Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27102020 56р изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 04092020 ВАП1111039 о проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в отношении юридических лиц осуществляющих деятельность по перегрузке и перевалке угля в морских портах Российской ФедерацииЗадачей настоящей проверки является контроль за соблюдением ООО «Стивидорная компания «Малый порт» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха обращения с отходами производства и потребления за исключением радиоактивных отходов использования и охраны водных объектов использования и охраны земельПредметом настоящей проверки является соблюдение ООО «Стивидорная компания «Малый порт» в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Отсутствует заключение органа уполномоченного осуществлять федеральный государственный экологический надзор на объект капитального строительства «Реконструкция гидротехнических сооружений» причал 34 причал 35 подходного канала к причалам 3135 акватории причала 34 акватории причала 35 в морском порту«Восточный»
• ООО «Стивидорная компания «Малый порт» в 2020 г превысила разрешенные нормативы и лимиты образования отходов 4 класса опасности При нормативе образования 1678т фактически образовалось 385757т также превышены установленные нормативы и лимиты образования отходов от строительных и ремонтных работ код ФККО 8 90 000 01 72 4 класс опасности 4 при нормативе 002 т образовано 240 тонн
• ООО «Стивидорная компания «Малый порт» в нарушение п 10 «Условия проведения работ по захоронению донного грунта» Разрешения 110М от 18052017 срок действия 0103201830112020 не представила в установленный срок отчет за 2020 год на захоронение во внутренних морских водах Российской Федерации
• Отсутствуют очистные сооружения поверхностных сточных вод наличие которых предусмотрено документацией получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы от 07062019г 338
• Отсутствует заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию строительства новых очистных сооружений для очистки поверхностных стоков с территории складских площадей и хозяйственнобытовых стоков
• Отсутствует заключение государственной экологической экспертизы на изменение местоположения автозаправочной станции контейнерного типа
• ООО «Стивидорная компания «Малый порт» для заправки техники использует не предусмотренную документацией прошедшей государственную экологическую экспертизу от 07062019 338 мобильную передвижную топливозаправочную емкость установленную на микрогрузовике TOYOTA DUNA регистрационный Е891НУ
• Не имеет сооружений обеспечивающих охрану водного объекта от загрязнения стоянка для автомобильного транспорта а также места накопления отходов расположенные перед административным корпусом Поверхностные сточные воды с территории указанного земельного участка сбрасываются на рельеф местности и дренируют в грунт посредством имеющихся разрушений твердого покрытия территории
• На гидротехническом сооружении причал 33 выполняются строительномонтажные работы не предусмотренные документацией получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы от 07062019г 338Не проводилась оценка воздействия на окружающую среду от указанного вида деятельности Согласно договору подряда МП2149А от 19022021г отсутствует техническое задание
• ООО «Стивидорная компания «Малый порт» не обеспечила обустройство площадок бетонными ограждениями высотой 44 метра Имеются расщелины между плитами разрывы в ограждении а в некоторых местах бетонные ограждения отсутствуют тем самым не выполняются пылеподавляющие и природоохранные мероприятия позволяющие исключить негативное воздействие от хозяйственной деятельности предприятия
• Не выполнены мероприятия рекомендованные экспертной комиссией государственной экологической экспертизы в соответствии с заключением Росрыболовства от 25022019 1637МИУО2 дополнить программу производственного экологического контроля за состоянием водных биоресурсов и среды их обитания Договор на проведение наблюдений за состоянием водных биоресурсов и среды их обитания не представлен
• Предоставленная декларация о воздействии на окружающую среду объекта НВОС содержит недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные разделом IV декларации а именно объемы выбросов загрязняющих веществ произведены с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Осуществляется деятельность связанная с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в части количественного и качественного состава выбросов
• ООО Стивидорная компания «Малый порт» осуществляет хозяйственную деятельность не предусмотренную документацией прошедшей государственную экологическую экспертизу от 07062019 338 территория склада неочищенного угля где осуществляется выгрузка вагонов в районе железнодорожных путей загрязнена углем и угольной пылью Не проводится своевременная очистка вокруг подъездых путей с бетонных плит
• Имеет видимые провалы перекрыта кусками металлических люков засыпана отходами перегрузки угля и таким образом не обеспечивает водоотведение с территории в надлежащей степени сеть ливневой канализации около постройки ТП 3 в районе компрессорной станции на территории склада ГСМ предназначенного для заправки техники а также напротив входа на склад хранения не очищенного угля
• Допущено накопление отходов на открытой площадке необорудованной твердым покрытиемСпециалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб отходов в местах пробная площадка 1 производственная площадка 2 рядом с технологическим сектором здания АБК 4м×5м протокол 82о от 23062021 Согласно заключению к протоколу 82о от 23062021г отходы отобранные в районе производственной площадки 2 рядом с технологическим сектором здания АБК 4м×5м относятся к IV классу опасности

Нарушенный правовой акт:

• ч7 ст54 п9 ч3 ст55 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29122004 190ФЗ
• ч ч 1 8 ст 18 Федерального закона 89 ФЗч 1 ст 24 ч 1 ст 34 Федерального закона 7ФЗ
• Приказ Минприроды России от 24032014 147 «Об утверждении формы и порядка представления отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации и состоянием морской среды»
• п 7 ст 11 п 5 ст 18 п 6 ст 30 Федерального закона 174ФЗ Ч 3 ст 34 Федерального закона 155ФЗ
• п 7 ст 11 п 5 ст 18 п 6 ст 30 Федерального закона 174ФЗЧ 3 ст 34 Федерального закона 155ФЗ
• ст ст 34 39 Федерального закона 7ФЗч 16 ст 65 Водного Кодекса РФ 74ФЗ
• п 7 ст 11 п 5 ст18 п 6 ст 30 Федерального закона 174ФЗЧ 3 ст 34 Федерального закона 155ФЗ
• п 7 ст 11 п 5 ст18 п 6 ст 30 Федерального закона 174ФЗ Ч 3 ст 34 Федерального закона 155ФЗгосударственная экологическая экспертиза от 07062019 338
• п 7 ст 11 п 5 ст18 п 6 ст 30 Федерального закона 174ФЗ Ч 3 ст 34 Федерального закона 155ФЗстр 38 государственной экологической экспертизы от 07062019 338
• ч 1 3 ст 312 Федерального закона 7ФЗп 9 Порядок утв Приказом Минприроды России 509
• ч2 ст22 ч1 ст30 Федерального закона 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»п5 п10 Порядка утвержденного Минприроды России от 07082018 352п 15 Правила утв ПП РФ 422
• Ст ст 34 39 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей средыч 3 ст 34 Федерального закона 155ФЗп 7 ст 11 п 5 ст 18 п 6 ст 30 Федерального закона 174ФЗ
• Ст 34 39 от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ст 37 от 31071998 155ФЗ Федеральный закон от 31071998 г 155ФЗ ст ст 55 56 Водного Кодекса российской Федерации
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 51 Федерального закона 7ФЗп 2 ст 11 п 1 ст 134 Федерального закона 89ФЗп п 216 218 220 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержаннию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и санатарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
• п 3 ч 2 ст 10 ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• п 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• Отсутствует заключение органа уполномоченного осуществлять федеральный государственный экологический надзор на объект капитального строительства «Реконструкция гидротехнических сооружений» причал 34 причал 35 подходного канала к причалам 3135 акватории причала 34 акватории причала 35 в морском порту«Восточный»
• ООО «Стивидорная компания «Малый порт» в 2020 г превысила разрешенные нормативы и лимиты образования отходов 4 класса опасности При нормативе образования 1678т фактически образовалось 385757т также превышены установленные нормативы и лимиты образования отходов от строительных и ремонтных работ код ФККО 8 90 000 01 72 4 класс опасности 4 при нормативе 002 т образовано 240 тонн
• ООО «Стивидорная компания «Малый порт» в нарушение п 10 «Условия проведения работ по захоронению донного грунта» Разрешения 110М от 18052017 срок действия 0103201830112020 не представила в установленный срок отчет за 2020 год на захоронение во внутренних морских водах Российской Федерации
• Отсутствуют очистные сооружения поверхностных сточных вод наличие которых предусмотрено документацией получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы от 07062019г 338
• Отсутствует заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию строительства новых очистных сооружений для очистки поверхностных стоков с территории складских площадей и хозяйственнобытовых стоков
• Отсутствует заключение государственной экологической экспертизы на изменение местоположения автозаправочной станции контейнерного типа
• ООО «Стивидорная компания «Малый порт» для заправки техники использует не предусмотренную документацией прошедшей государственную экологическую экспертизу от 07062019 338 мобильную передвижную топливозаправочную емкость установленную на микрогрузовике TOYOTA DUNA регистрационный Е891НУ
• Не имеет сооружений обеспечивающих охрану водного объекта от загрязнения стоянка для автомобильного транспорта а также места накопления отходов расположенные перед административным корпусом Поверхностные сточные воды с территории указанного земельного участка сбрасываются на рельеф местности и дренируют в грунт посредством имеющихся разрушений твердого покрытия территории
• На гидротехническом сооружении причал 33 выполняются строительномонтажные работы не предусмотренные документацией получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы от 07062019г 338Не проводилась оценка воздействия на окружающую среду от указанного вида деятельности Согласно договору подряда МП2149А от 19022021г отсутствует техническое задание
• ООО «Стивидорная компания «Малый порт» не обеспечила обустройство площадок бетонными ограждениями высотой 44 метра Имеются расщелины между плитами разрывы в ограждении а в некоторых местах бетонные ограждения отсутствуют тем самым не выполняются пылеподавляющие и природоохранные мероприятия позволяющие исключить негативное воздействие от хозяйственной деятельности предприятия
• Не выполнены мероприятия рекомендованные экспертной комиссией государственной экологической экспертизы в соответствии с заключением Росрыболовства от 25022019 1637МИУО2 дополнить программу производственного экологического контроля за состоянием водных биоресурсов и среды их обитания Договор на проведение наблюдений за состоянием водных биоресурсов и среды их обитания не представлен
• Предоставленная декларация о воздействии на окружающую среду объекта НВОС содержит недостоверные сведения в области охраны атмосферного воздуха предусмотренные разделом IV декларации а именно объемы выбросов загрязняющих веществ произведены с использованием методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не включенных в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ
• Осуществляется деятельность связанная с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов рассчитанных на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в части количественного и качественного состава выбросов
• ООО Стивидорная компания «Малый порт» осуществляет хозяйственную деятельность не предусмотренную документацией прошедшей государственную экологическую экспертизу от 07062019 338 территория склада неочищенного угля где осуществляется выгрузка вагонов в районе железнодорожных путей загрязнена углем и угольной пылью Не проводится своевременная очистка вокруг подъездых путей с бетонных плит
• Имеет видимые провалы перекрыта кусками металлических люков засыпана отходами перегрузки угля и таким образом не обеспечивает водоотведение с территории в надлежащей степени сеть ливневой канализации около постройки ТП 3 в районе компрессорной станции на территории склада ГСМ предназначенного для заправки техники а также напротив входа на склад хранения не очищенного угля
• Допущено накопление отходов на открытой площадке необорудованной твердым покрытиемСпециалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб отходов в местах пробная площадка 1 производственная площадка 2 рядом с технологическим сектором здания АБК 4м×5м протокол 82о от 23062021 Согласно заключению к протоколу 82о от 23062021г отходы отобранные в районе производственной площадки 2 рядом с технологическим сектором здания АБК 4м×5м относятся к IV классу опасности