Причина проверки:

Проверка проводится в целях установления достоверности сведений изложенных в заявлениях гражданина Зыкова РА от 20052021 вх О1063 и от 21052021 вх О1069 в рамках выполнения государственной функции по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам филиалов и представительств международных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации реестровый номер вида государственного контроля надзора в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг функций» 10000027466Задачами настоящей проверки являются проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и учредительных документов Фонда при осуществлении Организацией своей деятельностиПредметом настоящей проверки является соответствие деятельности Организации целям предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

подпункт 5 пункта 42 статьи 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения правовой экспертизы Устава утвержденного Попечительским советом Организации учредителей 23052014 выявлены несоответствие его отдельных положений законодательству Российской Федерации

Нарушенный правовой акт:

• 1 пункт 112 устава некоммерческой организации содержит указание на орган некоммерческой организации постоянно действующий исполнительный орган однако в нарушение требований пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» устав некоммерческой организации не содержит сведений о компетенции порядке формирования и сроке полномочий указанного органа о порядке принятия им решений и выступления от имени некоммерческой организации2 первый абзац пункта 23 и пункты 254 295 устава некоммерческой организации противоречат требованиям пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно которому некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации которые предусмотрены ее учредительными документами В нарушение указанной нормы первый абзац пункта 23 и пункты 254 295 устава некоммерческой организации содержат открытый перечень видов деятельности некоммерческой организации3 пункты 533 66 устава некоммерческой организации противоречат требованиям пункта 3 статьи 12325 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которому единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации назначается учредителем учредителямив нарушение требований пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» уставом некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа управления не отнесены полномочия по образованию органов некоммерческой организации и досрочному прекращению их полномочий по принятию решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц об участии некоммерческой организации в других юридических лицах о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации по принятию решений о назначении ликвидационной комиссии ликвидатора и об утверждении ликвидационного баланса по утверждению аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации4 пункт 5172 устава некоммерческой организации решающий голос при равенстве голосов противоречит требованиям пункта 1 статьи 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которому решение собрания считается принятым если за него проголосовало большинство членов собрания5 пункт 519 устава некоммерческой организации противоречит требованиям пункта 4 статьи 29 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно которому условием правомочности собрания высшего органа управления некоммерческой организации является присутствие на нем более половины его членов Учитывая изложенное законодательство Российской Федерации предусматривает непосредственное личное участие членов в реализации их прав в управлении некоммерческой организацией Употребление термина «представитель» допустимо по отношению к юридическим лицам поскольку в силу закона они действуют в лице уполномоченных лиц6 пункты 73 Научный экспертный совет формируется Директором и 83 Правление формируется Директором устава некоммерческой организации противоречат требованиям пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно которому вопросы отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией не могут быть переданы для решения другим органам некоммерческой организации7 пункт 101 устава некоммерческой организации противоречит требованиям пункта 7 статьи 12324 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которому автономная некоммерческая организация по решению своих учредителей может быть преобразована в фонд
• подпункт 5 пункта 42 статьи 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» статьи 10 11 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30112020 1969 «Об особенностях осуществления в 2021 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок» заявление гражданина Зыкова РА от 20052021 вх О1063 от 21052021 вх О1069