Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ЮП Трутнева от 29032021 ЮТП47208с и распоряжения Росприроднадзора от 02042021 78рЗадачей настоящей проверки является федеральный государственный экологический надзор и федеральный государственный надзор за геологическим изучением рациональным использованием и охраной недрПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение юридическим лицом условий лицензионных соглашений

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Не обеспечено предоставление геологической информации о недрах в установленные сроки в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды паспорт буровая учетная карточка эксплуатационной скважины 13Н что является нарушением 4111 711 105 условий пользования недрами лицензии условий лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Угловые координаты уточненных границ горного отвода выходят за границы лицензионного участка предварительного горного отвода что является нарушением п 2122 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Не приобщен в установленном порядке к лицензии СТВ 01149 МЭ горноотводной акт от 360 от 03102016 что является нарушением пп 4111 105 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Не установлены зоны санитарной охраны источников подземного водоснабжения скважины 13Н Нижнебалковского месторождения термоминеральных вод что является нарушением пункта 105 условий пользования недрами к лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Не обеспечено в установленном порядке обустройство 1 пояса зоны строгой санитарной охраны скважины 13Н сокращение с южной югозападной и юговосточной сторон на расстояние менее 15 м от надкаптажного сооружения от 4 до 8 м что является нарушением пп 324 р 32 СТВ 01149 МЭ от 09082013 фото 1 фототаблицы п 324 р 32 является существенным условием лицензии СТВ 01149 МЭ
• Не обеспечено ведение достоверного учета объема забора изъятия водных ресурсов из водного объекта скважины 13Н Нижнебалковского месторождения термоминеральных водкран для отвода воды расположен вне прибора учета что не обеспечивает соблюдения требований по рациональному использованию и охране недротсутствует ежегодная поверка контрольноизмерительных приборов учета расходомеров СТВХ 50 069308300 ВТ65Г счетчика газа СГД G4 83239698 манометров МО40 и МТ что является нарушением 33 415 416 417 4111 105 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013 фото 2 фототаблицы
• В нарушение требований р 52 Технологической схемынарушен порядок расположения приборов учёта расходомер установлен не на крестовине а после фланцевой задвижки штуцерной камеры и непредусмотренного манометраконтрольноизмерительное оборудование не соответствует проектным решениям установлен расходомер марки СТВХ50 вместо ВСТН80Ннарушено местоположение байпасной линии подающей воду на газоотделитель байпасная линия установлена до штуцерной камеры а не после нее не подает воду на газоотделитель а соединяется с линией идущей на пункт наливана линии трубопровода ведущем к газоотделителю установлен внепроектный кран что является нарушением пп 33 условий лицензии на право пользования недрами СТВ 01149 МЭ от 09082013 фото 2 фототаблицы
• В нарушение требований р 9 Технологической схемы не обеспечен надлежащий контроль за содержанием и эксплуатацией надкаптажного сооружения и эксплуатационной скважиныбетонное потолочное перекрытие надкаптажного сооружения имеет следы разрушения с оголением металлоконструкцийна фланцах оголовка скважины имеются следы коррозии что является нарушением пп 33 условий лицензии на право пользования недрами СТВ 01149 МЭ от 09082013 фото 2 фототаблицы
• В нарушение требований р 52 граф приложения 3 Технологической схемыфактическая протяженность минерапопровода не соответствует проектной 3448 фактическая вместо 4200 проектнаяконтрольноизмерительное оборудование не соответствует проектным решениям на трубопроводе идущем на налив автоцистерн установлен расходомер марки ВТ65Г вместо ВСТН80отсутствуют разветвитель с манометром концевым и проходным краном на линии ведущей к накопительному резервуаруимеется внепроектный насос марки «Grundfos» для подачи воды в автоцистерны что является нарушением пп 33 условий лицензии на право пользования недрами СТВ 01149 МЭ от 09082013 фото 3 фототаблицы
• Использование подземного водного объекта водозаборной скважины 13Н на Нижнебалковском месторождений минеральных вод осуществляется в отсутствие санитарноэпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта что является нарушением пп 4111 105 условий лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• В нарушение требований р 52 Технологической схемы Программы мониторинга Нижнебалковского месторождения минеральных вод не обеспечено в установленном порядке проведение мониторинга минеральных подземных вод в 20182021 гготсутствуют ежедневные замеры дебита воды по расходомеру за 2018 г журнал учета водопотребления отсутствует отсутствуют ежедневные замеры температуры воды уровня напора за период с 01012018 по 01082019 г журнал наблюдений за напором уровнем температурой воды отсутствует отсутствуют внутренний и внешний контроль в 20182020 гг истекшем периоде 2021 г журнал учета отсутствуетотсутствуют контрольные замеры дебита по расходомеру и мерной емкости за 20182020 гг истекшем периоде 2021 г журналы учета отсутствуют отсутствуют контрольные замеры уровня напора по образцовому манометру за 20182020 гг истекшем периоде 2021 г журналы учета отсутствуютотсутствуют ежеквартальные замеры дебита газа при контрольном замере дебита объемным методом за 20182020 гг истекшем периоде 2021 г журналы учета отсутствуют отсутствуют ежемесячные микробиологические анализы воды за 2018 г январьоктябрь декабрьнарушена периодичность проведения ежеквартальных сокращенных анализов воды за 20182020 гг отсутствуют результаты исследований проб воды за 13 квартал 2018 г 14 квартал 2019 г 14 квартал 2020 готсутствуют ежегодные развернутые химические анализы за 20182020 гготсутствуют радиологические исследования за 2019 готсутствует ежеквартальный анализ состава спонтанного и растворенного газа за 20182020 ггнарушена периодичность проведения обследования зоны санитарной охраны скважины персоналом недропользователя гидрогеологом с занесением данных в журнал осмотра первой зоны санитарной охраны и технического оборудования скв 13Н журналы обследований за 2018 г 2020 г отсутствуютне осуществляется наблюдение за техническим состоянием водозабора обследование 1 зоны ЗСО совместно с контролирующей организацией 1 раз в год проверка устьевого оборудования минералопровода и измерительной аппаратуры акты обследований отсутствуютне осуществляются проверки технического состояния технологического оборудования трубопровода измерительной аппаратуры включая пункт налива в автоцистерны совместно с представителями контролирующих органов акты обследований отсутствуют отсутствует информация о сборе наблюдений по соседним скважинам 9бис и 47 Нагутского месторождения что является нарушением пп 329 33 415 416 4111 105 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Отсутствовала схема водопотребления и водоотведения на период 20182020 гг согласованная в установленном порядке что является нарушением требований пп 4111 105 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Не обеспечено соблюдение установленных сроков представления ежеквартальных информационных отчетов о результатах мониторинга подземных вод в адрес распорядителя недр за 2020 г информационные отчеты за 2 4 квартал 2020 г что является нарушением пп 1 п 713 р7 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Представлена недостоверная отчетность предусмотренная законодательством Российской Федерации о результатах своей деятельности на эксплуатируемом участке недр за 20182020 ггпо формам 3ЛС 2ТП водхоз в части годового объема водопотребления объемов потерь за 2020 гпо форме 2ТП рекультивация в части указания недостоверной информации по наличию нарушенных земель за 20182020 гг что является нарушением пп 711 105 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• В нарушение требований Технологической схемыне соблюдается установленный подсчетом запасов суточный водоотбор фактический суточный водоотбор превышает установленный протоколом 2805 ГКЗ Роснедра от 20062012не проведена переоценка запасов подземных минеральных вод на участке Нижнебалковского месторождения минеральных вод п 33 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• В нарушение требований р 12 Технологической схемы отсутствует контроль за мероприятиями по безопасному ведению работ на период 20182020 гг отсутствовало лицо ответственное за соблюдение промышленной безопасности организация обучения персонала инструктажи по ТБ ведение журнала инструктажей составление планов мероприятий не проводилосьне представляется информация об организации производственного контроля в территориальный орган Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору РФ Кавказское управление Ростехнадзора г Ставрополь пп2 п 34 пп 411 4111 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Не обеспечена своевременная постановка на государственный учет объекта 070126002869Т оказывающего негативное воздействие на окружающую среду что является нарушением п 4111 105 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Не обеспечено внесение полной и достоверной информации в заявке о постановке на государственный учет объекта 070126002869Т оказывающего негативное воздействие на окружающую среду не указаны координаты угловых точек лицензионного участка установленные лицензией на право пользования недрами СТВ 01149 МЭ отсутствует информация о существующих источниках выбросов спонтанного газа газоотделитель что является нарушением пп 4111 105 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Отсутствует программа производственного экологического контроля для объекта 070126002869Т что является нарушением пп 4111 105 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013
• Не проведена инвентаризация источников выбросов вредных загрязняющих веществ спонтанных и растворенных газов на участке недр Нижнебалковского месторождения газоотделитель что является нарушением пункта пп 4111 105 условий пользования недрами лицензии СТВ 01149 МЭ от 09082013

Нарушенный правовой акт:

• п 4 ч 2 ст 22 ст27 Закона Российской Федерации от 21021992 23951 «О недрах» приказ Минприроды России от 24102016 555 приказ Минприроды России от 04052017 216
• ч4 ст7 ч 3 ст 11 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» п 11 Постановления Правительства РФ от 16092020 1465 «Об утверждении правил подготовки оформления документов удостоверяющих границы горного отвода»
• п 4 ч2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• п 2 ст 43 Водного кодекса от 03062006 74ФЗ п 5 ст 18 Федерального закона 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии»
• пп 2 10 ч2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» п 2 ст 43 Водного кодекса от 03062006 74ФЗ ст 18 Федерального закона 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии»
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» пп 2 п 2 ст 39 Водного кодекса п 2 Постановление Правительства РФ от 11022016 94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» п 12 приказа Минприроды России от 30072020 530 Приказ Минприроды России от 09112020 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных в том числе дренажных вод их качества»
• п 2 п 10 ч2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» п 12 приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
• Гл62 Градостроительного кодекса РФ от 29122004 190ФЗ п 2 п 10 ч2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» пп 2829 приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» п 5 ст 18 Федерального закона 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии» п 13 Постановление Правительства РФ от 11022016 94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов»
• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» п 33 приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 ст27 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• пп 5 10 ч 2 ст 22 ФЗ от 21021992 23951 «О Недрах»
• п 2 п 10 ч 2 ст 22 ч 2 ч 3 ст 23 ФЗ от 21021992 23951 «О недрах» п 5 Приказа Минприроды РФ от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» п 12 приказа Минприроды России от 30072020 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
• п2 ст 69 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказа Минприроды России от 23122015 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в том числе в форме электронных документов подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»
• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» ч 2 3 4 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74
• п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах» ч 1 ст 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04051999 96ФЗ
• п 3 ч 2 ст 10 и ст 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»подп 51 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 400

Выданные предписания:

• устранить нарушение