Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства МТУ Ростехнадзора на 2022 год, утвержденного заместителем руководителя МТУ Ростехнадзора А.А. Кулаковым 23 декабря 2021 г. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации; принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

План проведения плановых проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства МТУ Ростехнадзора на 2022 год, утвержденного заместителем руководителя МТУ Ростехнадзора А.А. Кулаковым 23 декабря 2021 г.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Решение о выборе кредитной организации и об определении возможных способов размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации в кредитных организациях на общем собрании не принималось. На специальный счет компенсационного фонда возмещения вреда, открытый в ПАО СБЕРБАНК, а также на специальный счет компенсационного фонда возмещения вреда, открытый в ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», поступают денежные средства, не относящиеся к средствам компенсационного фонда, например, уплата членских взносов. На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация об исках и о заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды не размещена. На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о персональном составе постоянно действующего коллегиального органа управления указана не в полном объеме, а именно не у всех членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, в том числе независимых членов, не указаны сведения о штатных должностях по основному месту работы. На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена общая информация о проверках, проведенных в отношении членов саморегулируемой организации за два предшествующих года. В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», частично отсутствуют сведения об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договору подряда на выполнение соответствующих работ, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда. В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении лиц, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, не содержится подлежащая размещению информация об основаниях такого прекращения. В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствуют номера контактных телефонов индивидуальных предпринимателей. В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены недостоверные сведения о членстве организации ООО «МАХАОН» 7706426241. В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствуют номера контактных телефонов членов саморегулируемой организации, а также размещены недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица. На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» пользователям не предоставлена возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на официальном сайте, включая поиск члена саморегулируемой организации по сведениям, позволяющим идентифицировать такого члена саморегулируемой организации, документа среди всех документов, опубликованных на таком сайте, по его реквизитам. На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены документы, содержащие текст и изображения, в формате Adobe Acrobat без распознанного текста (pdf). На отдельных страницах официального сайта саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» пользователям не предоставлена возможность определить дату и время размещения документов и информации, подлежащих обязательному размещению на официальном сайте, а также дату и время последнего изменения информации на официальном сайте. Саморегулируемой организацией нарушены требования к членству в саморегулируемой организации, а именно: у некоторых членов отсутствуют сведения о наличии двух специалистов в должности главного инженера проекта, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (в материалах дел членов имеются сведения о наличии специалистов, включенный в НРС, осуществляющие трудовые функции не в должности ГИП, ГАП). Саморегулируемой организацией нарушены требования к членству, а именно: у некоторых членов отсутствуют документы, подтверждающие наличие у специалистов, внесенных в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, должностных обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В ходе выборочной проверки дел членов саморегулируемой организации установлено, что на специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых внесены в НРС, осуществляющих трудовые функции не в должности главного инженера проекта возложены обязанности «утверждения в соответствии с частью 15.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Не соблюдаются минимально необходимые требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в части наличия не менее 2 работников, занимающих должности руководителей и являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы об уплате взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации. Саморегулируемой организацией не сформированы дела в отношении лиц, принятых в члены саморегулируемой организации, а именно: отсутствуют дела в отношении 48 организаций, принятых в члены Ассоциации и в последствии исключенных из числа членов Ассоциации. Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы, представленные для внесения изменений в реестр членов саморегулируемой организации, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации. Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации. Проверки контрольным комитетом проводятся с нарушением срока проведения плановых проверок. План проверок на соответствие требованиям членов Ассоциация «Мастер-Проект» на 2021 год, утвержденный решением Совета от 30.12.2020 (протокол от 30.12.2020 г. № 126) не содержит сведения, указанные в пункте 5.2 Положения о контроле Ассоциации организаций в области архитектурно-строительного проектирования «Мастер-Проект». Проверки контрольной комиссией проводятся не в полном объеме, в актах проверок не отражены нарушения, которые были обнаружены при проведении настоящей проверки. Саморегулируемой организацией направляются недостоверные сведения в отношении членов в Национальное объединение изыскателей и проектировщиков в целях внесения сведений о них в единый реестр членов саморегулируемых организаций. Саморегулируемой организацией не оформляются заключения по результатам входного контроля с соответствующими отметками исполнителей и ответственных лиц для принятия решения коллегиального органа Ассоциации о приеме в члены Ассоциации. В актах проверок не указывается, место составления акта, фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, предмет проверки и сведения о представленных к проверке документах, сведения о выявленных нарушениях и об их характере.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г. № 12.