Причина проверки:

Проверка соблюдения Главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности перераспределенных между органами местного самоуправления Тверской области и органами государственной власти Тверской власти в соответствии с законом Тверской области от 20 декабря 2019 г 89ЗО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области»

Цели, задачи проверки:

пункт 71 части 1 статьи 6 часть 1 статьи 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации пункт 5 статьи 292 Федерального закона от 6 октября 1999 г 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» пункт 549 Положения о Министерстве строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации

Выявленные нарушения (11 шт.):

• В нарушение пунктов 4 и 18 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения в случае когда выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления» утвержденного приказом Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области далее Главархитектура Тверской области от 25 мая 2021 г 6вн далее Регламент по выдаче разрешений на строительство по состоянию на 29 июня 2021 г информация по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство не размещена в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг функций» wwwgosuslugiru
• В нарушение пункта 35 Регламента по выдаче разрешений на строительство по состоянию на 30 июня 2021 г на портале Госуслуг и на официальном сайте Главархитектуры Тверской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» главархитектуратверскаяобластьрф далее официальный сайт Главархитектуры Тверской области не размещен перечень нормативных правовых актов регулирующих предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на строительство
• В нарушение пунктов 4 и 18 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае когда выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесена к компетенции органов местного самоуправления в том числе выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства разрешение на строительство которого выдано органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области до 1 января 2021 года» утвержденного приказом Главархитектуры Тверской области от 25 мая 2021 г 5вн далее Регламент по выдаче разрешений на ввод по состоянию на 29 июня 2021 г информация по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию не размещена на портале Госуслуг
• В нарушение пункта 31 Регламента по выдаче разрешений на ввод по состоянию на 30 июня 2021 г на портале Госуслуг и на официальном сайте Главархитектуры Тверской области не размещен перечень нормативных правовых актов регулирующих предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
• В нарушение пунктов 4 и 18 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» утвержденного приказом Главархитектуры Тверской области от 4 июня 2021 г 7вн далее Регламент по выдаче ГПЗУ по состоянию на 29 июня 2021 г информация по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка не размещена на портале Госуслуг
• В нарушение пункта 34 Регламента по выдаче ГПЗУ по состоянию на 30 июня 2021 г на портале Госуслуг и на официальном сайте Главархитектуры Тверской области не размещен перечень нормативных правовых актов регулирующих предоставление государственной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка
• В нарушение положений пункта 8 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее ГрК РФ которым предусмотрена необходимость приложения к заявлению о выдаче разрешения на строительство документа предусмотренного законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта пунктом 36 Регламента по выдаче разрешений на строительство предоставление указанного документа для получения разрешения на строительство не определено
• Главархитектурой Тверской области решение об отказе в выдаче разрешения на строительство по заявлению ООО «ТверьДомСтрой» от 21 января 2021 г регистрационный номер 9РС в нарушение требований части 11 статьи 51 ГрК РФ положениями которой установлено что уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа принято 19 марта 2021 г 957ЛТ то есть спустя 40 рабочих днейПовторное заявление ООО «ТверьДомСтрой» о выдаче разрешения на строительство поступило в Главархитектуру Тверской области 24 марта 2021 г регистрационный номер 120РС В нарушение требований части 11 статьи 51 ГрК РФ Главархитектурой Тверской области решение об отказе в выдаче разрешения на строительство принято 6 мая 2021 г 1823МК то есть спустя 31 рабочий день
• Согласно представленным Главархитектурой Тверской области данным на основании заявления ООО СЗ «АСТ» рег 19РС от 25 января 2021 г выдано разрешение на строительство от 27 января 2021 г 6900012021В соответствии с приложением 1 к приказу Минстроя России от 19 февраля 2015 г 117пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» далее Приказ 117пр указывается номер разрешения на строительство присвоенный органом осуществляющим выдачу разрешения на строительство который имеет структуру АБВГ гдеА номер субъекта Российской Федерации на территории которого планируется к строительству реконструкции объект капитального строительства двухзначныйВ случае если объект расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации указывается номер «00»Б регистрационный номер присвоенный муниципальному образованию на территории которого планируется к строительству реконструкции объект капитального строительства В случае если объект расположен на территории двух и более муниципальных образований указывается номер «000»В порядковый номер разрешения на строительство присвоенный органом осуществляющим выдачу разрешения на строительствоГ год выдачи разрешения на строительство полностьюРазрешение на строительство от 27 января 2021 г 6900012021 выдано в отношении объекта расположенного в г Твери соответственно в структуре регистрационного номера разрешения на строительства под элементом «Б» должен быть указан регистрационный номер присвоенный муниципальному образованию «Город Тверь»Аналогичное нарушение допущено при установлении регистрационного номера разрешения на строительства от 26 января 2021 г 6900062021 от 2 апреля 2021 г 69000282021
• Согласно представленным Главархитектурой Тверской области данным на основании заявления Егорова АА рег 13РС от 2 февраля 2021 г выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 23 марта 2021 г 69000172021В соответствии с приложением 2 к Приказу 117пр указывается номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию присвоенный органом осуществляющим выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию который имеет структуру АБВГ гдеА номер субъекта Российской Федерации на территории которого планируется к строительству реконструкции объект капитального строительства двухзначныйВ случае если объект расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации указывается номер «00»Б регистрационный номер присвоенный муниципальному образованию на территории которого планируется к строительству реконструкции объект капитального строительства В случае если объект расположен на территории двух и более муниципальных образований указывается номер «000»В порядковый номер разрешения на строительство присвоенный органом осуществляющим выдачу разрешения на строительствоГ год выдачи разрешения на строительство полностьюВ данном разрешении на ввод объекта в эксплуатациюне указан регистрационный номер присвоенный муниципальному образованию «Город Ржев»указан не порядковый номер разрешения на строительство присвоенный органом осуществляющим выдачу разрешения на строительство а порядковый номер разрешения на ввод объекта в эксплуатациюуказан не год выдачи разрешения на строительство а год выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатациюАналогичные нарушения допущены при установлении регистрационного номера разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18 января 2021 г 6900012021 от 24 марта 2021 г 69000182021 и др
• В нарушение пункта 3 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации согласно которому требовать согласования размещения зданий сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах зоны с особыми условиями использования территории не допускается за исключением случаев размещения зданий сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования а также в нарушение положений частей 7 и 10 статьи 51 ГрК РФ в качестве причин отказов в выдаче разрешения на строительство 957ЛТ от 19 марта 2021 г и 1823МК от 6 мая 2021 г указано отсутствие согласования с центром государственного санитарноэпидемиологического надзора строительства объекта в третьем поясе санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Нарушенный правовой акт:

• пункт 71 части 1 статьи 6 часть 1 статьи 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации пункт 5 статьи 292 Федерального закона от 6 октября 1999 г 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» пункт 549 Положения о Министерстве строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации