

• Переработать и представить в Мосгостройнадзор Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ТО6 Метростроя»
• Переработать и представить в Мосгостройнадзор Положение о системе управления промышленной безопасностью ООО «ТО6 Метростроя»
• Представить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности лицензируемый вид деятельности ведение горных работ
• Представить свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов
• Представить лицензию на производство маркшейдерских работ переоформленную в соответствии с требованиями законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации Б42
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации А1
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации на знание требований промышленной безопасности в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ
• Не допускать к работам персонал не прошедший курсы повышения квалификации Представить документы подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации
• «Книгу указаний уведомлений маркшейдерской и геологической служб организации» вести в соответствии с требованиями нормативной документации
• Не допускать к работам не аттестованный персонал Представить документы по аттестации на знание требований промышленной безопасности в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования
• Перед спуском в шахту работникам ООО «ТО6 Метростроя» и другим лицам обеспечить выдачу изолирующих самоспасателей
• Объекты ООО «ТО6 Метростроя» обеспечить системой позиционирования и поиска работников позволяющей контролировать их местонахождение в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии
• Обеспечить эксплуатацию ПС в соответствии с Проекта производства работ ОППЛДЛПл33250ППР
• Исключить в местах производства работ ПС нахождение неисправных съемных грузозахватных приспособлений текстильныхе строп с браковочными признаками а также неисправной тары и тары не имеющей необходимой маркировки
• Производить в процессе эксплуатации периодические осмотры съемных грузозахватных приспособлений текстильных строп и тары
• Представить документы об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте
• Представить документы подтверждающие создание вспомогательной горноспасательной команды
• РЛ-ЮВ-01985/1
• Перед спуском в шахту работникам ООО «ТО6 Метростроя» и другим лицам обеспечить выдачу индивидуальных аккумуляторных светильников оборудованных встроенной беспроводной сигнализацией аварийного оповещения
• Для выполнения работ по демонтажу распорной системы котлована с применением ПС разработать проект производства работ с учетом специфики выполняемых ПС работ
• Проект производства работ ТО6007205 на устройство монолитных железобетонных конструкций на строительной площадке 33 утвердить ООО «ВКТ» организацией эксплуатирующей башенный кран Kroll K320
• Решения о пуске в работу автомобильного крана Liebherr 11002 зав 065297 выдавать ответственным специалистом ООО «Гроскран» владельца крана
• В инструкциях определяющие действия в аварийных ситуациях указать схемы эвакуации в случае возникновения взрыва пожара выброса токсичных веществ в помещении или на площадке обслуживаемой ПС если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии схема и порядок эвакуации крановщика оператора покидающего кабину управления ПС
• Обеспечить контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности а именно эксплуатировать ПС без отступлений от требований Проектов производства работ ОППЛДЛПл33250ППР и ТО6007205
• Устранено в ходе проверки
• Обеспечить расстояние между лестницами для спуска и подъема людей в котлован станции «Улица 800летия Москвы» в соответствии с требованиями действующих нормативных документов