Причина проверки:

Цель исполнения приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 18012018 22 О проведении проверок деятельности организаций топливноэнергетического комплекса на территории СевероКавказского федерального округа и графика проведения проверок предприятий топливноэнергетического комплекса Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 2021 г утвержденного ио руководителя Кавказского управления Ростехнадзора АВ Цалиевым 08082020 гЗадача осуществление контроля надзорав рамках федерального государственного энергетического надзораПредметсоблюдение обязательных требований

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Не проведены плановые осмотры ВЛ04 кВ в июне 2021 гНет акта сдачиприёмки отремонтированных модернизированных электрических сетей от ТП219 ФКоломейцеваМичуринаНет акта сдачиприёмки отремонтированных модернизированных электрических сетей от ТП108 ФСувороваНе проведена обрезка деревьев в охранной зоне ТП34 ФГагаринаУдарныйНе пересмотрены перечни средств защиты в соответствии с нормами комплектования в службе ВЛ
• Не проведена замена дефектных деревянных опор по ул Лермонтова ТП18 ФЧкалова верхНе проведена проверка состояния железобетонных опор приставок ТП76 ФПервомайскаяСолнечный ТП76 Ф Первомайская чётная ТП77 ФЖелезноводскаяПятигорскаяВ паспорте ВЛ04кВ ТП84 ФЕрмолова чётная нет протоколов замеров сопротивления петли «фазаноль»Не выполнена обрезка деревьев в охранной зоне ВЛ04 кВ по ул Первомайская в соответствии с графиком
• Не проводится краткосрочное обучение руководящих работников организации руководителей структурных подразделения и специалистов Не осуществляются обходы и осмотры рабочих мест в ночное время административнотехническим персоналом В программе подготовки по новой должности персонала указан административнотехнический персоналВ программе подготовки персонала по новой должности не внесены действующие Правила по охране труда при эксплуатации электроустановокНе разработаны уполномоченным должностным лицом организации программы подготовки по новой должности для диспетчерского оперативного и оперативноремонтного персонала Не организован порядок обхода и осмотра рабочих мест
• В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года 903н зарегистрированных в Минюсте России 30122020 61957 правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от 22092020 796 зарегистрированных в Минюсте России 18012021 62115 в должностные инструкции не внесены измененияВ связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года 903н зарегистрированных в Минюсте России 30122020 61957 правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от 22092020 796 зарегистрированных в Минюсте России 18012021 62115 не проведены внеплановые инструктажиОтсутствуют графики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок
• Проведение противоаварийных и противопожарных тренировок не соответствует правилам сроки проведения темы оформлениеФорма нарядадопуска не соответствует требованиям правил таблица1Форма журнала учёта по нарядам и распоряжениям графа 8 не соответствует требованиям правилВ программе подготовки по новой должности оперативного персонала не указано прохождение дублирования
• Не устранены нарушения выявленные при техническом освидетельствовании ТП23 загрязнение трра нагрев шинных контактов сколы опорной изоляции следы перекрытия на губках ПННе оформлены Актами проведённые технические освидетельствования энергообъектов 20 штНе проведены высоковольтные испытания КЛ10 кВ из 19 запланированных выполнено 5Не проведено тех обслуживание ТП и РП в соответствии с графикомНе проведён контроль состояния заземляющих устройств электроустановок в соответствии с графиком отставание 15 штНе проведено измерение сопротивления заземляющих устройств ТП 25 штНе соблюдается выполнение графиков осмотров и обходов оборудования и сооружений административнотехническим персоналом выполнение 80Не установлен порядок контроля и организации расследования причин пожаров и технологических нарушений на энергообъектахНе осуществляется передача информации о технологических нарушениях и инцидентах в Кавказское управление РостехнадзораНе в полном объёме проверяется административнотехническим персоналом оперативная документация
• АО «Ессентукская сетевая компания» эксплуатирующая электрические сети и осуществляющая контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей не информирует предприятия организации и граждан находящихся в районе прохождения ВЛ о положениях указанных правил охраны электрических сетейОтсутствует распоряжение о назначении лиц ответственных за состояние учет хранение и проверку электрозащитных средств службе механизации Отсутствуют утвержденные инструкции для проведения испытаний средств защитыОтсутствуют программы приёмки оборудования зданий и сооружений из капитального и среднего ремонтаНет перечня технического освидетельствования строительных конструкций основных производственных зданий и сооружений утвержденного руководителем предприятияНе проводятся наблюдения за осадками фундаментов деформациями строительных конструкций обследования зданий и сооружений районах с сейсмичностью 7 баллов и выше по специальным программам в сроки предусмотренные местной инструкцией но не реже 1 раза в три годаНе проводится оценка состояния повторных заземлений на ВЛ с вскрытием грунта в полном объёмеНе соблюдается периодичность профилактический испытаний кабельных линий 610 кВ на 6 месяцев 2021 г план 254 шт факт 93 шт
• Не соблюдается периодичность осмотров трасс кабельных линий 610 кВ на 6 месяцев 2021 г план 1129 шт факт 617 штНе соблюдается периодичность осмотров трансформаторных подстанций на 6 месяцев 2021 г план 288 шт факт 240 штНе соблюдается график ППР ТП 61004 кВ на 6 месяцев 2021 г план 12 шт факт 3 штНе проводится контроль состояния заземляющих устройств ТП 61004 кВ со вскрытиемНе соблюдается периодичность измерения заземляющих устройств ТП 1004 кВ Отсутствует у оперативного персонала ОДС перечень инструкций типовых и местных по обслуживанию устройств РЗАИВ перечень технической документации электротехнической службы не внесены паспорта ТПТребуется замена дверей ТП103 РУ10 кВ камеры силовых трансформаторов Т1 Т2Отсутствует беспрепятственный доступ в Т1 ТП103 Имеется разрушение стен трещина РП7 Требуется замена дверей РП3Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП3Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП7Отсутствует освещение в РП7
• В помещении ТП103 РП7 ТП24 РУ04 кВ полы покрыты цементной пылью В помещении Т1 РУ04 кВ ТП24 имеется разрушение пола Имеется протекание кровли в РП7 На предохранителях присоединений в ТП103 ТП24 РУ04 кВ РУ10 кВ отсутствуют надписи указывающие номинальный ток плавких вставок Не заделаны отверстия исключающие попадание животных и птиц в помещения ТП103 РП7 ТП24 Окраска шин не соответствует требованиям Правил в Т1и Т2 РП7Имеется течь масла в Т1и Т2 ТП103Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью паутиной в РУ04 кВ ТП103 РП7 РП3Не распределены границы и функции по обслуживанию между производственными подразделениямиПо результатам технического освидетельствования не устанавливается необходимость технического обследованияОткрыто проложенные заземляющие проводники в ТП24 РУ10 кВ не окрашены в черный цвет
• Открыто проложенные заземляющие проводники в Т2 РУ10 кВ РП7 не окрашены в черный цвет Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП24 РУ04 кВ не окрашены в черный цвет Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП24 Т1 кВ не окрашены в черный цвет В Т1 ТП24 отсутствуют знаки безопасности На РП7 не выполнена замена индикаторного силикагеля в воздухоосушительном патроне расширительного бака силового трансформатора Т1Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью паутиной листвой в Т1 ТП103Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью паутиной листвой в Т2 ТП103Не восстановлено антикоррозийное покрытие металлического корпуса КТП245Отсутствует расцветка фаз в ТП103 РУ04 кВ Отсутствует расцветка фаз в РП3 Отсутствует расцветка фаз в Т1 ТП24
• Отсутствуют бирки в РУ04 кВ ТП103 на кабелях на концах линии Отсутствуют бирки в РУ10 кВ ТП24 на кабелях на концах линииОтсутствуют бирки в РП3 на кабелях на концах линииВ Т1 ТП103отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатораВ Т1 ТП24 отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатораВ ТП103 нет нулевой рабочей шиныНе закрыт несгораемой плитой кабельный канал в РП3Отсутствует график поверки средств измеренийНет перечня сложных переключений утверждённых техническим руководителемНет бланков переключений в сетях 10 кВНе пересмотрен перечень оборудования находящегося в оперативном ведении и оперативном управленииВ оперативном журнале не указываются номера установленных переносных заземлений

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации ПТЭЭСиС РФ утвержденных Минэнерго России от 19062003 229 зарегистрированных в Минюсте России 20062003 4799 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденные Приказ Минтруда России от 15декабря 2020 года 903н зарегистрированы в Минюсте России 30122020 61957 Правила устройства электроустановок ПУЭ утвержденные Министерством энергетики РФ от 08072002 204 Объемы и нормы испытаний электрооборудования РД 34455130097 утверждены Департаментом науки и техники РАО «ЕЭС России» 2004 Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики в Российской Федерации ПРП РФ утвержденных приказом Минэнерго России от 22092020 796 зарегистрированных в Минюсте России 18012021 62115Пункт 5714 ПТЭЭСиСПункт121 1211 574 ПТЭЭСиСПункт121 1211 574 ПТЭЭСиСПункт5717 ПТЭЭСиСПункт 171 ПТЭЭСиС Пункт 123 Инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках
• Пункт 5717 ПТЭЭСиСПункт 5714 5716 ПТЭЭСиСПункт 5717 ПТЭЭСиСПункт 5414 ПТЭЭСиС РФ
• Пункт 113 ПТЭЭСиС Пункт151 ПРППункт 142 ПРППункт 113 ПТЭЭС и С РФ пункт 15 ПРППункт 113 ПТЭЭС и С РФ пункт 17 ПРППункт 113 ПТЭЭС и С РФ пункт 18 ПРППункт 113 ПТЭЭС и С РФ глава 12 ПРП
• Пункт 113 ПТЭЭС и С РФПункт 113 ПТЭЭС и С РФпункт 92 ПРП
• Пункт 113 ПТЭЭСиС РФ ПунктIX ПРППункт 113 ПТЭЭСиС РФ ПОТ при ЭЭ приложение 7Пункт 113 ПТЭЭСиС РФ ПОТ при ЭЭ приложение 8Пункт 1910 ПТЭЭСиС РФ Пункт 21 ПРП
• Пункт 152 ПТЭЭСиСПункт 152 ПТЭЭСиСПункт 152 ПТЭЭСиС Пункт 2921 2922 Объемы и Нормы испытаний электрооборудованияПункт 161 164 ПТЭЭСиСПункт 5106 ПТЭЭСиСПункт5107 ПТЭЭСиСПункт 151 ПТЭЭСиСПункт 157 ПТЭЭСиСПункт 157 ПТЭЭСиСПункт 1711 ПТЭЭСиС Пункт 152 ПРП
• Пункт 578 ПТЭЭС и С РФПункт 113 ПТЭЭС и С РФ пункт 143 Инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках Пункт 113 ПТЭЭС и С РФ пункт 153 Инструкции по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановкахПункт 1610 ПТЭЭС и С РФПункт 221 ПТЭЭС и С РФПункт 224 ПТЭЭС и С РФПункт 5716 ПТЭЭСиС РФПункт 5821 ПТЭЭСиС РФРД 34455130097 п29
• Пункт 5812 ПТЭЭСиС РФПункт 5415 ПТЭЭСиС РФПункт 5429 ПТЭЭСиС РФПункт 5106 ПТЭЭСиС РФПункт 5107 ПТЭЭСиС РФПункты 175 176 ПТЭЭС и С РФПункт 176 ПТЭЭС и С РФПункт 151 154ПТЭЭС и С РФПункт 2210 ПТЭЭС и С РФПункт 226 ПТЭЭС и С РФПункт 151 154 ПТЭЭС и С РФПункт 228 ПТЭЭС и С РФПункт 228 ПТЭЭС и С РФПункт 5121 ПТЭЭСиС РФ
• Пункт 544 ПТЭЭСиС РФПункт 544 ПТЭЭСиС РФПункт 226 ПТЭЭСиС РФПункт 5414 ПТЭЭСиС РФПункт 544 ПТЭЭСиС РФПункт 151 ПТЭЭСиС РФ пункт 1130 ПУЭПункт 531 ПТЭЭСиС РФПункт 542 ПТЭЭСиС РФПункты 112 118 ПТЭЭСиС РФПункты 152 ПТЭЭСиС РФПункт 5105 ПТЭЭСиС РФ
• Пункт 5105 ПТЭЭСиС РФПункт 5105 ПТЭЭСиС РФПункт 5105 ПТЭЭСиС РФПункт 5414 ПТЭЭСиС РФПункт 5323 ПТЭЭСиС РФПункт 542 ПТЭЭСиС РФПункт 542 ПТЭЭСиС РФПункт 2211 ПТЭЭС и С РФПункт 5414 ПТЭЭСиС РФ пункт 1130 ПУЭПункт 5414 ПТЭЭСиС РФ пункт 1130 ПУЭПункт 5414 ПТЭЭСиС РФ пункт 1130 ПУЭ
• Пункт 5414 ПТЭЭСиС РФ пункт 1130 ПУЭПункт 589 ПТЭЭСиС РФПункт 589 ПТЭЭСиС РФПункт 589 ПТЭЭСиС РФПункт 113 ПТЭЭСиС РФ пункт 1769 ПУЭПункт 113 ПТЭЭСиС РФ пункт 1769 ПУЭПункт 541 ПТЭЭСиС РФ пункт 1735 ПУЭПункт 546 ПТЭЭСиС РФПункт 1910 ПТЭЭСиС РФПункт 682 ПТЭЭС и С РФПункт 682 ПТЭЭСиС РФПункт 613 ПТЭЭСиС РФ
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Федеральный закон от 26 марта 2003 года 35ФЗ «Об электроэнергетике»Федеральный закон от 27072010 190ФЗ «О теплоснабжении»Постановление Правительства Российской Федерации от 30072004 401 «О Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» Постановление правительства РФ от 20072013 610«О федеральном государственном энергетическом надзоре»

Выданные предписания:

• Не проведены плановые осмотры ВЛ04 кВ в июне 2021 гНет акта сдачиприёмки отремонтированных модернизированных электрических сетей от ТП219 ФКоломейцеваМичуринаНет акта сдачиприёмки отремонтированных модернизированных электрических сетей от ТП108 ФСувороваНе проведена обрезка деревьев в охранной зоне ТП34 ФГагаринаУдарныйНе пересмотрены перечни средств защиты в соответствии с нормами комплектования в службе ВЛ
• Не проведена замена дефектных деревянных опор по ул Лермонтова ТП18 ФЧкалова верхНе проведена проверка состояния железобетонных опор приставок ТП76 ФПервомайскаяСолнечный ТП76 Ф Первомайская чётная ТП77 ФЖелезноводскаяПятигорскаяВ паспорте ВЛ04кВ ТП84 ФЕрмолова чётная нет протоколов замеров сопротивления петли «фазаноль»Не выполнена обрезка деревьев в охранной зоне ВЛ04 кВ по ул Первомайская в соответствии с графиком
• Не проводится краткосрочное обучение руководящих работников организации руководителей структурных подразделения и специалистов Не осуществляются обходы и осмотры рабочих мест в ночное время административнотехническим персоналом В программе подготовки по новой должности персонала указан административнотехнический персоналВ программе подготовки персонала по новой должности не внесены действующие Правила по охране труда при эксплуатации электроустановокНе разработаны уполномоченным должностным лицом организации программы подготовки по новой должности для диспетчерского оперативного и оперативноремонтного персонала Не организован порядок обхода и осмотра рабочих мест
• В связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года 903н зарегистрированных в Минюсте России 30122020 61957 правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от 22092020 796 зарегистрированных в Минюсте России 18012021 62115 в должностные инструкции не внесены измененияВ связи с вводом в действие правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденных Приказом Минтруда России от 15декабря 2020 года 903н зарегистрированных в Минюсте России 30122020 61957 правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от 22092020 796 зарегистрированных в Минюсте России 18012021 62115 не проведены внеплановые инструктажиОтсутствуют графики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок
• Проведение противоаварийных и противопожарных тренировок не соответствует правилам сроки проведения темы оформлениеФорма нарядадопуска не соответствует требованиям правил таблица1Форма журнала учёта по нарядам и распоряжениям графа 8 не соответствует требованиям правилВ программе подготовки по новой должности оперативного персонала не указано прохождение дублирования
• Не устранены нарушения выявленные при техническом освидетельствовании ТП23 загрязнение трра нагрев шинных контактов сколы опорной изоляции следы перекрытия на губках ПННе оформлены Актами проведённые технические освидетельствования энергообъектов 20 штНе проведены высоковольтные испытания КЛ10 кВ из 19 запланированных выполнено 5Не проведено тех обслуживание ТП и РП в соответствии с графикомНе проведён контроль состояния заземляющих устройств электроустановок в соответствии с графиком отставание 15 штНе проведено измерение сопротивления заземляющих устройств ТП 25 штНе соблюдается выполнение графиков осмотров и обходов оборудования и сооружений административнотехническим персоналом выполнение 80Не установлен порядок контроля и организации расследования причин пожаров и технологических нарушений на энергообъектахНе осуществляется передача информации о технологических нарушениях и инцидентах в Кавказское управление РостехнадзораНе в полном объёме проверяется административнотехническим персоналом оперативная документация
• АО «Ессентукская сетевая компания» эксплуатирующая электрические сети и осуществляющая контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей не информирует предприятия организации и граждан находящихся в районе прохождения ВЛ о положениях указанных правил охраны электрических сетейОтсутствует распоряжение о назначении лиц ответственных за состояние учет хранение и проверку электрозащитных средств службе механизации Отсутствуют утвержденные инструкции для проведения испытаний средств защитыОтсутствуют программы приёмки оборудования зданий и сооружений из капитального и среднего ремонтаНет перечня технического освидетельствования строительных конструкций основных производственных зданий и сооружений утвержденного руководителем предприятияНе проводятся наблюдения за осадками фундаментов деформациями строительных конструкций обследования зданий и сооружений районах с сейсмичностью 7 баллов и выше по специальным программам в сроки предусмотренные местной инструкцией но не реже 1 раза в три годаНе проводится оценка состояния повторных заземлений на ВЛ с вскрытием грунта в полном объёмеНе соблюдается периодичность профилактический испытаний кабельных линий 610 кВ на 6 месяцев 2021 г план 254 шт факт 93 шт
• Не соблюдается периодичность осмотров трасс кабельных линий 610 кВ на 6 месяцев 2021 г план 1129 шт факт 617 штНе соблюдается периодичность осмотров трансформаторных подстанций на 6 месяцев 2021 г план 288 шт факт 240 штНе соблюдается график ППР ТП 61004 кВ на 6 месяцев 2021 г план 12 шт факт 3 штНе проводится контроль состояния заземляющих устройств ТП 61004 кВ со вскрытиемНе соблюдается периодичность измерения заземляющих устройств ТП 1004 кВ Отсутствует у оперативного персонала ОДС перечень инструкций типовых и местных по обслуживанию устройств РЗАИВ перечень технической документации электротехнической службы не внесены паспорта ТПТребуется замена дверей ТП103 РУ10 кВ камеры силовых трансформаторов Т1 Т2Отсутствует беспрепятственный доступ в Т1 ТП103 Имеется разрушение стен трещина РП7 Требуется замена дверей РП3Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП3Не ведется наблюдение с использованием маяков и при помощи инструментальных измерений за трещинами строительной конструкции РП7Отсутствует освещение в РП7
• В помещении ТП103 РП7 ТП24 РУ04 кВ полы покрыты цементной пылью В помещении Т1 РУ04 кВ ТП24 имеется разрушение пола Имеется протекание кровли в РП7 На предохранителях присоединений в ТП103 ТП24 РУ04 кВ РУ10 кВ отсутствуют надписи указывающие номинальный ток плавких вставок Не заделаны отверстия исключающие попадание животных и птиц в помещения ТП103 РП7 ТП24 Окраска шин не соответствует требованиям Правил в Т1и Т2 РП7Имеется течь масла в Т1и Т2 ТП103Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью паутиной в РУ04 кВ ТП103 РП7 РП3Не распределены границы и функции по обслуживанию между производственными подразделениямиПо результатам технического освидетельствования не устанавливается необходимость технического обследованияОткрыто проложенные заземляющие проводники в ТП24 РУ10 кВ не окрашены в черный цвет
• Открыто проложенные заземляющие проводники в Т2 РУ10 кВ РП7 не окрашены в черный цвет Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП24 РУ04 кВ не окрашены в черный цвет Открыто проложенные заземляющие проводники в ТП24 Т1 кВ не окрашены в черный цвет В Т1 ТП24 отсутствуют знаки безопасности На РП7 не выполнена замена индикаторного силикагеля в воздухоосушительном патроне расширительного бака силового трансформатора Т1Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью паутиной листвой в Т1 ТП103Оборудование распределительных устройств загрязнено пылью паутиной листвой в Т2 ТП103Не восстановлено антикоррозийное покрытие металлического корпуса КТП245Отсутствует расцветка фаз в ТП103 РУ04 кВ Отсутствует расцветка фаз в РП3 Отсутствует расцветка фаз в Т1 ТП24
• Отсутствуют бирки в РУ04 кВ ТП103 на кабелях на концах линии Отсутствуют бирки в РУ10 кВ ТП24 на кабелях на концах линииОтсутствуют бирки в РП3 на кабелях на концах линииВ Т1 ТП103отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатораВ Т1 ТП24 отсутствует защитный барьер в камере силового трансформатораВ ТП103 нет нулевой рабочей шиныНе закрыт несгораемой плитой кабельный канал в РП3Отсутствует график поверки средств измеренийНет перечня сложных переключений утверждённых техническим руководителемНет бланков переключений в сетях 10 кВНе пересмотрен перечень оборудования находящегося в оперативном ведении и оперативном управленииВ оперативном журнале не указываются номера установленных переносных заземлений