Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится на основании обращения ООО «Ремтехгазрус» от 05062021 139 поступившее в Управление вместе с письмом начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Горлова АН от 08062021 0900054068 обращения гражданина Пирога ВЭ от 05062021 направленное в Управление вместе с письмом заместителя руководителя Межрегионального технологического управления Ростехнадзора Чеузова МА от 11062021 ТУ2001610 о грубых нарушениях требований при эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением расположенного по адресу Московская обл Одинцовский район г Звенигород пос 45 больницы и эксплуатируемого ГАУЗМО КЦВNПКР ИЬЮ 7712022913 и мотивированного представления заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора Афанасьева ЛВ от 21062021 СЛ210558р о необходимости проведения внеплановой выездной проверки юридического лица ввиду наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного контроля надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов расположенных по адресу Московская область Одинцовский район г Звенигород пос Горбольницы 45 а также требований по организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (20 шт.):

• ГАУЗМО КЦВМИР не переоформило лицензию ВХ01007415 от 18012014 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности в связи с изменением перечня выполняемых работ оказываемых услуг а также изменение адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности отсутствует хранение воспламеняющихся окисляющих горючих взрывчатых токсичных высокотоксичных веществ и веществ представляющих опасность для окружающей среды на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I II и III классов опасности отсутствует использование эксплуатация на объектах оборудования работающего под избыточным давлением более 007 мегапаскаля пара газа в газообразном сжиженном состоянии отсутствует адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 владение 1 опасного производственного объекта имеющего признак опасности указанный в пунктах 1 2 приложения 1 в пункте 5 приложения 2 к 116фз III класса опасности в составе следующего оборудования сосуд storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 объем 609 м3 рабочее давление 18 МПа дата выпуска 30112020 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 объем 30 м3 рабочее давление 16 МПа дата выпуска 25081992 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 объем 30 м3 рабочее давление 16 МПа дата выпуска 25081992 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 0103003 объем 30 м3 рабочее давление 16 МПа дата выпуска 25081992
• ГАУЗМО КЦВМИР эксплуатирует опасный производственный объект расположенный по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 в составе следующего оборудования сосуд storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 0103003 имеющий признак опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 не зарегистрировало его в государственном реестре в порядке установленном Правительством Российской Федерации
• В ГАУЗМО КЦВМИР отсутствует документация разработанная в порядке установленном ФЗ 116 с учетом законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности прошедшей экспертизу промышленной безопасности в случае если указанная документация не входит в состав проектной документации объекта подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности на техническое перевооружение объекта расположенного по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 который имеет признак опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 и в пункте 5 приложения 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116 в связи с установкой сосуда storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 и его автоматики регулирования для осуществления единого технологического процесса в составе объекта на котором эксплуатируются оборудование работающее под избыточным давлением в составе газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 0103003
• Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 владение 1 имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 не осуществляется а именно не разработан и не утвержден план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
• В ГАУЗМО КЦВМИР не заключен с профессиональными аварийноспасательными службами или с профессиональными аварийноспасательными формированиями договор на обслуживание при этом собственные профессиональные аварийноспасательные службы или профессиональные аварийноспасательные формирования а также нештатные аварийноспасательные формирования из числа работников отсутствуют
• В ГАУЗМО КЦВМИР не разработаны документы регламентирующие расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте их учет и анализ утвержденные и согласованные в установленном порядке
• Фадеев Андрей Васильевич исполняющий обязанности директора ГАУЗМО КЦВМИР осуществляющий профессиональную деятельность связанную с эксплуатацией объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет не получил дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и не прошел аттестацию в области промышленной безопасности
• ГАУЗМО КЦВМИР осуществляющее эксплуатацию оборудования под давлением в составе следующего оборудования сосуд storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 0103003 имеющий признак опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 не обеспечило порядок и периодичность аттестации в области промышленной безопасности специалистов связанных с эксплуатацией оборудования под давлением а именно отсутствуют аттестованные в области промышленной безопасности специалисты ответственный е за осуществление производственного контроля а также ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
• В ГАУЗМО КЦВМИР не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 и условий его эксплуатации Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации
• В ГАУЗМО КЦВМИР не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением а также производственные инструкции для рабочих обслуживающих оборудование разрабатываемые на основе руководства инструкции по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса установленных проектной и технологической документацией
• В ГАУЗМО КЦВМИР эксплуатация сосудов storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 0103003 осуществляется без разработанной и утвержденной руководством эксплуатирующей организации производственной инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию вышеуказанных технических устройств в которой должно быть регламентированы сосуды на которые распространяется инструкция их назначениеобязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосудапорядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состояниипорядок сроки и способы проверки арматуры предохранительных устройств приборов автоматики защиты и сигнализациипорядок пуска в работу и остановки прекращения работы сосудамеры безопасности при выводе оборудования в ремонт а также дополнительные меры безопасности для сосудов с рабочей средой группы 1 в соответствии с ТР ТС 0322013ж случаи требующие немедленной остановки сосуда предусмотренные настоящими ФНП а также другие обусловленные спецификой работы сосуда Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливают в зависимости от конкретной схемы включения сосуда и технологического процессапорядок действия персонала в случае аварии или инцидентапорядок ведения сменного журнала оформление приема и сдачи дежурства проверка записи лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда
• ГАУЗМО КЦВМИР не в полном объеме обеспечено проведение технического обслуживания плановопредупредительных ремонтов неплановых ремонтов при необходимости по техническому состоянию оборудования работниками собственных подразделений и или с привлечением специализированных организаций оборудования под давлением с учетом требований указанных в руководствах инструкциях по эксплуатации а также информации о текущем состоянии оборудования полученной по результатам технических освидетельствований диагностирования и эксплуатационного контроля при его работе установленного по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 владение 1 в следующем составе сосуд storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 0103003
• Эксплуатирующей организацией ГАУЗМО КЦВМИР для осуществления учета оборудования работающего под избыточным давлением не направлена в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информация для осуществления учета оборудования под давлением сосуд storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 объем 609 м3 рабочее давление 18 МПа дата выпуска 30112020 работающего со средой 1й группы согласно ТР ТС 0322013 при температуре стенки не более 200С у которых произведение значений рабочего давления МПа и вместимости куб м превышает 005
• Эксплуатирующей организацией ГАУЗМО КЦВМИР для осуществления учета оборудования работающего под избыточным давлением не направлена в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информация для осуществления учета оборудования под давлением газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 0103003 сосуды рег 78251 78250 78251 подлежащие учету в территориальном органе Ростехнадзора принадлежат другому юридическому лицу
• ГАУЗМО КЦВМИР эксплуатирующее объект по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 в составе следующего оборудования сосуд storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 имеющий признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 подпункта 2 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 не обеспечило проведение работ по техническому освидетельствованию техническому диагностированию а именно не проведено первичное и периодическое техническое освидетельствование вышеуказанного сосуда подлежащего учету в территориальном органе Ростехнадзора уполномоченной специализированной организацией а также лицом ответственным за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов работающих под давлением совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
• ГАУЗМО КЦВМИР осуществляющей эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечено содержание в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации а именнона объекте расположенном по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 на котором применяется оборудование работающее под давлением storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 0103003 рабочие осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением не обеспечены производственными инструкциями определяющие их обязанности порядок безопасного производства работ и ответственность
• на объекте ГАУЗМО КЦВМИР расположенном по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 нарушены требования безопасности а именно не проводится проверка исправности и настройки предохранительных клапанов сосудов storage tank VT 618 фирмы Chart Ferox зав 75731 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 газификатор холодный криогенный ГХК316200М зав 0103003 что подтверждается отсутствием актов настройки клапанов а также отсутствуют производственные инструкции по эксплуатации предохранительных клапанов
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 расположенного по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности газификатора холодного криогенного ГХК316200М зав 9208141 рег 78251 фактический срок службы которого превышает двадцать лет
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 расположенного по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности газификатора холодного криогенного ГХК316200М зав 9208144 рег 78250 фактический срок службы которого превышает двадцать лет
• Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного объекта имеющего признаки опасности указанных в пунктах 1 2 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 далее ФЗ 116 пункта 5 приложения 2 к ФЗ 116 расположенного по адресу Московская область Одинцовский район город Звенигород поселок горбольницы 45 а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности газификатора холодного криогенного ГХК316200М зав 0103003 фактический срок службы которого превышает двадцать лет

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 12 ч 1 ст 12 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»п 4 п 7 приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности от 12 октября 2020 г 1661
• п 2 ст 2 п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• п 1 ст 8 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗп 9 п 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 2 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116
• п 1 ст 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116
• п 8 ст 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ п 1 «Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» Зарегистрировано в Минюсте РФ от 24122020 61765
• п 1 ст 141 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп з п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 3 постановления Правительства РФ от 18122020 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп е п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 333 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 247 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 ФЗ 116 п 222 пп а п 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗп 422 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп ж п 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗпп к л п 228 п 358 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарегистрированным в Минюсте России 31122020 регистрационный 61998
• ст 7 п 1 ст 9 п 1 ст 13 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила поведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• подпункт За» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21071997 11 6ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 53 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пункт 41 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 15012019 11

Выданные предписания:

• Устранить в установленные сроки