Причина проверки:

Проверка проводится в связи с поступлением в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве заявления гражданок Балахонцевой НС и Балахоцевой ОС от 19072021 вх О140121 с информацией о нарушении некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации о совершении действий не соответствующих уставным целям и задачам ее деятельностиЗадачами настоящей проверки являются проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и учредительных документов Фонда при осуществлении Фондом своей деятельностиПредметом настоящей проверки является отметить нужное соответствие деятельности Фонда целям предусмотренным его учредительными документами и законодательству Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Подпункт 2 пункта 42 статьи 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» статьи 10 11 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30112020 1969 «Об особенностях осуществления в 2021 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок» заявление гражданок Балахонцевой НС и Балахоцевой ОС от 19072021 вх О140121

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 1В ходе проведения правовой экспертизы Устава утвержденного 14052007 выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации а именнопункты 43 71 74 Устава Фонда противоречат требованиям пункта 3 статьи 12317 Гражданского кодекса Российской Федерации далее ГК РФ согласно которому реорганизация фонда не допускаетсяв нарушение требований пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» далее Федеральный закон 7ФЗ уставом Фонда к исключительной компетенции высшего органа управления не отнесены полномочия по принятию решений об утверждении аудиторской организации или индивидуального аудитора об участии Фонда в других юридических лицах о создании других юридических лицположение пункта 23 Устава Фонда содержит открытый перечень видов его деятельности что противоречит требованиям пункта 1 статьи 24 Федерального закона 7ФЗв соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона 7ФЗ учредительными документами некоммерческой организации устанавливаются структура компетенция порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией а также порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации В нарушение указанных требований Устав Фонда не содержит сведений о сроке полномочий Президиума Фонда Исполнительного директора Попечительского Совета и Ревизионной комиссиисогласно требованиям пункта 5 статьи 3 Федерального закона 7ФЗ некоммерческие организации вправе иметь символику эмблемы гербы иные геральдические знаки флаги и гимны описание которой должно содержаться в учредительных документах В нарушение указанных требований Фонд использует на своих бланках символику описание которой не содержится в его Уставе
• 2В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 7ФЗ статьи 11 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» отчеты Ревизионной комиссии протоколы Попечительского Совета за проверяемый период распоряжения и отчеты Исполнительного директора Фонда на проверку не представлены3В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 32 Федерального 7ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08082001 129ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за исключением сведений о полученных лицензиях в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган В нарушение данных требований Фонд не представил в Главное управление сведения об изменении адреса места нахождения постоянно действующего руководящего органа Фонда по которому осуществляется связь с ним4В нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона 7ФЗ а именно положения пункта 45 Устава а именно в проверяемом периоде проверки финансовохозяйственной деятельности Ревизионной комиссией не осуществлялись ежегодные отчеты на проверку не представлены5В нарушение требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 11081995 135ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве волонтерстве» далее Федеральный закон 135ФЗ Фонд в проверяемом периоде не представил отчеты о финансовохозяйственной деятельности6В нарушение требований пункта 3 статьи 16 Федерального закона 135ФЗ Фондом в 2020 году использовано на оплату труда административноуправленческого персонала более 20 финансовых средств расходуемых Фондом за указанный финансовый год Согласно сведениям Фонда в 2020 году всего израсходовано 6 145 000 руб в том числе на оплату труда 3 445 000 руб что составляет 56 финансовых средств7Исполнительным директором Фонда Мироновым АВ нарушены требования статьи 27 Федерального закона 7ФЗ конфликт интересов при заключении Договоров о предоставлении безвозмездного целевого финансирования и предоставлении денежных грантов ООО «МЕДЭКО» и ООО «ЦТА и СМ на Минской» для открытия новых помещений клиники экстракорпорального оплодотворения г Москва в целях реализации Программы охраны и восстановления репродуктивного здоровья населения Российской Федерации
• Выявлен факт невыполнения предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля на проверку документы указанные в Распоряжении о проведении плановой документарной проверки от 05072021 5588 Фондом не представлены в полном объеме что является административным правонарушением ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 194 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поскольку представляет собой неповиновение законному распоряжению должностного лица организации уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля

Нарушенный правовой акт:

• Подпункт 2 пункта 42 статьи 32 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» статьи 10 11 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30112020 1969 «Об особенностях осуществления в 2021 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок» заявление гражданок Балахонцевой НС и Балахоцевой ОС от 19072021 вх О140121