Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью соблюдение юридическим лицом обязательных требований безопасности в энергетике на основании мотивированного представления заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 17052021 2123533 о необходимости проведения внеплановой выездной проверки юридического лица в связи с фактом причинения вреда жизни и здоровью гражданЗадачей настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований безопасности в энергетике а также предупреждение выявление и пресечение нарушений указанных требованийПредметом настоящей проверки является проверка соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований безопасности в электроэнергетике

Выявленные нарушения (54 шт.):

• Не осуществляется контроль за соблюдением Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок требований инструкций по охране труда контроль за проведением инструктажей выразившиеся в нарушениях указанных в акте
• Не правомерно присвоено право на проведение специальных работ испытания оборудования повышенным напряжением работникам службы диагностики Состав Центральной комиссии филиала ПАО «МРСК Центра» «Ярэнерго» по проверке знаний не позволяет присваивать работникам службы диагностики право на проведение специальных работ испытания оборудования повышенным напряжением так как в составе комиссии по проверке знаний отсутствует работник прошедший обучение выполнения специального вида работ и проверку знаний требований безопасности при проведении специального вида работ
• Не приведен в соответствие с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22092020 796 Порядок работы с персоналом в ПАО «МРСК Центра» от 29032021 125 ЦА а именно не в полном объеме указаны обязательные мероприятия по подготовке персонала организации
• Неверно установлена дата очередной проверки знаний в отношении заместителя главного инженера в протоколе проверки знаний ПДК «ПАО МРСК Центра» 7120 от 22092020 В соответствии с должностной инструкцией заместителя главного инженера по эксплуатации ДИ ЯР06302032021 к особым условиям допуска относится прохождение обучения и проверки знаний норм и правил не реже чем 1 раз в год однако согласно протоколу дата очередной проверки установлена 22032023
• Не соблюден срок проведения очередной проверки знаний не реже чем 1 раз в годв отношении первого заместителя директора главного инженера филиала Плещева ВВ В протоколе Центральной комиссии по проверке знаний ПАО «Россети» 9 от 21012021 указана дата предыдущей проверки знаний 26122019
• Не пронумерован и не защищен от изъятия и вложений журнал учета проверки знаний
• Не пересмотрена на соответствие действующим Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок инструкции по охране труда ИОТ2018БП181 ИОТ2018БП188 ИОТ2018БП1810 ИОТ2018БП1811
• Не внесены изменения в Приказ «О назначении лиц ответственных за работу с персоналом в филиале ПАО «МРСК Центра» «Ярэнерго» от 30102020 677ЯР Имеются ссылки на нормативно правовые акты утратившие свою силу на момент проверкиНе обновлен Приказ «О назначении лиц ответственных за работу с персоналом в филиале ПАО «МРСК Центра» «Ярэнерго» от 30102020 681ЯР имеются ссылки на нормативно правовые акты утратившие свою силу на момент проверкиНе обновлен Приказ «О порядке обучения персонала требованиям норм охраны труда и порядке прохождения проверки знаний требований охраны труда правил технической эксплуатации пожарной безопасности и других государственных норм и правил» от 15032021 179ЯР имеются ссылки на нормативно правовые акты утратившие свою силу на момент проверки
• Не проводится дублирование после перерыва в работе более 30 календарных дней электромонтер ОВБ Иванов ВА
• Не оформляется в установленном порядке допуск к дублированию после перерыва в работе более 30 календарных дней электромонтер Иванов ВА
• Ненадлежащее выполнение нормативных правовых актов в области охраны труда при выполнении аварийновосстановительных работ выразившееся в самовольном осмотре участка ВЛ без согласования с диспетчером ОТГ РЭС в том числе без получения целевого инструктажа электромонтер Иванов ВА
• Ненадлежащее выполнение обязанностей в области охраны труда при выполнении аварийновосстановительных работ выразившееся в невыполнении требований по установке переносных заземлений перед началом осмотра поврежденного участка ВЛ электромонтер Иванов ВА
• Не выполняются распоряжения вышестоящего оперативнодиспетчерского персонала электромонтером ОВБ Ивановым ВА в части отключения выключателя нагрузки Н119
• Не принимаются меры по устранению нарушений требований Правил охраны труда при самовольном осмотре линии при осмотре ВЛ электромонтером ОВБ Ивановым ВА
• Отсутствует оперативный журнал в бригадном автомобиле
• Не обеспечивается надлежащий осмотр разъединителя после его отключения а именно ЛР121 ВЛ 10кВ 12 ПС Поречье отпайка к ТП 452
• Не укомплектован штат подготовленным квалифицированным персоналом а именно бригада по эксплуатации РС 1 укомплектована персоналом на 80 бригада по эксплуатации РС 2 укомплектована персоналом на 80 ОТГ на 9375
• 281901113872
• Не проведен целевой инструктаж при работе по нарядудопуску работником выдающим наряд производителю а именно наряддопуск 88 от 18052021 целевой инструктаж провел работник выдавший наряд Кравченко ВИ ответственному руководителю Кравченко ВИ те сам себе
• Не оформлено изменение состава бригады работающей по нарядудопуску 92 от 20052021
• Отсутствует отметка в журнале выдачи и возврат ключей Смирновым СА от 21022021
• Выдающий наряд не определил необходимость и возможность безопасного выполнения работы по нарядудопуск 228 от 27052021 в таблице по мероприятиям по подготовке рабочих мест к выполнению работ во 2ой графе записаны действия по коммутационным аппаратам и установке заземления которые не выполнены отключён заземлено рабочее место подготовлено по бланку переключений 181 27052021 в 1107 однако рабочее место не было подготовлено ранее
• В программах с 2021 подготовки работников Ярославского РЭС имеются ссылки на недействующие документы а именно правила охраны труда при эксплуатации электроустановок от 24072013 328
• Не указана оценка результатов тренируемого персонала по результатам противоаварийной тренировки за 12032021 заместителем главного инженера Чинниковым АВ
• Отсутствует подпись производителя работ в графе работа закончена бригада удалена в нарядедопуске 1610 от 110521 производитель работ Бычков ДА гр4
• Отсутствует подпись руководителя тренировки Иванова АВ при оформлении тренировки за 010421 в журнале учета противоаварийных тренировок
• Отсутствует подпись проводившего осмотр КЛ 04кВ 7 ТП 618 за апрель месяц
• Отсутствует подпись электромонтера Самошкина ЮВ грIV в программе специальной подготовки электромонтёров от 11052021 г в п13
• Отсутствует подпись работника получившего целевой инструктаж наряддопуск 167 от 22032021 целевой инструктаж провел допускающий Васильев ВА гр IV членам бригады Подпись Смородинова АГ грIII отсутствует
• Не оформляется полное окончание работ наряддопуск 291 от 06052021 не закрыт
• Отсутствует подпись работника проводившего целевой инструктаж наряддопуск 367 от 25052021 целевой инструктаж провел допускающий Васильев ВА гр IV членам бригады Подпись Васильева ВА гр IV отсутствует
• Отсутствует перечень средств защиты в бригадной машине средства защиты хранятся внавал Бригада по эксплуатации ВЛ 4
• Отсутствует подпись ответственного руководителя работ наряддопуск 185 от 22042021
• Не указана дата производства работ число месяц год наряддопуск 226
• Не соблюдаются сроки периодических осмотров средств защиты с записью результатов осмотра в журнал учёта и содержания средств защиты находящихся в автомобиле бригады 3 Даниловского участка
• Не внесены сведения о результатах очередных эксплуатационных испытаний УНН 634944101020 УВН 104486 УВНТФ 4101022 штанга для установки КШЗ 5730 в журнал учёта и содержания средств защиты находящихся в автомобиле бригады 3 Даниловского производственного участка
• Не проведены очередные эксплуатационные испытания указателей напряжения УНН11 2685 810306 21052021 УВНИ610 0445221052021 находящихся в автомобиле бригады 3 Даниловского производственного участка
• Не соответствуют нормам комплектования состав электрозащитных средств в автомобиле бригады 3 Даниловского производственного участка в наличии один высоковольтный указатель УВН 610 кВ
• Не соответствуют нормам комплектования состав электрозащитных средств в автомобиле бригады 3 Даниловского производственного участка в наличии один высоковольтный указатель УВН 610 кВНе соответствуют нормам комплектования состав электрозащитных средств в автомобиле бригады 5 Любимовского производственного участка в автомобиле бригады 7 Даниловского производственного участка в наличии один низковольтный указатель УНН 04 кВ Не соответствуют нормам комплектования состав электрозащитных средств в автомобиле бригады отдела учета электроэнергии и оптимизации потерь Даниловского производственного участка В наличии одна пара диэлектрических перчаток Отсутствуют низковольтные указатели УНН 04 кВ в количестве 2 шт СНИК на каждого члена бригады
• Имеются ссылки на недействующие нормативно правовые акты в индивидуальной программе предэкзаменационной подготовки и обучения охране труда электромонтера по эксплуатации распределительных сетей бригады по эксплуатации РС Разгуляева НС утвержденной главным инженером СевероВосточного РЭС Силуяновым МС от 11052021 электромонтера по эксплуатации распределительных сетей бригады 1 Зимина ИС утвержденной главным инженером СевероВосточного РЭС Силуяновым МС от 01032021
• Не внесены сведения об очередной проверке знаний Зимина ИС 24032021 в журнал учета проверки знаний
• Неверно указана группа по электробезопасности V электромонтеру по эксплуатации РС Малышеву АН в нарядедопуске от 01062021 присвоена группа IV
• Средства защиты хранятся внавал в автомобиле бригады 7 Даниловского производственного участка
• Не проведены очередные эксплуатационные испытания изолирующей приставной лестницы инструмента находящегося в автомобиле бригады отдела учета электроэнергии и оптимизации потерь Даниловского производственного участка
• Не соответствует указанный класс напряжения до и выше 1000В в графе «к работам в электроустановках напряжением» в удостоверении 2779 электромонтера по эксплуатации электросчетчиков Черняева МВ Согласно протокола проверки знаний от 14052021 4 допущен в качестве оперативноремонтного персонала к работам в электроустановках напряжением до 1000 ВНе соответствует указанный класс напряжения до и выше 1000В в графе «к работам в электроустановках напряжением» в удостоверении 2609 электромонтера по эксплуатации электросчетчиков Тихомирова АБ Согласно протокола проверки знаний от 14052021 3 допущен в качестве оперативноремонтного персонала к работам в электроустановках напряжением до 1000 В
• Отсутствуют подписи ответственного за подготовку и работника проходившего подготовку с ознакомлением тем в «Программе подготовки и обучения по охране труда» зам начальника района по реализации услуг Гофман АА в «Программе подготовки и обучения по охране труда» электромонтера по эксплуатации счетчиков Тимошина ЮВ в «Программе подготовки и обучения по охране труда» электромонтера по эксплуатации рс бригада 2 Дубинский ВА
• Отсутствует подпись работника выдавшего наряддопуск наряддопуск 156 от 11052021
• Не обеспечена надежность и безопасность работы персонала организации на комплектной трансформаторной подстанции киоскового типа ТП 1004кВ 452 Михайловское ферма расположенной в непосредственной близости от домовладений по адресу д Михайловское Ростовского района Ярославской области в соответствии с типовым проектом ОТПС03611693 ОТПС036123 а именно КТП не оснащена механическими блокировками от открытия дверей трансформаторной подстанции или снятия сетчатого ограждения при нахождении трансформатора под напряжением
• Не соответствует требованиям правил устройства электроустановок барьер безопасности установленный в отсеке трансформатора комплексной трансформаторной подстанции киоскового типа ТП 1004кВ 452 Михайловское ферма
• Не проводится текущий и капитальный ремонт ЛР121 ВЛ 10кВ 12 ПС Поречье отпайка к ТП 452 в соответствии с инструкцией по эксплуатации линейных разъединителей РЛНД 610 КВ с ручным приводом
• Отсутствует техническая документация о проведённых ремонтах 2021 года а именно ВЛ04 кВ ТП017 ВЛ04 кВ ф 12 ТП211 Кузничиха2 ВЛ04 кВ ф 3 ТП410 Белкова ВЛ04 кВ ф 3 ТП448 Пестрецова
• Не проведено техническое освидетельствование в мае 2021 года
• Не устраняются в кратчайший срок неисправности выявленные при осмотре оборудования а именно запись в журнале дефектов от 14082020 не исправен ЛР49запись в журнале дефектов от 02112020 ВЛ10 кВ ПС Григорьевское ТП097 Н70 не отключаетсязапись в журнале дефектов от 11022021 ТП927 ВЛ10 кВ 202 не отключается ВРзапись в журнале дефектов от 07042021 ТП599 ВЛ10кВ Мутовки ПС Лютово разрушен опорный изоляторзапись в журнале дефектов от 09042021 ВЛ10 кВ 5 ПС Ватолино ТП285 не отключается ВР10 кВзапись в журнале дефектов от 13042021 ТП025 Василёва не исправен Н166запись в журнале дефектов от 07122020 ТП171 ТП172 нет масла в смотровом окне
• Не соблюдаются сроки выполнения капитального ремонта линий электропередачи 0410кВ годовой график на 2021 год а именно не выполнена в феврале работа по замене провода ВЛ10кВ 2 Шипиловский ПС Мышкин в марте работа по замене 18 опор ВЛ 10кВ 4 Мартыновский ПС Рождествено не выполнена работа по замене 10 опор не выполнена работа по замене линейного разъединителя ВЛ10кВ 4 Мартыновский ПС Рождествено Не выполнена запланированная работа по расчистке трасс ВЛНе соблюдаются сроки выполнения капитального ремонта ТП 0420кВ Не выполнен в мае 2021 года запланированный капитальный ремонт ТП 141 Жуково ТП 139 Нинорово демонтаж и монтаж контура заземления КТПНе соблюдаются сроки выполнения капитального ремонта линий электропередачи 0410кВ в 2021 году Не соблюдаются сроки выполнения капитального ремонта ТП 0420кВ в 2021 годаНе соблюдаются сроки выполнения капитального ремонта линий электропередачи 0410кВ годовой график на 2021 год а именно не выполнена в феврале работа по замене 8ми опор ВЛ10кВ 01 Васильевский ПС Заполье в марте работа по замене разъединителя ВЛ10кВ 01 Дюдьково ПС Залесье замене разъединителя ВЛ10кВ 02 Прогресс ПС Оптика в апреле не выполнена работа по замене разъединителя ВЛ10кВ 08 Деминский ПС Шашково замене разъединителя ВЛ10кВ 03 Огарково ПС Милюшино в мае запланированная работа по замене опоры ВЛ10кВ 02 Прогресс ПС Оптика не произведена запланированная расчистка трасс ВЛ Не выполнена работа по замене 23 вводов ВЛ04кВ 2 КТП10 ЛарионовоНе соблюдаются сроки выполнения капитального ремонта ТП 0420кВ Не выполнен в мае 2021 года запланированный капитальный ремонт ТП 241 Беловское ТП 314 Погорелово ТП 515 Исанино ТП 067 ТереньтьевскаяНе соблюдаются сроки выполнения капитального ремонта линий электропередачи 0410кВ Не выполнена в апреле 2021 года запланированная работа по выправке опор ВЛ04кВ 3 ТП 117 замене провода замене вводов Не выполнена в мае 2021 года запланированная работа по замене опор ВЛ04кВ 1 ТП 060 замене провода замене вводовНе соблюдаются сроки выполнения капитального ремонта ТП 0420кВ Не выполнен в мае 2021 года запланированный КР КТП401004кВ «Отестово» а именно коррозия металлоконструкций коррозия корпуса КТП коррозия контура заземления стойкое загрязнение опорного изолятора отсутствуют температурные метки на баке расширителя грязное масломерное стекло изза коррозии не просматривается селикагель окисление контактных соединений в РУ04кВ отсутствует расцветка фаз отсутствует тягоуловитель ВР10 ф136 ТП6340

Нарушенный правовой акт:

• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункты 12 14
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункты 25 28 391
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункт 7
• Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункт 45
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункт 61
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункт 66
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункт 68
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 3873
• 757 от 13092018 Об утверждении Правил переключений в электроустановках Пункт 52
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункты 12 221
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 27
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 66
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 12
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункт 22
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 107
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 115
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 313
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 53
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункты 63 65 86
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункты 816 818
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 631
• 796 от 22092020 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации Пункты 454 818
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункты 141 145
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 65
• 261 от 30062003 Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Пункт гл131
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункты 104 107 141
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 623
• 261 от 30062003 Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Пункт 142
• 261 от 30062003 Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Пункт 146
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункты 14 48
• 261 от 30062003 Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Пункт 152
• 261 от 30062003 Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Пункт 152
• 261 от 30062003 Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Пункт 123 Приложение 8
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 14
• 261 от 30062003 Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Пункт 133
• 261 от 30062003 Об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Пункты 152 2164 2168
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 29
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 629
• 903н от 15122020 Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок Пункт 36
• 204 от 08072002 Об утверждении глав правил устройства электроустановок Пункты 1132 1749 1768 1750 1769
• 204 от 08072002 Об утверждении глав правил устройства электроустановок Пункт 1769
• пп «б» п2 ч2 ст10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 291 Федерального закона от 26032003 35ФЗ «Об электроэнергетике» пункты 531 5316 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 412 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 11

Выданные предписания:

• характер выявленных нарушений и сроки их устранения