Причина проверки:

с целью проверки соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности в энергетике на основании поручения Правительства Российской Федерации от 11122020 АНП916299 и приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 17122020 545 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики теплоснабжающими организациями теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году»Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзораПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований надежностии безопасности в сфере электроэнергетики установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области электроэнергетики

Цели, задачи проверки:

проверки соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности в энергетике на основании поручения Правительства Российской Федерации от 11122020 АНП916299 и приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 17122020 545 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики теплоснабжающими организациями теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году»

Выявленные нарушения (93 шт.):

• Состав комиссии для проверки знаний у электротехнического и электротехнологического персонала не отвечает требованиям правил по составу комиссии менее 5 человек численность работников из числа электротехнического и электротехнологического персонала позволяет сформировать комиссию по проверке знаний правил работы в электроустановках
• Не обеспечено прохождение проверки знаний и присвоение группы по электробезопасности электротехнологическому персоналу например электросварщикам и тд
• Не обеспечено наличие разработанных для каждой должности рабочего места программ стажировки утвержденных в установленном порядке
• Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках ведется не в соответствии с установленной формой а именноне указывается категория персонала работниковне указывается стаж работы работников например Кораблев ДС Лукин НР и тд
• При прохождении 30112020 первичной проверки знаний Захарычеву ИВ не верно указана присваиваемая группа по электробезопасности III до 1000В
• Не составлен календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках у электротехнического персонала с ознакомлением с ним работников подлежащих проверке знаний
• Не определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности профессии из числа электротехнического персонала а так же требований тех нормативных документов обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности
• В организации отсутствует порядок проведения работы с персоналом в организации утвержденный руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации
• В перечне работ в порядке текущей эксплуатации не указаны условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения конкретных работ квалификация персонала степень важности электроустановки в целом или ее отдельных элементов в технологическом процессе
• Работодателем при разработке инструкций по охране труда для электротехнического персонала содержащих положения реализация которых обеспечивает безопасность работников не выполняется следующее требованиев инструкциях по охране труда не изложен порядок выполнения работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации
• В должностной инструкции главного энергетика ответственного за электрохозяйство не указаны обязанности организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок организовать обучение инструктирование проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персоналаорганизовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках в том числе с участием командированного персоналаобеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания плановопредупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановокорганизовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованиемучаствовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергииконтролировать наличие своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках средств пожаротушения и инструментаобеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановокорганизовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуацийобеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке не реже 1 раза в 2 года пересмотр инструкций и схем не реже 1 раза в 3 года контроль замеров показателей качества электрической энергии не реже 1 раза в 2 года повышение квалификации электротехнического персонала не реже 1 раза в 5 летконтролировать правильность допуска персонала строительномонтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачианности
• Отсутствуют программы подготовки для электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций а так же предусматривающие стажировку и проверку знаний
• В организации отсутствует следующая техническая документация производственные инструкции по эксплуатации электроустановок инструкции по пожарной безопасности
• Отсутствует перечень средств защиты утвержденный техническим руководителем с указанием распределения средств защиты между электроустановками
• Не подготовлены места для хранения средств защиты
• Электроустановки не укомплектованы испытанными средствами защиты например отсутствуют указатели напряжения до 1000В изолирующие штанги до 1000В и тд
• Не обеспечено своевременное проверка наличия и состояния переносных заземлений с регистрацией в журнале учета и содержания средств защиты
• На рабочих местах оперативноремонтного персонала отсутствует или не ведется следующая документация однолинейная схема первичных электрических соединений распределительные щиты и щиты освещения журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок
• Не обеспечен неснижаемый запас изоляционного масла не менее 110 объема наиболее вместимого аппарата силовой трансформатор
• Не проводится капитальный ремонт оборудования распределительных устройств трансформаторных подстанций а именно масляных выключателей выключателей нагрузки и разъединителей в установленные сроки
• Отсутствуют паспорта на кабельные линии напряжением 6кВ
• Отсутствуют паспорта на заземляющие устройства находящихся в эксплуатации
• Не проведено своевременное проведение осмотров заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта
• Отсутствует график проведение визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств
• Не обеспечено своевременное проведение визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств с занесением в паспорт заземляющего устройства
• Отсутствуют составленный ответственным за электрохозяйство и утвержденный техническим руководителем организации график капитального ремонта основного оборудования электроустановок
• Работы в электроустановках не оформляются по нарядудопуску например не обеспечено безопасное проведение работ с участием командированного персонала в 2020 г при проведении испытаний оборудования ТП КТП
• Отсутствует утвержденный руководителем документ составленный на основе приложения 3 ПТЭЭП с учетом рекомендаций заводских инструкций состояния электроустановок и местных условий и определяющий конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок при капитальном ремонте при текущем ремонте и при межремонтных испытаниях и измерениях те при профилактических испытаниях выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с выводом электрооборудования в ремонт
• Не проводятся профилактические испытания повышенным напряжением постоянного тока выпрямленным напряжением силовых кабельных линий 6кВ от ПС Орловская до РП
• Отсутствует исполнительный чертеж трасс силовых кабельных линий напряжением 6 кВ с указанием мест установки соединительных муфт выполненный в масштабе 1200 или 1500 в зависимости от развития коммуникаций в данном районе трассы от ПС Орловская до РП
• Не проводятся осмотры трасс кабельных линий напряжением 04 кВ6 кВ в том числе административнотехническим персоналом проложенных в земле на эстакадах каналах и по стенам зданий
• Не проводится расширенный контроль состояния трансформаторного масла силовых трансформаторов
• Отсутствует документация на РЗА а именно паспортпротокол методические указания или инструкция по техническому обслуживанию технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц уставок или характеристик принципиальные монтажные или принципиальномонтажные схемы
• Не определен объём и периодичность технического обслуживания устройств РЗАиТ и вторичных цепей Отсутствуют документы подтверждающие проведение технического обслуживания
• Не проведены измерения сопротивления изоляции проводов и кабельных линий от РУ 04кВ ТП и КТП распределительные и групповые сети
• Не проведена проверка действия расцепителей
• Не проведена проверка срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью TNC TNCS TNS
• Не проведена проверка наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки
• Отсутствует перечень электроустановок утвержденный работодателем и доведенный до сведения работников конструкция которых такова что установка заземления опасна или невозможна в распределительных ящиках и в щитах освещения с разработкой дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности работ включающих отсоединение проводов кабелей
• В месте установки конденсаторов не предусмотрен прибор для измерения температуры окружающего воздуха
• На конденсаторных батареях не нанесены порядковые номера нанесенные на поверхность корпуса
• Результаты осмотров конденсаторных установок не заносятся в оперативный журнал
• Конденсаторная установка не укомплектована специальной штангой для контрольного разряда конденсаторов хранящаяся в помещении конденсаторной батареи
• Кабельные каналы расположенные в ТП47 частично не закрыты несгораемыми плитами
• Двери камер ячеек щитов и сборок в которых не проводятся работы не закрыты на замок Место выявленного нарушения ТП 47
• На кнопках установленных на панели РУ 04 кВ ТП 47 отсутствуют надписи указывающие операцию для которой они предназначены
• Имеется течь кровли в ТП 47
• Не исправна световая сигнализация положения автоматических выключателей в РУ 04 кВ ТП 47
• Вследствие плохого контактного соединения в щите ПР4 на автоматическом выключателе происходит нагрев и разрушение изоляции фазных проводников Место выявленного нарушения ТП 47
• На силовых кабельных линиях расположенных в щите ПР4 ПР5 отсутствуют бирки с указанием марки напряжения сечения номера или наименования линии Место выявленного нарушения ТП 47
• На дверце щитов ПР4 ПР5 отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца Место выявленного нарушения ТП 47
• На оборотной стороне панели щита ПР5 отсутствуют надписи указывающие назначение присоединений Место выявленного нарушения ТП 47
• На части присоединений в щите ПР5 номинальный ток аппарата защиты автоматический выключатель превышает допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки Место выявленного нарушения ТП 47
• Способ прокладки кабельных линии в ТП 47 у щита ПР5 не исключает возникновение в них опасных механических напряжений и повреждении кабельные линии не имеют жесткого крепления придавлены металлической плитой кабельного канала
• Не проведена проверка электрических схем расположенных в РП и ТП на соответствие фактической эксплуатационной
• Не обеспечивается надежная работа силового трансформатора Т1 КТП49 а именно низкий уровень масла в баке силового трансформатора
• Двери камер ячеек щитов и сборок в которых не проводятся работы не закрыты на замок Место выявленного нарушения КТП 49
• Способ прокладки кабельной линии от щита от ПР3 в КТП 49 не исключает возникновение в кабеле опасных механических напряжений и повреждении кабельная линия не имеет жесткого крепления
• На силовых кабельных линиях расположенных в щите ПР3 отсутствуют бирки с указанием марки напряжения сечения номера или наименования линии Место выявленного нарушения КТП49
• На дверце щита ПР3 отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца Место выявленного нарушения КТП49
• Наблюдается срабатывания сигнализации на ячейках «ввод с ГПП ф 30» ф КТП 46 в РУ10 кВ РП дефекты послужившие причиной срабатывания устройств РЗА не устранены
• Двери камер ячеек щитов и сборок в которых не проводятся работы не закрыты на замок Место выявленного нарушения РП
• У части предохранителей присоединений установленных в конденсаторной установке электрощитах отсутствуют надписи указывающие номинальный ток плавкой вставки Место выявленного нарушения помещение РП
• На части присоединений в щите номинальный ток аппарата защиты предохранители превышает допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки Место выявленного нарушения помещение РП
• На лицевой и оборотной сторонах панели щита установленного в помещении РП отсутствуют надписи указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование
• Соединение проводников в электрощите выполнено с нарушением требований правил и норм а именно к штыревым выводам PEN шины присоединено более двух проводников Место выявленного нарушения щит установленный в помещении РП
• В помещении РП размещены горючие легковоспламеняющиеся вещества и материалы
• Не обеспечивается надежная работа силового трансформатора КТП44 а именно низкий уровень масла в баке силового трансформатора
• Не содержаться в чистом состоянии гравийная засыпка маслоприемника трансформатора установленного в КТП44
• Способ прокладки кабельной линии в КТП 44 не исключает возникновение в кабеле опасных механических напряжений и повреждении кабельная линия не имеет жесткого крепления
• Не обеспечивается надежная работа силового трансформатора КТП45 а именно низкий уровень масла в баке силового трансформатора
• Двери камер ячеек щитов и сборок в которых не проводятся работы не закрыты на замок Место выявленного нарушения КТП45
• Не обеспечивается требуемая освещенность на рабочих местах в КТП46 не горят лампы в светильниках
• Не обеспечивается надежная работа силового трансформатора КТП46 а именно низкий уровень масла в баке силового трансформатора
• Наблюдается срабатывания сигнализации давление МТЗ ввода на ячейках РУ 04 кВ КТП46 дефекты послужившие причиной срабатывания устройств РЗА не устранены
• Кабельные каналы расположенные в КТП46 частично не закрыты несгораемыми плитами
• Токоведущие части автоматического выключателя установленного на сетчатом ограждении не ограждены от случайных прикосновений например при проведении работ на рядом расположенном щитовом оборудовании
• У части предохранителей присоединений установленных в щите СП 22 отсутствуют надписи указывающие номинальный ток плавкой вставки
• На ручках привода рубильников в щите СП 22 отсутствуют надписи указывающее отключенное и включенное положение
• В электрощите СП22 взамен предохранителя установлен автоматический выключатель при осуществлении переключений существует возможность приближение к токоведущим частям находящимся под напряжением на расстояние менее допустимого возможность прикосновения к токоведущим частям
• У части предохранителей присоединений установленных в щите СП 11 отсутствуют надписи указывающие номинальный ток плавкой вставки
• На ручках привода рубильников в щите СП 11 отсутствуют надписи указывающее отключенное и включенное положение
• У части предохранителей присоединений установленных в щите СП 35 отсутствуют надписи указывающие номинальный ток плавкой вставки
• В электрощите СП35 взамен предохранителя установлен автоматический выключатель при осуществлении переключений существует возможность приближение к токоведущим частям находящимся под напряжением на расстояние менее допустимого возможность прикосновения к токоведущим частям
• На присоединении в щите сварочный пост 8 номинальный ток аппарата защиты автоматический выключатель превышает допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки
• В электрощите сварочный пост 8 не выполнено разделение PE и N проводников групповой сети до розетки присоединение проводников выполнено на одну шину
• Не обеспечивается требуемая освещенность на рабочих местах в помещении склада не горят лампы в светильниках
• На силовых кабельных линиях расположенных в щите СП 42 отсутствуют бирки с указанием марки напряжения сечения номера или наименования линии
• Не исправна дверца электрощита СП 42
• В электрощите СП 69 не выполнено разделение PE и N проводников групповой сети до розетки присоединение проводников выполнено на одну шину
• Не выполнено надлежащее цветовое обозначение части проводников на присоединениях в электрощите СП 69 В качестве фазных проводников используются проводники имеющие изоляцию голубого цвета
• На присоединении в щите СП 47 номинальный ток аппарата защиты превышает допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки
• Не исправна сигнализация контроля за температурой верхних слоев масла и давления Термосигнализаторы и мановакуумметры отключены от сигнализации установленной на панели РУ 04 кВ ТП и КТП

Нарушенный правовой акт:

• Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей далее ПТЭЭП утвержденных приказом Минэнерго России от 13012003 6 зарегистрированных в Минюсте России 22012003 4145 п 1430
• ПТЭЭП п 1420
• ПТЭЭП п 1411
• ПТЭЭП п 122Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденные приказом Минтруда России от 15122020 903н далее ПОТЭЭ п 24 Приложение 6
• ПТЭЭП п 122ПОТЭЭ п 23 Приложение 1
• ПТЭЭП п1427
• ПТЭЭП п 1437
• ПТЭЭП п172Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22 сентября 2020 года 796 п7
• ПТЭЭП п 122ПОТЭЭ пп 83 84
• ПТЭЭП пп 122 139 174 ПОТЭЭ пп 12 24 86
• ПТЭЭП п 126
• ПТЭЭП п 149
• ПТЭЭП п 181
• ПТЭЭП п 172 Инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках СО 15334036032003 далее ИПИСЗ утвержденной приказом Минэнерго России от 30062003 261 п 123
• ПТЭЭП п172 ИПИСЗ пп131 133 134 139
• ПТЭЭП п 122 ИПИСЗ Приложение 8
• ПТЭЭП п 172 ИПИСЗ п 143
• ПТЭЭП пп189 1810ПОТЭЭ пп 34 512
• ПТЭЭП п 2138
• ПТЭЭП п 2241
• ПТЭЭП п 245
• ПТЭЭП п 2715
• ПТЭЭП п 2710
• ПТЭЭП п 278
• ПТЭЭП п 279
• ПТЭЭП п163
• ПТЭЭП п 126 172ПОТЭЭ п 4610
• ПТЭЭП п 362
• ПТЭЭП п 2428 приложение 3 п 6 пп 62 63
• ПТЭЭП п 242
• ПТЭЭП пп 2415 2417
• ПТЭЭП п 2139 Приложение 3 п 213 Приложение 31 таблица 6
• ПТЭЭП п2612
• ПТЭЭП п 2619
• ПТЭЭП п 242 приложение 3 п281 62
• ПТЭЭП п 2719 Приложение 3 п286
• ПТЭЭП п 2716 Приложение 3 п 284
• ПТЭЭП п 278 Приложение 3 п285
• ПТЭЭП п 172 ПОТЭЭ п 216
• ПТЭЭП п297
• ПТЭЭП п2910
• ПТЭЭП п2917
• ПТЭЭП п2913
• ПТЭЭП п 2211
• ПТЭЭП п 172 ПОТЭЭ п 312
• ПТЭЭП п 2214
• ПТЭЭП п 2240
• ПТЭЭП пп 268 269
• ПТЭЭП п 172 Правила устройства электроустановок далее ПУЭ издание 7 204 п 1120
• ПТЭЭП п 2220
• ПТЭЭП п 172 ПУЭ издание 6 7 пп 1310 314 7136
• ПТЭЭП п 172 ПУЭ издание 6 п2315
• ПТЭЭП п 185
• ПТЭЭП пп 212 214
• ПТЭЭП пп 268 269 2828
• ПТЭЭП пп172 2220 ПУЭ издание 6 п317
• ПТЭЭП п 172 ПУЭ издание 6 п 21 ГОСТ 1043482 Соединения контактные электрические Классификация общие технические требования» п 2112
• ПТЭЭП п 1718 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 п 35
• ПТЭЭП п 217
• ПТЭЭП п 2122
• ПТЭЭП п 224
• ПТЭЭП п2215 ПУЭ издание 7 п4111
• ПТЭЭП п 172 ПОТЭЭ п 33 таблица 1
• ПТЭЭП п 172 ПУЭ издание 7 пп 7136
• ПТЭЭП пп 2239 2240
• ПТЭЭП п 172 ПУЭ издание 7 пп 1128 1129
• ПТЭЭП пп 214 268
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»статья 291 Федерального закона от 26032003 35ФЗ «Об электроэнергетике»подпункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить нарушение