Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения распоряжения Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27102020 56р изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 04092020 ВАП1111039 о проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в отношении юридических лиц осуществляющих деятельность по перегрузке и перевалке угля в морских портах Российской ФедерацииЗадачей настоящей проверки является контроль за соблюдением АО «Восточный порт» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха обращения с отходами производства и потребления за исключением радиоактивных отходов использования и охраны водных объектов использования и охраны земельПредметом настоящей проверки является соблюдение АО «Восточный порт» в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Участок территории ППК1 на которой расположена котельная и резервуары для хранения топлива не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод
• Участок территории ППК1 от топливозаправочного пункта до подпорных стенок склада не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод
• Имеющиеся на территории лотки ливневой канализации в значительной степени перекрыты листами металла засорены отходами перегрузки угля и не обеспечивают водоотведение в надлежащей степени
• На причале 12 морского порта Восточный твердое покрытие в отдельных местах отсутствует провалы засыпаны щебенкойВ начале причала 11 имеется участок территории без твердого покрытия Также на прилегающей к причалам территории имеются локальные участки разрушенного твердого покрытия
• Не ведутся в установленном порядке журналы учета водопотребления водотведения средствами измерений за 20202021 год по выпускам 9 10 11 во всех журналах не заполнен столбец 3 «время работы измерительного прибора»
• АО «Восточный порт» допускается осуществление деятельности не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы на объекте НВОС 050127001091П «Портофлот» а именно осуществляется деятельность по бункеровке собственных судов вариантом «автоцистернасудно» причал 30
• АО «Восточный порт» допущена эксплуатация объекта капитального строительства без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти в 2020г проведены работы по реконструкции объекта капитального строительства причала 30 оборудование очистными сооружениями Объект реконструкции введен в эксплуатацию при отсутствии указанного заключения
• Сплошной борт для предотвращения попадания на внутреннюю территорию причала сточных вод с окружающих территорий по периметру причала отсутствует
• АО «Восточный порт» нарушены условия водопользования Решением о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод 00200400002МРСБКТ20190302500 от 16012019г через выпуск 8 установлен объем сброса 2089352 тыс м3годСогласно сведениям 2ТП водхоз в 2020 году по выпуску 8 было сброшено 27390 м3
• АО «Восточный порт» допускается осуществление деятельности не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы на объекте НВОС 050127001093П а именно осуществляется деятельность по перевалки угля на производственном участке Т3
• На участке территории около «холодного склада» выявлен факт временного накопления на необорудованной площадке не имеющей твердого водонепроницаемого покрытия отходов «шпалы железнодорожные деревянные пропитанные антисептическими средствами отработанные»
• Не ведутся в установленном порядке журналы учета водопотребления водоотведения средствами измерений за 20202021 год по выпускам 3 4 6 8 во всех журналах не заполнен столбец 3 «время работы измерительного прибора»
• АО «Восточный порт» допускается осуществление деятельности не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы а именносогласно заключению ГЭЭ для отвода поверхностных ливневых вод предусмотрены две линии ливневой канализации каждая из которых завершается самостоятельным выпуском в мореВместе с тем приказом 31 от 12042021г по ППК3 «О создании оборотного водоснабжения» стоки с очистных сооружений перед выпуском 4 район ЦПУ были перенаправлены на очистные сооружения Т3 для дальнейшего использования в системе оборотного водоснабжения и поднятием осветленного стока в систему орошения складов Т3
• Территория «холодного склада» расположенная в водоохраной зоне водного объекта не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод Лотки ливневой канализации отсутствуют водоотведение не организовано
• Участок территории в торце причала 51 по направлению к пересыпной станции 8 не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод Вдоль экрана лотки ливневой канализации отсутствуют водоотведение не организовано
• Площадка на которой расположено место временного накопления отходов минеральных масел не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод Единственный имеющийся лоток ливневой канализации в месте сброса в колодец полностью засорен территория со стороны дороги не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод водоотведение не организовано
• Площадка с левой стороны у пропускного пункта на причал 50 не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод не имеет твердого покрытия водоотведение не организовано
• Допускается стоянка и движение транспортных средств в водоохраной зоне водного объекта на участках не имеющих твердого покрытия территория холодного склада площадка возле здания ЦПУ площадка возле очистных сооружений
• При осмотре территории в районе пункта пропуска на причал 50 выявлен факт сброса неочищенных ливневых сточных вод в водный объект с территории площадки расположенной между пересыпной станцией и пунктом отбора На грунтовой поверхности прибрежной защитной полосы водного объекта имеются следы смыва в водный объект неочищенных сточных вод и отходов образующихся при перегрузке угля угольной пыли Площадь прибрежной защитной полосы водного объекта площадью 50м2 засорена отходами образующимися при перегрузке угля
• При осмотре территории причала 50 выявлен факт загрязнения акватории водного объекта угольной пылью и нефтепродуктами Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб природной воды в трех точках у причальной стенки 50 тумба 15 проба 1 у причальной стенки 50 тумба 18 проба 2 у причальной стенки 50 тумба 19 проба 3 протокол отбора 163Н от 16062021г Согласно протоколу результатов анализа природных вод 232Н от 24062021г зафиксировано превышение установленных нормативов качества воды водных объектов по нефтепродуктам
• АО «Восточный порт» допускает эксплуатацию ГОУ с низкой эффективностью очисткиПо результатам проведенного контроля эффективности работы ГОУ 12 пересыпная станция 12 оборудованная аспирационной системой 12 была выведена на внеочередное ТО для устранения причин низкой эффективности работы После проведения технического обслуживания выполнены контрольные замеры 21012021 эффективность составила 63 что не соответствует техническим характеристикам указанным в паспорте ГОУ равным 9992
• АО «Восточный порт» допускает эксплуатацию ГОУ с низкой эффективностью очистки16062021г специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб промышленных выбросов от источников 1617 вагонопрокидыватель 3 и 1621 ПУ56 протокол отбора от 16062021г 290ВСогласно заключению к протоколу лабораторных исследований измерений и испытаний от 22062021г 451В эффективность ГОУ на источнике 1621 ПУ56 составила 9940 при технических характеристиках указанных в паспорте ГОУ равным 9992
• Допущено накопление отходов перегрузки угля на открытой необорудованной площадке не имеющей твердого покрытияСпециалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб отходов смет с территории предприятия у пропускного пункта у входа на пирс причалы 49 50 протокол отбора проб 33НОТК от 16062021гСогласно заключению к протоколу 85О от 23062021г отходы отобранные у пропускного пункта у входа на пирс причалы 49 50 относятся к 5 классу опасности
• Заключением ГЭЭ стр 30 предусмотрено отведение производственных сточных вод от здания вагоноопрокидывателя мойки техники технической воды от водопонижения на выпуск 4Вместе с тем приказом 31 от 12042021г по ППК3 «О создании оборотного водоснабжения» стоки с очистных сооружений перед выпуском 4 район ЦПУ были перенаправлены на очистные сооружения Т3 для дальнейшего использования в системе оборотного водоснабжения и поднятием осветленного стока в систему орошения складов Т3
• На государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке не поставлены участки недр предоставленные для добычи подземных вод для технологического обеспечения водой промышленного объекта в соответствии с лицензиями на право пользования недрами НАХ 00208 ОВ НАХ 00209 ОВ НАХ 00210 ОВ НАХ 00211 ОВ НАХ 00213 ОВ НАХ 00151 ОВ

Нарушенный правовой акт:

• ст ст 34 39 Федерального закона 7ФЗч 16 ст 65 Водного кодекса РФ 74ФЗ
• ч 1 ст 34 ФЗ Федерального закона 7ФЗп 2 ч 2 ст 39 ВК РФ 74ФЗп 174 Требований утв Постановлением Правительства РФ 620
• ч 1 ст 34 Федерального закона 7ФЗ п 189 Технического регламента утв Правительства Российской Федерации от 12082010г 620
• ч 1 ст 34 Федерального закона 7ФЗч 5 ч 2 ст 39 Водного кодекса РФ 74ФЗп 9 Порядка утв Приказом Минприроды РФ 903
• ст ст 33 34 Федерального закона 7ФЗп 7 ст 11 Федерального закона 174ФЗ ст 34 Федерального закона 155ФЗ
• ст 34 38 Федерального закона 7ФЗч 7 ст 54 п 9 ч 3 ст 55 Градостроительного Кодекса
• п 7 ст 11 п 5 ст18 п 6 ст 30 Федерального закона 174ФЗ стр 315 заключения ГЭЭ утверждённого приказом Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 24012019 36
• ч 1 ст 34 Федерального закона 7ФЗп 1 ч 2 ст 39 ч 6 ст 56 ВК РФ 74ФЗ
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 51 Федерального закона 7ФЗп 2 ст 11 п 1 ст 134 Федерального закона 89ФЗ
• п 7 ст 11 п 5 ст 18 п 6 ст 30 Федерального закона 174ФЗ
• ст ст 34 39 Федерального закона 7ФЗп 4 ч 15 ст 65 Водного кодекса РФ 74ФЗ
• ч 1 ст 34 Федерального закона 7ФЗ пп 1 6 ч 2 ст 39 ст 56 Водного кодекса РФ 74ФЗ п 3 ч 2 ст 15 п 1 ч 1 ст 16 Федерального закона 261ФЗ
• п 9 Правил утв Приказом Минприроды России 498ч ч 1 2 ст 161 ч 1 ст 30 Федерального закона 96ФЗч 1 ст 34 Федерального закона 7ФЗ
• ч 1 ст 34 ч 1 ст 51 Федерального закона 7ФЗп 2 ст 11 п 1 ст 134 Федерального закона 89ФЗп п 216 218 220 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержаннию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и санатарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
• п 7 ст 11 п 5 ст18 п 6 ст 30 Федерального закона 174ФЗ
• Ч 1 ст 34 ст 692 Федерального закона  7ФЗ п 10 раздела 4 Постановление Правительства РФ от 31122020 2398

Выданные предписания:

• Участок территории ППК1 на которой расположена котельная и резервуары для хранения топлива не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод
• Участок территории ППК1 от топливозаправочного пункта до подпорных стенок склада не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения засорения заиления и истощения вод
• Имеющиеся на территории лотки ливневой канализации в значительной степени перекрыты листами металла засорены отходами перегрузки угля и не обеспечивают водоотведение в надлежащей степени
• На причале 12 морского порта Восточный твердое покрытие в отдельных местах отсутствует провалы засыпаны щебенкойВ начале причала 11 имеется участок территории без твердого покрытия Также на прилегающей к причалам территории имеются локальные участки разрушенного твердого покрытия
• Не ведутся в установленном порядке журналы учета водопотребления водотведения средствами измерений за 20202021 год по выпускам 9 10 11 во всех журналах не заполнен столбец 3 «время работы измерительного прибора»
• АО «Восточный порт» допускается осуществление деятельности не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы на объекте НВОС 050127001091П «Портофлот» а именно осуществляется деятельность по бункеровке собственных судов вариантом «автоцистернасудно» причал 30
• АО «Восточный порт» допущена эксплуатация объекта капитального строительства без заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти в 2020г проведены работы по реконструкции объекта капитального строительства причала 30 оборудование очистными сооружениями Объект реконструкции введен в эксплуатацию при отсутствии указанного заключения
• Сплошной борт для предотвращения попадания на внутреннюю территорию причала сточных вод с окружающих территорий по периметру причала отсутствует
• АО «Восточный порт» нарушены условия водопользования Решением о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод 00200400002МРСБКТ20190302500 от 16012019г через выпуск 8 установлен объем сброса 2089352 тыс м3годСогласно сведениям 2ТП водхоз в 2020 году по выпуску 8 было сброшено 27390 м3
• АО «Восточный порт» допускается осуществление деятельности не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы на объекте НВОС 050127001093П а именно осуществляется деятельность по перевалки угля на производственном участке Т3
• На участке территории около «холодного склада» выявлен факт временного накопления на необорудованной площадке не имеющей твердого водонепроницаемого покрытия отходов «шпалы железнодорожные деревянные пропитанные антисептическими средствами отработанные»
• Не ведутся в установленном порядке журналы учета водопотребления водоотведения средствами измерений за 20202021 год по выпускам 3 4 6 8 во всех журналах не заполнен столбец 3 «время работы измерительного прибора»
• АО «Восточный порт» допускается осуществление деятельности не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы а именносогласно заключению ГЭЭ для отвода поверхностных ливневых вод предусмотрены две линии ливневой канализации каждая из которых завершается самостоятельным выпуском в мореВместе с тем приказом 31 от 12042021г по ППК3 «О создании оборотного водоснабжения» стоки с очистных сооружений перед выпуском 4 район ЦПУ были перенаправлены на очистные сооружения Т3 для дальнейшего использования в системе оборотного водоснабжения и поднятием осветленного стока в систему орошения складов Т3
• Территория «холодного склада» расположенная в водоохраной зоне водного объекта не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод Лотки ливневой канализации отсутствуют водоотведение не организовано
• Участок территории в торце причала 51 по направлению к пересыпной станции 8 не оборудован сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод Вдоль экрана лотки ливневой канализации отсутствуют водоотведение не организовано
• Площадка на которой расположено место временного накопления отходов минеральных масел не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод Единственный имеющийся лоток ливневой канализации в месте сброса в колодец полностью засорен территория со стороны дороги не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод водоотведение не организовано
• Площадка с левой стороны у пропускного пункта на причал 50 не оборудована сооружениями обеспечивающими охрану водного объекта от засорения загрязнения заиления и истощения вод не имеет твердого покрытия водоотведение не организовано
• Допускается стоянка и движение транспортных средств в водоохраной зоне водного объекта на участках не имеющих твердого покрытия территория холодного склада площадка возле здания ЦПУ площадка возле очистных сооружений
• При осмотре территории в районе пункта пропуска на причал 50 выявлен факт сброса неочищенных ливневых сточных вод в водный объект с территории площадки расположенной между пересыпной станцией и пунктом отбора На грунтовой поверхности прибрежной защитной полосы водного объекта имеются следы смыва в водный объект неочищенных сточных вод и отходов образующихся при перегрузке угля угольной пыли Площадь прибрежной защитной полосы водного объекта площадью 50м2 засорена отходами образующимися при перегрузке угля
• При осмотре территории причала 50 выявлен факт загрязнения акватории водного объекта угольной пылью и нефтепродуктами Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб природной воды в трех точках у причальной стенки 50 тумба 15 проба 1 у причальной стенки 50 тумба 18 проба 2 у причальной стенки 50 тумба 19 проба 3 протокол отбора 163Н от 16062021г Согласно протоколу результатов анализа природных вод 232Н от 24062021г зафиксировано превышение установленных нормативов качества воды водных объектов по нефтепродуктам
• АО «Восточный порт» допускает эксплуатацию ГОУ с низкой эффективностью очисткиПо результатам проведенного контроля эффективности работы ГОУ 12 пересыпная станция 12 оборудованная аспирационной системой 12 была выведена на внеочередное ТО для устранения причин низкой эффективности работы После проведения технического обслуживания выполнены контрольные замеры 21012021 эффективность составила 63 что не соответствует техническим характеристикам указанным в паспорте ГОУ равным 9992
• АО «Восточный порт» допускает эксплуатацию ГОУ с низкой эффективностью очистки16062021г специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб промышленных выбросов от источников 1617 вагонопрокидыватель 3 и 1621 ПУ56 протокол отбора от 16062021г 290ВСогласно заключению к протоколу лабораторных исследований измерений и испытаний от 22062021г 451В эффективность ГОУ на источнике 1621 ПУ56 составила 9940 при технических характеристиках указанных в паспорте ГОУ равным 9992
• Допущено накопление отходов перегрузки угля на открытой необорудованной площадке не имеющей твердого покрытияСпециалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб отходов смет с территории предприятия у пропускного пункта у входа на пирс причалы 49 50 протокол отбора проб 33НОТК от 16062021гСогласно заключению к протоколу 85О от 23062021г отходы отобранные у пропускного пункта у входа на пирс причалы 49 50 относятся к 5 классу опасности
• Заключением ГЭЭ стр 30 предусмотрено отведение производственных сточных вод от здания вагоноопрокидывателя мойки техники технической воды от водопонижения на выпуск 4Вместе с тем приказом 31 от 12042021г по ППК3 «О создании оборотного водоснабжения» стоки с очистных сооружений перед выпуском 4 район ЦПУ были перенаправлены на очистные сооружения Т3 для дальнейшего использования в системе оборотного водоснабжения и поднятием осветленного стока в систему орошения складов Т3
• На государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке не поставлены участки недр предоставленные для добычи подземных вод для технологического обеспечения водой промышленного объекта в соответствии с лицензиями на право пользования недрами НАХ 00208 ОВ НАХ 00209 ОВ НАХ 00210 ОВ НАХ 00211 ОВ НАХ 00213 ОВ НАХ 00151 ОВ