Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 24072020 ВАП118315 о проведении внеплановых выездных проверок соблюдения требований законодательства на оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объектах в результате деятельности которых может быть причинен вред окружающей среде связанный с разливом нефти нефтепродуктов и поступлением в окружающую среду иных загрязняющих веществЗадачей настоящей проверки является надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления и надзор за геологическим изучением рациональным использованием и охраной недрПредметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов связанных с обращением нефти и нефтепродуктов

Выявленные нарушения (44 шт.):

• В отсутствие проектной документации строительства скважин предусмотренной книгой 2 «Технологической схемы разработки нефтяного месторождения им А Титова Ненецкого автономного округа» выполнено строительство скважин 1335г1336г 1330г 1319г1333г 15 куста и скважин 1500г 1331г 1334г 1328г 1327г 12 куста
• Не обеспечивается поддержание параметров устойчивости и надежности а также исправность оснований фундаментов строительных конструкций инженерных технических сетей в соответствии с проектной документацией «Обустройство нефтяного месторождения имАТитова Площадка ДНС с УПСВКорректировка» трубопровод дизельного топлива ДНС с УПСВ не прилегает к опоре строительной конструкциифото 1213
• В отсутствие заключения федерального государственного экологического надзора введены в эксплуатацию объекты кустовая площадка К1 разрешение на ввод в эксплуатацию 831181100030006842018 от 06082018 кустовая площадка К2 разрешение на ввод в эксплуатацию 831181100030006852018 от 06082018 кустовая площадка К3 разрешение на ввод в эксплуатацию 831181100030007182019 от 06082018 на месторождении им АТитова
• Горноотводный акт от 13052020 29250001399 не включен в лицензию НРМ 15729 НР в качестве ее неотъемлемой составной части
• Не оформлены документы удостоверяющие уточненные границы горного отвода в границах Оленьего месторождения подземных вод по лицензии НРМ 00775ВЭ горноотводный акт отсутствует
• Не реализованы мероприятия по охране недр и их рациональному использованию вследствие отсутствия контроля за скважиной 1ВПВне обеспечена сохранность скважины 1ВПО на всё время консервации и контроль за техническим состоянием законсервированной скважины 1ВПО что является нарушением п 414 Условий пользования недрами к лицензии НРМ 00775 ВЭ проверки состояния устья скважины и приустьевой территории не проводились что является нарушением п 412 Условий пользования недрами к лицензии НРМ 00775 ВЭ
• Не разработан не согласован и не утвержден в установленном порядке проект разработки месторождения подземных вод проект водозабора для питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения объектов нефтяного месторождения им А Титова Оленье месторождение подземных вод что является нарушением п 325 Условий пользования недрами к лицензии НРМ 00775 ВЭ
• Не осуществляется раздельное накопление трех отходов бурения Шламы буровые при бурении связанные с добычей сырой нефти малоопасные код ФККО 2 91 120 01 39 4 IV класса опасности Растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные код ФККО 2 91 110 01 39 4 IV класса опасности Воды сточные буровые при бурении связанном с добычей сырой нефти малоопасные код ФККО 2 91 130 01 32 4 IV класса опасности шламонакопители на кустовых площадках К12 К15 не разделены на секции в соответствии с требованиями проектной документации «Технологическая схема разработки нефтяного месторождения им Анатолия Титова Ненецкого автономного округа»фото 14
• В нормативах образования отходов утвержденных приказом Управления Росприродназора по Ненецкому автономному округу от 29122018 396 на объекте I категории отсутствуют нормативы образования для видов отходов«Воды сточные буровые при бурении связанном с добычей сырой нефти малоопасные» код по ФККО 2 91 130 01 32 4отход III класса опасности образовавшийся при бурении на кустовой площадке скважины К12 месторождения им АТитова заключение 04Э21 от 27042021отход IV класса опасности образовавшийся при бурении на кустовой площадке скважины К15 месторождения им АТитова заключение 04Э21 от 27042021
• Отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке паспорта следующих видов отходовотход III класса опасности образовавшийся при бурении на кустовой площадке скважины К12 месторождения им АТитова заключение 04Э21 от 27042021отход IV класса опасности образующийся при бурении на кустовой площадке скважины К15 месторождения им АТитова заключение 04Э21 от 27042021
• Не организован учет следующих видов отходов отход III класса опасности образующийся при бурении на кустовой площадке скважины К12 месторождения им АТитова заключение 04Э21 от 27042021 с 25012019 по настоящее времяотход IV класса опасности образующийся при бурении на кустовой площадке скважины К15 с 25012019 по настоящее время месторождения им АТитова заключение 04Э21 от 27042021 с 25012019 по настоящее время
• Представлена недостоверная экологическая информация в статистической отчетности по форме 2ТП отходы за 2020 год отсутствуют сведения об образовании отхода III класса опасности образующийся при бурении на кустовой площадке скважины К12 месторождения им АТитова заключение 04Э21 от 27042021 отхода IV класса опасности образующийся при бурении на кустовой площадке скважины К15 месторождения им АТитова заключение 04Э21 от 27042021
• В нарушение требований п 311 книги 2 «Технологическая схема разработки нефтяного месторождения им А Титова Ненецкого автономного округа» осуществляется накопление отходов на кусте скважины К12 осуществляется на не организованных и не оборудованных в установленном порядке местах фото 1518
• В нарушение требований проектной документации требований п 311 книги 2 «Технологическая схема разработки нефтяного месторождения им А Титова Ненецкого автономного округа» осуществляется хранение нефтесодержащей жидкости за пределами кустовых площадок К12 К15 фото 1921
• С нарушением установленных требований проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на промысловых объектах месторождения им А ТитоваНе учтены источники выбросов загрязняющих веществ на кустах скважин 1 2 и 3Подогреватель нефти Куст скважин 1 Подогреватель нефти Куст скважин 2 Емкость подземная 5 м3 Куст скважин 1 Емкость подземная 5 м3 Куст скважин 2 Емкость подземная 5 м3 Куст скважин 3 Емкость дренажная 8 м3 Куст скважин 1 Емкость дренажная 8 м3 Куст скважин 2 Емкость дренажная 8 м3 Куст скважин 3 Технологическая обвязка скважин Куст скважин 1 Технологическая обвязка скважин Куст скважин 2 Технологическая обвязка скважин Куст скважин 3 Измерительная установка Куст скважин 1 Измерительная установка Куст скважин 2 Измерительная установка Куст скважин 3 Блок пускаприема очистных устройств Куст скважин 1 Блок пускаприема очистных устройств Куст скважин 2
• В отсутствие утвержденных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется эксплуатация емкости для сбора нефти ЕП1 поз 18 16 м3 на площадке ДНС с УПСВфото 22
• В отсутствие разработанной и согласованной в установленной порядке программы проведения измерений качества сточных вод в период с 01012021 по 17032021 осуществлялся сброс в Озеро Без названия с очистных сооружений ОБП
• Не согласована в ДвинскоПечорском БВУ в установленный подпунктом 5 пункта 23 решения о предоставлении водного объекта в пользование 83030600001ОРСВХС20200501200 от 24092020 г срок до 24102020 программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта Озеро Без названия и его водоохранной зоной
• С превышением предельных допустимых концентраций установленных для водоемов имеющих рыбохозяйственное значение в 1 квартале 2021 г произведен сброс сточных вод с очистных сооружений ОБП в Озеро без названия по следующим загрязняющим веществам по БПК5 в 16 раз по фосфатионам в 29 раза по нефтепродуктам в 2 раза по фенолам в 36 раза по нитритиону в 31 раза по нитратиону в 2 раза
• Отсутствует согласованная с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов и с территориальным органом Федерального агентства по недропользованию схема системы водопотребления и водоотведения сточных вод с очистных ОБП в поверхностный водный объект Озеро Без названия
• Не согласован с ДвинскоПечорским БВУ в установленные сроки косвенный метод учета объема забора водных ресурсов из Озера Без названия на ОБП что является нарушением п83 договора водопользования 83030600001ОДЗИОС20210438500 от 24122018 г
• Не соответствует проектной документации 17041ПИОС211 «Обустройство нефтяного месторождения имАТитова Площадка ОБП» и Договору водопользования 83030600001ОДЗИОС20210515300 от 05022021 г фактическое место расположения водозабора из Озера Безымянного на ОБП фото 2324
• В отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны ЗСО источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с 24122018 по 05022021 осуществлялся забор воды из озБезымянное в районе куста К3 что является нарушением п863 Договора водопользования 83030600001ОДЗИОС20210438500 от 24122018г
• В отсутствие проекта рекультивации земель разработанного и согласованного в установленном порядке проведена рекультивация земель при ликвидации скважин1ТИТ акт от 26032019 42ОЛН акт от 19042020 41ОЛН акт от 28032019 73ОЛН акт от 27022020
• Не обеспечено направление в установленный срок в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования уведомления о завершении работ по рекультивации земель с приложением копий актов по площадкам скважин 1ТИТ акт от 26032019 42ОЛН акт от 19042020 41ОЛН акт от 28032019 73ОЛН акт от 27022020
• Не соответствует установленным требованиям действующий ПЛАРН на объектах фонда скважин месторождения имени А Титова ООО «БашнефтьПолюс» в части фактического количества объектов не учтены 11скважин из 37 находящихся в эксплуатационном фонде
• Не обеспечивается поддержание параметров устойчивости и надежности а также исправность оснований фундаментов строительных конструкций инженерных технических сетей в соответствии с проектной документацией «Обустройство нефтяного месторождения им Р Требса Площадка ЦПС Корректировка» основание резервуаров Р12 и P11 V5000 м3 не защищено от размыва атмосферными осадками и не обеспечивается отвод атмосферных осадков от уторного швафото 14
• Не осуществляется раздельное накопление отходов бурения шламонакопитель на кустовой площадке 1ВЗ не разделен на секции в соответствии с требованиями проектной документации «Технологическая схема разработки нефтяного месторождения им Анатолия Титова Ненецкого автономного округа»фото 5
• Не соответствует проектной документации существующая система отведения хозяйственнобытовых сточных вод с площадки ОБП на месторождении имРТребса отсутствует предусмотренный проектом напорный трубопровод Ду80 с площадки ОБП на ЦПС фактически стоки вывозятся автотранспортом
• В отсутствие заключения федерального государственного экологического надзора введены в эксплуатацию объекты кустовая площадка К12 разрешение на ввод в эксплуатацию 831181100030007432020 от 16032020 кустовая площадка К14 разрешение на ввод в эксплуатацию 831181100030007652021 от 16022021
• Горноотводный акт от 13052020 29250001398 не включен в лицензию НРМ 15729 НР в качестве ее неотъемлемой составной части
• Не оформлены документы удостоверяющие уточненные границы горного отвода в границах Варкнавтского месторождения подземных вод по лицензии НРМ 00775ВЭ горноотводный акт отсутствует
• В нарушение п 414 Условий пользования недрами к лицензии НРМ 00775 ВЭ не проведены в установленном порядке ликвидационные работы по скважине 1В не подлежащей использованию в связи с отсутствием водопритока в скважину
• Не реализованы мероприятия по охране недр и их рациональному использованию вследствие отсутствия контроля за скважиной 1ВПВне обеспечена сохранность скважины 1ВПВ на всё время консервациине осуществляется в установленном порядке контроль за техническим состоянием законсервированных скважин 1ВПВ 1В 2В не проводятся периодические проверки состояния устьев скважин и прилегающих территорий что является нарушением п 412 Условий пользования недрами к лицензии НРМ 00775
• Не разработан не согласован и не утвержден в установленном порядке в срок до 01112020 «Проект разработки месторождения подземных вод проект водозабора для питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения объектов нефтяного месторождения им Р Требса» Варкнавтское месторождение подземных вод» что является нарушением п 325 Условий пользования недрами к лицензии НРМ 00775 ВЭ
• Не соблюдены проектные нагрузки на водозаборные скважины 201 202 203 205 в 20192020 годах согласно разделу 25 «Проекта водозабора при пользовании недрами для добычи технических подземных вод МПВ Варкнавтское для технологического обеспечения системы ППД на нефтяном месторождении им Р Требса»
• Не осуществляется закачка водогазовой смеси в пласт с использованием ПНГ для системы ППД на месторождении им Р Требса в период с 01012020 по настоящее время в соответствии с требованиями раздела 135 Технологической схемы разработки нефтяного месторождения им Романа Требса Ненецкого автономного округа
• С нарушением установленных требований проведена Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников в частифактического количества источников выбросов и суммарного времени их работы по источникам 0041 Дренажная емкость с полупогружным насосом ЕП5 ЕП6 0086 ДЭС 1234 4 шт резервныеучета источников выбросов не учтены источники на кустах скважин 2 5 13 и одиночных скважинах 1ВАР 2ВАР 3ВАР 4ВАР 5ВАР 7ВАР 10ВАР 11ВАР 14ВАР 23ВАР фото 6
• В отсутствие утвержденных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется эксплуатация резервуаров для дизельного топлива V=75 м3 2 шт узла сепараторовпробкоуловителей С03 С04 узла сепараторов со сбросом воды СТ1 2 фото 711
• Не обеспечена возможность проведения отбора проб замеров промышленных выбросов с источника загрязнения атмосферы 0100 Котельная Котел Vitomax LWM 62A 28M основное топливо расположенного на ОБП месторождения имРТребса определение аэродинамических показателей невозможно в связи с тем что точка для отбора проб не оборудована в соответствии с ГОСТ 17240690
• Не проведена корректировка данных инвентаризации выбросов по истечению одного года с даты ввода в эксплуатацию ИЗАВ относящихся к полигону отходов нефтяного месторождения им Р Требса
• В отсутствие проекта рекультивации земель разработанного и согласованного в установленном порядке проведена рекультивация земель при ликвидации скважины 1ТБС при консервации скважин 31ТРМ 34ТРМ
• Не обеспечено направление в установленный срок в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования уведомления о завершении работ по рекультивации земель с приложением копий актов по площадкам скважин 31ТРМ акт технической рекультивации от 07042020 34ТРМ 1ТБС акт на рекультивацию от 14042019 в границах месторождения им Романа Требса
• Не соответствует установленным требованиям действующий ПЛАРН на объектах фонда скважин месторождения имени Романа Требса ООО «БашнефтьПолюс» в части фактического количества объектов не учтены 49 скважин из 75 находящихся в эксплуатационном фонде

Нарушенный правовой акт:

• Статья 46 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»пункт 2 части 2 статьи 22 Закона РФ 239501 от 21021992 «О недрах»
• Статья 46 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»главы 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• п9 ч3 ст55 Градостроительного кодекса РФ ч7 ст54 Гражданского кодекса РФстатья 34 46 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ст 7 Закона РФ 239501 от 21021992 «О недрах»
• п 3 ст 7 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• п4 ст3 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 4 ст 3 пп 1 7 81 9 п 2 ст ст Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»п12 14 Приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
• пп 1 и 7 п 2 ст ст 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• п 2 ч 2 ст 22 Закона от 21021992 23951 «О недрах»
• п 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»п 11 статьи 11 Федерального закона от 21072014 219ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ст 14 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч1 ст19 Федерльного закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Приказ Минприроды России от 08122020 1028 Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
• ст 13 ч 1 ст 19 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч 4 ст 22 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ Об охране атмосферного воздухап 5 п 14 п 37 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденного Приказом Минприроды России от 07082018 352
• ч 5 ст 12 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ Об охране атмосферного воздухап 8 9 Положения о предельно допустимых выбросах временно разрешенных выбросах предельно допустимых нормативах вредныхфизических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух утвержденного постановлением Правительства РФ от 0912 2020 N 2055
• Пункт 13 Порядкаведения собственниками водных объектов и водопользователямиучета объема забора изъятия водных ресурсов из водныхобъектов и объема сброса сточных вод и или дренажныхвод их качества утверждённого Приказом Минприроды России 205 от 08072009 гч 1 ст 44 Водного кодекса 74ФЗ от 03062006 г
• Приказ Минприроды от 8 июля 2019 г 453«Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование принимаемого федеральным агентством водных ресурсов его территориальным органом органом исполнительной власти субъекта российской федерации или органом местного самоуправления»Пункт 5 Правил охраны поверхностных водных объектов утвержденных Постановлением Правительства РФ 1391 от 10092020 г «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов»ст 34 ч 1 ст 39 7ФЗ от 10012002 г «Об охране окружающей среды»
• ч 4 ст 35 ч 6 ст56 Водного кодекса 74ФЗ от 03062006 гПриказ Минсельхоза РФ от 13122016 г 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»ст 34 ч 1 ст 39 7ФЗ от 10012002 г «Об охране окружающей среды»
• Пункт 4 Порядкаведения собственниками водных объектов и водопользователямиучета объема забора изъятия водных ресурсов из водныхобъектов и объема сброса сточных вод и или дренажныхвод их качества утверждённого Приказом Минприроды России 205 от 08072009 гст 34 ч 1 ст 39 7ФЗ от 10012002 г «Об охране окружающей среды»
• Пункт 5 Правил охраны поверхностных водных объектов утвержденных Постановлением Правительства РФ 1391 от 10092020 г «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов»П11 Порядкаведения собственниками водных объектов и водопользователямиучета объема забора изъятия водных ресурсов из водныхобъектов и объема сброса сточных в том числе дренажныхвод их качества утвержденного Приказом Минприроды Россииот 09112020 903ст 34 ч 1 ст 39 7ФЗ от 10012002 г «Об охране окружающей среды»
• Статья 46 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Глава 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• п2 ст43 Федерального закона от 03062006 N 74ФЗ Водный кодекс Российской Федерации
• ст13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 N 136ФЗ Постановление Правительства РФ от 10072018 N 800 О проведении рекультивации и консервации земель
• ст13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 136ФЗ п 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 10072018 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»
• ст46 Федерального закона от 10012002г 7ФЗ «Об охране окружающей среды» пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• Статья 46 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»глава 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Статья 46 Федерального закона от 10012002 г 7ФЗ «Об охране глава 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• п9 ч3 ст55 Градостроительного кодекса Российской Федерации ч7 ст54 Гражданского кодекса Российской Федерациистатья 34 46 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ «Об охране окружающей среды»+
• ст 7 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• п 921 «Проекта водозабора участка питьевого хозяйственнобытового и технического назначения Варкнавтского месторождения подземных вод» пп 9 п 2 ст 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»п12 Приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
• п4 ст3 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 4 ст 3 пп 1 7 пп 81 9 п 2 ст ст Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»п12 14 Приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
• пп 1 2 7 п 2 ст ст 22 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах»
• п12 14 Приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
• часть 2 статьи 25 абзац 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» статья 38 статья 39 статья 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч 4 ст 22 Федерального закона от 04051999 N 96ФЗ Об охране атмосферного воздухап 42 п 45 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденного Приказом Минприроды России от 07082018 352
• ст13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 136ФЗ п 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10072018 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»
• 161902621326