Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью оценки соблюдения Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление эксплуатации Кумских гидроузлов и Чограйского водохранилища» обязательных требований законодательных нормативных правовых и нормативных технических документов в области безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений на основании регистрационного номера проверки 002104756754 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Кавказского управления Ростехнадзора на 2021 год утвержденного руководителем Кавказского управления Ростехнадзора размещенного на официальном сайте Кавказского управления Ростехнадзора wwwkavgosnadzorruзадачами настоящей проверки являются осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений установление фактов соблюдения несоблюдения обязательныхтребований в области безопасности ГТС

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Не обеспечен контроль мониторинг показателей состояния гидротехнических сооружений далее ГТС а именно на вертикальных стенках справой и левой стороны быстроточной части ГТС имеется разрушение защитного слоя бетона до арматуры
• Не осуществляется разработка критериев безопасности ГТС
• Отсутствуют правила эксплуатации согласованные с Ростехнадзором
• У врио директора отсутствует аттестация по вопросом безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений
• Не обеспечено внесение ГТС в Российский регистр ГТС
• Отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда причиненного в результате аварии ГТС за исключением обстоятельств непреодолимой силы
• Отсутствует декларация безопасности ГТС при эксплуатации
• Не осуществляется ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения
• Не осуществляется проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
• Не определены уполномоченные лица ответственные за состояние и безопасную эксплуатацию ГТС
• Не утверждены должностные функции персонала по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТС
• Не разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий в том числе катастрофических на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития а также в результате возможных террористических актов для каждого ГТС на основе анализа его состояния особенностей конструкции и материалов
• Не защищены от коррозии закладные части шандорных заграждений
• На сопряжении левого и правого мокрых откосов и вертикальных открылков входной части шлюзовой коробки перепада быстротока имеются наносы зарастание камышовой растительностью
• На сопряжении левого и правого мокрых откосов и вертикальных открылков выходной части перепада быстротока имеются имеются разрушения защитного слоя бетона до арматуры разрушение деформационных швов
• Отсутствует возможность тарировки и определения расхода воды через отверстия сооружений по гидравлическим параметрам уровню воды

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Федерального закона от 21071997 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» далее Федеральный закон 117ФЗ пункт 11 проверочного листа далее ПЛ
• Статья 9 Федерального закона 117ФЗ п21 ПЛ
• Статья 9 Федерального закона 117ФЗ п3 ПЛ
• Статья 91 Федерального закона 117ФЗ п8 ПЛ
• Статья 9 Закона 117ФЗ п9 ПЛ
• Статья 17 Федерального закона 117ФЗ п12 ПЛ
• Статья 9 Закона 117ФЗ пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20112020 1892 далее Положение 1892 п101 ПЛ
• Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03102020 1596 далее Правила 1596 п13 ПЛ
• Пункт 4 Положения 1892 п14 ПЛ
• Пункт 61 «СП 58133302012 Свод правил Гидротехнические сооружения Основные положения Актуализированная редакция СНиП 33012003» утв Приказом Минрегиона России от 29122011 623 далее СП 58133302012 п103 ПЛ
• Пункт 65 «СП 58133302012 п106 ПЛ
• Пункт 66 СП 58133302012 п107 ПЛ
• пункт 19 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений утвержденных приказом Минсельхоза России от 31072020 438 далее приказ Минсельхоза России 438 п1252 ПЛ
• пункт 19 приказа Минсельхоза России 438 п 1255 ПЛ
• пункт 19 приказа Минсельхоза России 438 п 1256 ПЛ
• Федеральный закон от 21 июля 1997 года 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»Федеральный закон от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Постановление Правительства Российской Федерации от 30072004 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору»Постановление Правительства Российской Федерации от 16102012 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»

Выданные предписания:

• На основании пункта 66 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 ФГБУ «УЭКГ и ЧВ» предписывается устранить вышеуказанные нарушения в установленные для этого сроки