Причина проверки:

проверка проводится на основании обращения гражданина Кузнецова АИ поступившего с письмом председателя отделения «Союза садоводов России» в го Истра Жоголева АЮ от 29032021 бн вх от 3003202 21015144 по вопросу эксплуатации и техническом обслуживании бесхозяйного газопровода в границах земельного участка с кадастровым номером 5008005041885 по адресу Московская область рн Истринский д Чесноково что создает угрозу повреждения сети газораспределения и причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также мотивированного представления заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора Пономарева ВН от 26042021 СЛ210355р о необходимости проведения внеплановой выездной проверки СНП «ЛИРАС» с целью рассмотрения информации о нарушениях требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта без оформления соответствующей лицензии расположенного по адресу Московская область рн Истринский д Чесноково

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта «газопровод высокого и среднего давления» расположенного по адресу Московская область Истринский район со Обушковский СНТ «ЛираС» СНП «ЛираС» без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» осуществляет деятельность по эксплуатацию опасного производственного объекта имеющего признаки опасности и соответствующего III классу опасности без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не обеспечило укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно не назначено лицо ответственное за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не обеспечило укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно не назначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля эксплуатирующей организации прошедшего подготовку и аттестации в области промышленной безопасности в установленном порядке осуществляющих профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта эксплуатирующей организации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно председатель СНП «ЛираС» Иванов Андрей Владимирович не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в установленном порядке
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в СНП «ЛираС» не разработаны должностные инструкции для лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в СНП «ЛираС» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно в СНП «ЛираС» не разработан план работы по осуществлению производственного контроля
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно СНП «ЛираС» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации не организовываются и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно СНП «ЛираС» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации не разрабатывается ежегодно план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно не определен приказом руководителя СНП «ЛираС» порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасного производственного объекта расположенного по адресу Московская область Истринский район со Обушковский СНТ «ЛираС» СНП «ЛираС»
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в СНП «ЛираС» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• СНП «ЛираС» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта а именно не назначено организационнораспорядительным документом лицо ответственное за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• СНП «ЛираС» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта не оборудован системой видеоконтроля или телевизионного наблюдения за территорией опасного производственного объекта и периметром с поста дежурного охранника диспетчера
• СНП «ЛираС» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта а именно не разработан порядок взаимодействия должностных лиц СНП «ЛираС» служб охраны ОПО с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий а также медицинскими учреждениями и аварийноспасательными службами по вопросам обмена информацией проведения совместных учений тренировок и реагирования на сообщения об угрозе террористического акта
• СНП «ЛираС» не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
• СНП «ЛираС» не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте
• СНП «ЛираС» не зарезервированы финансовые средства и материальные ресурсы для локализации и ликвидации последствий аварий
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не разработало положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не заключило договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не предоставило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до 01042021 за 2020 год
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта на опознавательных знаках не содержится информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения
• При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация СНП «ЛираС» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующего фланцевого соединения
• При эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация СНП «ЛираС» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов а именно не представлены документы по проверки состояния изоляции труб газопроводов

Нарушенный правовой акт:

• ст 6 ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 61 п 12 ч 1 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ч 2 ст 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных приказом Ростехнадзора 15122020 531
• п1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ч 1 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп а п 2 «Положение об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 25102019 1365
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 13 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ч 1 ст 9 ч 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 14 б Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп в п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ пп г п 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Постановление Правительства РФ от 18122020 2168
• п 1 ст9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531
• ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов утв Приказом Ростехнадзора от 31032008 186
• п1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов утв Приказом Ростехнадзора от 31032008 186
• п 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• 429900, ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА -, ЦИВИЛЬСКИЙ, ЦИВИЛЬСК, ГАГАРИНА, 41
• ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18122020 2168
• ч 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• 19Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не предоставило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до 01042021 за 2020 годч 2 ст 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ25082021
• п 17 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 101 абз «ж» п 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 4 п 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённых Приказом Ростехнадзора от 15122020 531п 101 абз «б» п 69 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29102010 870
• подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта «газопровод высокого и среднего давления» расположенного по адресу Московская область Истринский район со Обушковский СНТ «ЛираС» СНП «ЛираС» без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» осуществляет деятельность по эксплуатацию опасного производственного объекта имеющего признаки опасности и соответствующего III классу опасности без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не обеспечило укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно не назначено лицо ответственное за безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не обеспечило укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями а именно не назначено лицо ответственное за осуществление производственного контроля эксплуатирующей организации прошедшего подготовку и аттестации в области промышленной безопасности в установленном порядке осуществляющих профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта эксплуатирующей организации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно председатель СНП «ЛираС» Иванов Андрей Владимирович не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в установленном порядке
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в СНП «ЛираС» не разработаны должностные инструкции для лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в СНП «ЛираС» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно в СНП «ЛираС» не разработан план работы по осуществлению производственного контроля
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно СНП «ЛираС» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации не организовываются и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно СНП «ЛираС» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями устанавливаемыми Правительством Российской Федерации не разрабатывается ежегодно план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно не определен приказом руководителя СНП «ЛираС» порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасного производственного объекта расположенного по адресу Московская область Истринский район со Обушковский СНТ «ЛираС» СНП «ЛираС»
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта а именно в СНП «ЛираС» не разработан перечень газоопасных работ и инструкция определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям а также перечень газоопасных работ выполняемых без оформления нарядадопуска по производственным инструкциям обеспечивающим их безопасное проведение
• СНП «ЛираС» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта а именно не назначено организационнораспорядительным документом лицо ответственное за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических актов
• СНП «ЛираС» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта не оборудован системой видеоконтроля или телевизионного наблюдения за территорией опасного производственного объекта и периметром с поста дежурного охранника диспетчера
• СНП «ЛираС» не обеспечена антитеррористическая защищенность опасного производственного объекта а именно не разработан порядок взаимодействия должностных лиц СНП «ЛираС» служб охраны ОПО с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий а также медицинскими учреждениями и аварийноспасательными службами по вопросам обмена информацией проведения совместных учений тренировок и реагирования на сообщения об угрозе террористического акта
• СНП «ЛираС» не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями
• СНП «ЛираС» не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасном производственном объекте
• СНП «ЛираС» не зарезервированы финансовые средства и материальные ресурсы для локализации и ликвидации последствий аварий
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не разработало положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта и условий его эксплуатации
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не заключило договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта СНП «ЛираС» не предоставило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до 01042021 за 2020 год
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта на опознавательных знаках не содержится информацию о диаметре газопровода давлении газа в нем глубине залегания газопровода материале труб расстоянии до газопровода телефонных номерах аварийноспасательной службы организации эксплуатирующей этот участок газопровода и другие сведения
• При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация СНП «ЛираС» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений электроизолирующих соединений а именно не представлены документы по проверки состояния электроизолирующего фланцевого соединения
• При эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация СНП «ЛираС» не обеспечивает мониторинг и устранение повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов а именно не представлены документы по проверки состояния изоляции труб газопроводов