630099 обл Новосибирская г Новосибирск ул Орджоникидзе д 32
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.03.2021
🎯
Основание проведения
Целью и задачей настоящей проверки является определение достоверности экономической обоснованности расходов и иных показателей экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемого вида деятельности Акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» в сфере электр... Еще...Целью и задачей настоящей проверки является определение достоверности экономической обоснованности расходов и иных показателей экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемого вида деятельности Акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» в сфере электроэнергетики а также контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства на 20192021ггПредметом настоящей проверки является соблюдение Акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» требований установленных Федеральным законом от 26032003 35ФЗ «Об электроэнергетике» другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики в части определения достоверности экономической обоснованности расходов и иных показателей учитываемых при государственном регулировании цен тарифов экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики в отношении Акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт»
⚠️
Выявленные нарушения (4 шт.)
Ранее заключенные на розничных рынках электрической энергии договоры энергоснабжения действуют автоматически в части не противоречащей вступающему в силу акту Начиная с 2012 года возможность включения в договор купли продажи энергоснабжения с гарантирующим поставщиком положений о компенсации объема... Еще...Ранее заключенные на розничных рынках электрической энергии договоры энергоснабжения действуют автоматически в части не противоречащей вступающему в силу акту Начиная с 2012 года возможность включения в договор купли продажи энергоснабжения с гарантирующим поставщиком положений о компенсации объема потребления электроэнергии превышающего фактическую мощность над мощностью в договоре не предусмотрена ни положениями Закона об электроэнергетике ни Основными положениями 442 В соответствии со статьей 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия бездействие занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта результатом которых являются или могут являться недопущение ограничение устранение конкуренции и или ущемление интересов других лиц хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей в том числе навязывание контрагенту условий договора невыгодных для него или не относящихся к предмету договора
Не представление АО Новосибирскэнергосбыт информации запрошенной инспекцией ФАС России в полном объеме
положения статьи 43 Закона об электроэнергетике и пунктов 5 6 Основ ценообразования в части не обеспечения ведения раздельного учета расходов и доходовв результате с ненадлежащим исполнением требований о раздельном учете и обязательных требований предусмотренных частью 2 статьи 23 Закона обэлектроэн... Еще...положения статьи 43 Закона об электроэнергетике и пунктов 5 6 Основ ценообразования в части не обеспечения ведения раздельного учета расходов и доходовв результате с ненадлежащим исполнением требований о раздельном учете и обязательных требований предусмотренных частью 2 статьи 23 Закона обэлектроэнергетике и пунктами 7 и 65 Основ ценообразования для АО «Новосибирскэнергосбыт» созданы условия для кредитования аффилированных юридических и физических лиц в том числе за счет тарифных источников
Выявлены обстоятельства которые могут свидетельствовать о наличиипризнаков нарушения допущенных Департаментом по тарифам Новосибирской области статей 23 и 43 Закона об электроэнергетике пунктов 5 6 7 16 26 28 29 30 и 65 Основ ценообразования и пункта 23 Правил государственного регулирования
Федеральная антимонопольная служба 29.03.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВОНОВОСИБИРСКЭНЕРГОСБЫТ (ИНН: 5407025576) , адрес: 630099 обл Новосибирская г Новосибирск ул Орджоникидзе д 32
Выявленные нарушения (4 шт.):
Ранее заключенные на розничных рынках электрической энергии договоры энергоснабжения действуют автоматически в части не противоречащей вступающему в силу акту Начиная с 2012 года возможность включения в договор купли продажи энергоснабжения с гарантирующим поставщиком положений о компенсации объема потребления электроэнергии превышающего фактическую мощность над мощностью в договоре не предусмотрена ни положениями Закона об электроэнергетике ни Основными положениями 442 В соответствии со статьей 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия бездействие занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта результатом которых являются или могут являться недопущение ограничение устранение конкуренции и или ущемление интересов других лиц хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей в том числе навязывание контрагенту условий договора невыгодных для него или не относящихся к предмету договора
Не представление АО Новосибирскэнергосбыт информации запрошенной инспекцией ФАС России в полном объеме
положения статьи 43 Закона об электроэнергетике и пунктов 5 6 Основ ценообразования в части не обеспечения ведения раздельного учета расходов и доходовв результате с ненадлежащим исполнением требований о раздельном учете и обязательных требований предусмотренных частью 2 статьи 23 Закона обэлектроэнергетике и пунктами 7 и 65 Основ ценообразования для АО «Новосибирскэнергосбыт» созданы условия для кредитования аффилированных юридических и физических лиц в том числе за счет тарифных источников
Выявлены обстоятельства которые могут свидетельствовать о наличиипризнаков нарушения допущенных Департаментом по тарифам Новосибирской области статей 23 и 43 Закона об электроэнергетике пунктов 5 6 7 16 26 28 29 30 и 65 Основ ценообразования и пункта 23 Правил государственного регулирования
Нарушенный правовой акт:
О защите конкуренции
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Об электроэнергетике
Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН ТАРИФОВ А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
630099 обл Новосибирская г Новосибирск ул Орджоникидзе д 32
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Категория риска
Низкий риск 6 класс
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2021-05-21T10:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
123242 г Москва ул СадоваяКудринская д 11
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2021-03-29T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
55
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Ранее заключенные на розничных рынках электрической энергии договоры энергоснабжения действуют автоматически в части не противоречащей вступающему в силу акту Начиная с 2012 года возможность включения в договор купли продажи энергоснабжения с гарантирующим поставщиком положений о компенсации объема потребления электроэнергии превышающего фактическую мощность над мощностью в договоре не предусмотрена ни положениями Закона об электроэнергетике ни Основными положениями 442 В соответствии со статьей 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия бездействие занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта результатом которых являются или могут являться недопущение ограничение устранение конкуренции и или ущемление интересов других лиц хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей в том числе навязывание контрагенту условий договора невыгодных для него или не относящихся к предмету договора
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не представление АО Новосибирскэнергосбыт информации запрошенной инспекцией ФАС России в полном объеме
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
положения статьи 43 Закона об электроэнергетике и пунктов 5 6 Основ ценообразования в части не обеспечения ведения раздельного учета расходов и доходовв результате с ненадлежащим исполнением требований о раздельном учете и обязательных требований предусмотренных частью 2 статьи 23 Закона обэлектроэнергетике и пунктами 7 и 65 Основ ценообразования для АО «Новосибирскэнергосбыт» созданы условия для кредитования аффилированных юридических и физических лиц в том числе за счет тарифных источников
Характер выявленного нарушения
Сведения в отношении лиц допустивших нарушение
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Выявлены обстоятельства которые могут свидетельствовать о наличиипризнаков нарушения допущенных Департаментом по тарифам Новосибирской области статей 23 и 43 Закона об электроэнергетике пунктов 5 6 7 16 26 28 29 30 и 65 Основ ценообразования и пункта 23 Правил государственного регулирования
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Дата нормативно-правового акта
2006-07-26
Номер нормативно-правового акта
135ФЗ
Положение нормативно-правового акта
О защите конкуренции
Положение нормативно-правового акта.Статья
10
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
Уведомление от 25052021 214236521 о составлении протокола об административном правонарушении по части 5 статьи 198 КоАП РФПротокол от 02062021 214495921 об административном правонарушении по части 5 статьи 198 КоАП РФ
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Дата нормативно-правового акта
2001-12-30
Номер нормативно-правового акта
195ФЗ
Положение нормативно-правового акта
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Положение нормативно-правового акта.Статья
198
Положение нормативно-правового акта.Часть
5
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Дата нормативно-правового акта
2001-12-30
Номер нормативно-правового акта
195ФЗ
Положение нормативно-правового акта
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Положение нормативно-правового акта.Статья
146
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Дата нормативно-правового акта
2001-12-30
Номер нормативно-правового акта
195ФЗ
Положение нормативно-правового акта
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Положение нормативно-правового акта.Статья
146
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль надзор в области регулируемых государством цен тарифов
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ЮЛИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВОНОВОСИБИРСКЭНЕРГОСБЫТ
ИНН
5407025576
ОГРН
1065407151127
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль надзор в области регулируемых государством цен тарифов
Категория риска
Низкий риск 6 класс
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2021-03-24
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000014611
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Федеральная антимонопольная служба
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1047796269663
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000234
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Бедрин Игорь Владиславович
Должность
заместитель начальника Управления регулирования электроэнергетики ФАС России
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бердников Дмитрий Валерьевич
Должность
начальник отдела антимонопольного контроля розничных рынков электроэнергии Управления регулирования электроэнергетики ФАС России
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Танащук Екатерина Викторовна
Должность
заместитель начальника отдела тарифного регулирования розничных рынков электроэнергии Управления регулирования электроэнергетики ФАС России
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Багян Нарек Рафикович
Должность
главный специалистэксперт отдела антимонопольного контроля оптового рынка электроэнергии Управления регулирования электроэнергетики ФАС России
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Дохов Азамат Алиевич
Должность
главный специалистэксперт отдела тарифного регулирования оптового рынка электроэнергии Управления регулирования электроэнергетики ФАС России
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
55
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Целью и задачей настоящей проверки является определение достоверности экономической обоснованности расходов и иных показателей экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемого вида деятельности Акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» в сфере электроэнергетики а также контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства на 20192021ггПредметом настоящей проверки является соблюдение Акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» требований установленных Федеральным законом от 26032003 35ФЗ «Об электроэнергетике» другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики в части определения достоверности экономической обоснованности расходов и иных показателей учитываемых при государственном регулировании цен тарифов экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики в отношении Акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт»
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
23121
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-03-17
Документ о согласовании проведения КНМ
Дата и номер приказа о продлении срока проведения проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
36621
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-04-21
Правовое основание КНМ
Дата нормативно-правового акта
2003-03-26
Номер нормативно-правового акта
35ФЗ
Положение нормативно-правового акта
Об электроэнергетике
Положение нормативно-правового акта.Статья
292
Дата нормативно-правового акта
2006-07-26
Номер нормативно-правового акта
135ФЗ
Положение нормативно-правового акта
О защите конкуренции
Положение нормативно-правового акта.Статья
251
Положение нормативно-правового акта.Пункт
5
Положение нормативно-правового акта.Часть
4
Дата нормативно-правового акта
2004-06-30
Номер нормативно-правового акта
331
Положение нормативно-правового акта
Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе
Положение нормативно-правового акта.Пункт
536
Дата нормативно-правового акта
2013-06-27
Номер нормативно-правового акта
543
Положение нормативно-правового акта
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН ТАРИФОВ А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ