Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ЮП Трутнева от 02032021 ЮТП47147сЗадачей настоящей проверки является надзор за геологическим изучением рациональным использованием и охраной недр

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Не обеспечено оформление в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ в полном объеме площадь участка 00032 км2 согласно п 22 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012 к лицензии СТВ 00404 МР о договор арены 11430 м2 что является нарушением требований пп 3 п 33 пп 4 п 37 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не приобщен в установленном порядке к лицензии на пользование недрами СТВ 00404 МР горноотводной акт от 26122007 186 что является нарушением п 4111 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено переоформление горноотводного акта в связи с изменением геологической информации о недрах протокол ГКЗ Роснедра 6514 от 13112020 что является нарушением пп 3 п 37 п 4111 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено в период 16072011 по настоящее время разработка и утверждение новой Технологической схемы эксплуатации ЮжноБештаугорского участка Бештаугорского месторождения подземных минеральных вод в связи с переоценкой запасов Протокол ГКЗ Роснедра от 16072010 2254 что является нарушением пп 341 пп 347 п 42 лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не согласованы в установленном порядке сверхнормативные потери подземных минеральных вод при доразведке на ЮжноБештаугорском участке Бештаугорского месторождения в 2019 2020 относительно утвержденных в составе Технологической схемы разработки месторождения что является нарушением п342 лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не соответствует проектным решениям указанным в разделе 5 Технологической схемы и в рекомендуемой Схеме технического оборудования Скважины 80 рис 61 и в паспорте скважины обвязка скважины и расположение контрольно измерительной аппаратуры отсутствует мерная емкость газоотделитель пароуловитель газовый счетчик фото 5 не соответствует расположение водомера крана для отбора проб и манометра МТИ водомер манометр самопишущий установлены в металлическом щитке размещенном на противоположной от входа стене надкаптажного здания фото 5 8 9 манометр установленный на минералопроводе скважины не исправен вентили установленные на обвязке скважины открыты на соединительных участках отмечаются следы коррозии что не исключает добычу минеральной воды из Скважины 80 фото 6 7Кроме того оборудование эксплуатационной Скважины 80 фактически не соответствует устьевому оборудованию скважины представленному в ее паспорте а именно на оголовке скважины отсутствует крестовина оборудованная двумя задвижками на оголовке скважины отсутствует манометр установленный через проходной кран фото 5 6 8 что является нарушением пп 342 пп 42 лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• В нарушение Технологической схемы разработки месторождения не обустроена система подачи минералопровод минеральной воды от скважины в накопительные емкости и далее к площадке загрузки в автоцистерны водоотведение минеральной воды предусмотрено и осуществляется в не герметичный лоток приямок отсутствующий в Технологической схеме что является нарушением п 342 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• В нарушение запрета сброс минеральной воды Скважины 80 предусмотрен и осуществляется на земельный участок рельеф местности в границах первого пояса зоны санитарной охраны нарушены п 4110 и п 4111 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• В период с 16102013 по 19022019 не обеспечено получение необходимых экспертиз и согласований проекта горносанитарной охраны ЮжноБештаугорскоского участка Бештаугорского месторождения что является нарушением пункта 347 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не организована в соответствии с требованием проекта горносанитарной охраны ЮжноБештаугорскоского участка Бештаугорского месторождения планировка территории прокладка нагорных канав для отвода талых и ливневых вод что является нарушением пункта 4110 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено в соответствии с требованием проекта горносанитарной охраны ЮжноБештаугорскоского участка Бештаугорского месторожденияконтроль положения пьезометрической поверхности подземных вод один раз в месяц проведение мероприятий по содержанию первого пояса зоны санитарной охраны на пересечении дорог и пешеходных троп обозначение столбами со специальными знаками прокладка дорожек с твердым покрытием к надкаптажным сооружениям в пределах первого пояса ЗСО размещение предупреждающей записи «Посторонним вход воспрещен» на дверях надкаптажного сооружения что является нарушением пункта 4110 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено в соответствии с Программой ведения мониторинга подземных минеральных вод ЮжноБештаугорского участка Скважина 80 Бештаугорского месторождения и проектом горносанитарной охраны ЮжноБештаугорскоского участка Бештаугорского месторождения обследование состояния строгого режима горносанитарной охраны и горного отводаКонтроль соблюдения режима использования территории второго и третьего поясов ЗСО в том числе совместно с государственными органами не осуществляется что является нарушением п 349 п 4110 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено принятие мер по предотвращению накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водозабора и в местах залегания подземных вод используемых для питьевого и промышленного водоснабжения что является нарушением пп 413 пп 4111 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012 фото 10
• Не обеспечена в соответствии с Программой ведения мониторинга подземных минеральных вод ЮжноБештаугорского участка Скважина 80 Бештаугорского месторождения проверка технического состояния водозабора устьевого оборудования минералопровода и контрольноизмерительной аппаратуры что является нарушением п 349 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР дополнение от 15102012 к лицензии СТВ 00404 МР
• Не обеспечены в соответствии с Программой ведения мониторинга подземных минеральных вод ЮжноБештаугорского участка Скважина 80 Бештаугорского месторождения ежедневный замер температуры воды за 20192020 гг проведение анализа газа за период 2018 2020 по настоящее времяежеквартальный замер дебита газа температуры газа за период с 2018 по настоящее время замер температуры воздуха за период с 20192020 замер атмосферного давления за период с 20192020 что является нарушением п 349 416 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено проведение полного и радиологического анализа вод за 2018 год исследование на содержание в минеральной воде показателя CO2 растворенная в период 2018 12 кварталы 2019 13 кварталы 2020 1 квартал 2021 в соответствии с Программой ведения мониторинга подземных минеральных вод ЮжноБештаугорского участка Скважина 80 Бештаугорского месторождения что является нарушением п 349 416 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено проведение микробиологического анализа подземных вод за период 2018 июнь июль сентябрь 2020 январь с марта по настоящее время 2021 в соответствии Программы ведения мониторинга подземных минеральных вод ЮжноБештаугорского участка Скважина 80 Бештаугорского месторождения что является нарушением п 349 416 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено осуществление замеров дебита подземных вод методами и приборами соответствующими и удовлетворяющими требованиям действующих стандартов что является нарушением требования п 416 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечен учет объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов водоносные горизонты по формам 12 «Журнал учета водопотребления средствами измерений» 14 «Журнал учета водоотведения средствами измерений» что является нарушением п 4111 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено предоставление сведений в Кубанское бассейновое водное управление по форме 31 «Сведения полученные в результате учета объема забора изъятия водных объектов» что является нарушением П 4111 п 711 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Отсутствует схема водопотребления и водоотведения согласованная с уполномоченными органами за период 20182020 что является нарушением п 4111 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено направление в Департамент по недропользованию по СКФО отчетности о мониторинге подземных вод о выполнении условий пользование недрами на участке недр на бумажном и электронных носителей за 1 2 кварталы 2020 года и 1 квартал 2021 года и информационной отчетности о результатах геологоразведочных работ за 2 3 4 кварталы 2019 года за 4 квартал 2020 года что является нарушением п711 п 713 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено представление в отдел водных ресурсов по Ставропольскому краю Кубанского бассейнового водного управления отчетности по форме 2ТП водхоз за 20182020 годы что является нарушением п 4111 п 711 условий на право пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено направление в адрес Распорядителя недр статистической отчетности по формам 2ГР «Сведения о выполнении геологоразведочных работ» Приложение 1 и 7ГР «Сведения о выполнении геологоразведочных работ по их видам и группам полезных ископаемых» Приложение 2 за 20192020 годы что является нарушением п 711 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено предоставление в адрес Департамента по недропользованию по СевероКавказскому федеральному округу достоверных сведений по добычи минеральных вод и информации о гидрологических потерях указанных в статистических наблюдениях по форме 3ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добычи минеральных подземных вод» за 20182020 годы информационном отчете о результатах работ по ведению мониторинга за 2020 год и в результатах мониторинга минеральных вод за 20182020 годы что является нарушением п 711 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено в установленном порядке представление в территориальный фонд геологической информации Ставропольский филиал ФБУ «ТФГИ по ЮФО» паспорта на скважину 80 что является нарушением пункта 62 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечено ведение и сохранность документации по добыче подземных минеральных вод геологической маркшейдерской и другой требуемой документацией в процессе выполнения всех видов работ на участке недр что является нарушением п 417 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечена постановка на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ЮжноБештаугорский участок Бештаугорского месторождения минеральных вод лицензия СТВ 00404 МР что является нарушением п 4111 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не проведена инвентаризация источников выбросов вредных загрязняющих веществ по спонтанному газа на ЮжноБештаугорский участок Бештаугорского месторождения минеральных вод что является нарушением п 4111 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Программа экологического контроля не соответствуют установленным требованиям а также сведения указанные в программе искажены и не достоверны а именноне учтены загрязняющие вещества азот метан диоксид углеродаискажена информации об участке представленном в пользование что является нарушением требования п 4111 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012
• Не обеспечена подготовка руководителя ООО «ЗМВ «Октябрь» Кириакова Ильи Геннадьевича в области охраны окружающей среды и экологической безопасности ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объекте НВОС ЮжноБештаугорский участок Бештаугорского месторождения минеральных вод которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду что является нарушением п 4111 условий пользования недрами к лицензии СТВ 00404 МР в редакции Дополнения от 15102012

Нарушенный правовой акт:

• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951
• ст 7 п 2 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951
• п 17 п 18 Правил подготовки и оформления документов удостоверяющих уточненные границы горного отвода утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29072015 770 действующих до 31122020 п 5 п 17 Правил подготовки и оформления документов удостоверяющих уточненные границы горного отвода утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16092020 1465 ст 7 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 пп «б» п 13 Правил разработки месторождений подземных вод утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30072020 530
• п2 п10 ч2 ст22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 п14 Постановления Правительства Российской Федерации п 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29122001 921
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951п 14 Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» от 11022016 94п 12 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» от 30072020 530
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 подп «а» «з» п 2 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11022016 94 п 3211 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 214111002 от 14032002 10»
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 подп «з» п 2 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11022016 94 п16 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 214111002» от 14032002 10
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах» подп «з» п 2 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 11022016 94 п16 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 214111002» от 14032002 10
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 подп «з» п 2 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 11022016 94 п16 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 214111002» от 14032002 10
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 подп «з» п 2 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» от 11022016 94пп «а» п 33 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» от 30072020 530
• ст 51 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 подп «а» п 2 Правил охраны подземных водных объектов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11022016 94
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951п 14 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» от 11022016 94п 12 п 28 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» от 30072020 530
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 пп «д» п 2 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» от 11022016 94 пп «д» п 33 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» от 30072020 530
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 пп «в» п 2 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» от 11022016 94 пп «в» п 33 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» от 30072020 530
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 пп «в» п 2 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» от 11022016 94пп «в» п 33 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» от 30072020 530
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» от 26062008 102ФЗ
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 п 5 ч 2 ст 39 Водного кодекса Российской Федерации п 7 8 Приказа Минприроды России от 08072009 205 п 3 п 5 п 6 Приказа Минприроды России от 09112020 903
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 п 5 ч 2 ст 39 Водного кодекса Российской Федерации п 14 п 15 Приказа Минприроды России от 08072009 205 п 24 Приказа Минприроды России от 09112020 903
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 п 4 Приказа Минприроды России от 08072009 205
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 приказ Росстата «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического наблюдения об использовании воды» от 27122019 815
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 требований Приказа Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по недропользованию федерального статистического наблюдения за выполнением геологоразведочных работ» от 17092013 371
• Приказа Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по недропользованию федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче минеральных подземных вод» от 06062013 203 п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951
• п 3 п 4 ч 2 ст 22 ст 27 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 ст 692 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ раздел 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении критериев отнесения объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам I II III и IV категорий» от 31122020 2398
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 ч 1 ст 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04051999 96ФЗ
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 ст 67 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ п 1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• п 10 ч 2 ст 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21021992 23951 п 1 ст 73 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ
• п 3 ч 2 ст 10 и ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» подп 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• устранить нарушение