Причина проверки:

Проверки фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований изложенных в обращении МЖИ055359121 от 02122021Предупреждение выявление и пресечение нарушений лицензионных требованийсоблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (1 шт.):

• «27» декабря 2021 г в 1000 консультантомюристом Мосжилинспекции Горностаевым ОИ в соответствии с п1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26072011 336ПП в порядке установленном Административным регламентом исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденным постановлением Правительства Москвы от 21 января 2015 г N 29ПП на основании распоряжения Мосжилинспекции от 21122021 РЛЮВ07165 с целью проверки фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований изложенных в обращении МЖИ055359121 от 02122021 проведена документарная проверка АО УК «ПРОДВИЖЕНИЕ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований что повлекло совершение административного правонарушения предусмотренного ч3 ст 1413 КоАП РФ при следующих обстоятельствах Частью 23 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации далее ЖК РФ предусмотрено что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и или выполнение работ которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и или оказывать услуги по управлению многоквартирным домом оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях предусмотренных статьей 1572 ЖК РФ обеспечить готовность инженерных систем осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность Статьей 192 ЖК РФ предусмотрено что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами далее лицензия выданной органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности далее Федеральный закон 99ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона 99ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности утверждаемыми Правительством Российской Федерации Подпунктами «а» «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного постановлением Правительства РФ от 28102014 1110 далее Положение лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований предусмотренных пунктами 161 части 1 статьи 193 ЖК РФ являются соблюдение указанных выше требований предусмотренных частью 23 статьи 161 ЖК РФ исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ Подпунктом «д» пункта 41 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и или приобретения коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом В силу подпунктов «а» «б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06052011 354 управляющая организация обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Правилами и договором содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям В соответствии с частью 62 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация которая получает плату за коммунальные услуги осуществляет расчеты за ресурсы необходимые для предоставления коммунальных услуг с лицами с которыми такими управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения водоотведения электроснабжения газоснабжения в том числе поставки бытового газа в баллонах отопления теплоснабжения в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления в соответствии с требованиями установленными Правительством Российской Федерации АО УК «ПРОДВИЖЕНИЕ» далее Общество осуществляло на основании лицензии от 17122019 077001940 выданной Мосжилинспекцией деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления на территории города Москвы ул Жигулевская д 14 к 2 Есенинский бульвар д 14 к 1 д 16 Юных Ленинцев д 91 к 2 Между Обществом и ПАО «МОЭК» заключен договор теплоснабжения от 01032015 05414548ТЭ от 01102015 05414564ТЭ в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах находящихся в управлении Общества коммунальной услуги соответствующего вида и или приобретения коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах Согласно п 15 дополнительных соглашений потребитель в течение 10 рабочих дней с момента предъявления актов сверки в электронном виде должен письменно заявить ресурсоснабжающей организации свои замечания в противном случае акты сверки считаются подтвержденными без замечаний По состоянию на 30092021 замечания и разногласия к данным содержащимся в акте сверки от АО УК «ПРОДВИЖЕНИЕ» не поступали таким образом акт сверки в силу условий заключенного договора считается подтвержденными без замечаний Из этого следует что размер признанной потребителем задолженности более чем в два раза превышает среднемесячный размер начислений по договорам ресурсоснабжения В нарушение установленных законодательством правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управляющей организацией АО УК «ПРОДВИЖЕНИЕ» являющейся лицензиатом не обеспечиваются своевременные расчеты с ресурсоснабжающей организацией за коммунальные ресурсы поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида В инспекцию поступило обращение ПАО «МОЭК» от 02122021 МЖИ055359121 о наличии в действиях Общества признаков грубых нарушений лицензионных требований В отношении Общества инспекцией проведена внеплановая документарная проверка по результатам которой установлено Согласно сведениям представленным ПАО «МОЭК» на 30092021 у Общества перед ПАО «МОЭК» имеется задолженность в размере 3 851 82808 из них по договору от 01032015 05414548ТЭ в размере 2 672 87436 руб при среднемесячном размере начислений в размере 594 28621 руб по договору от 01102015 05414565ТЭ в размере 1 178 95371 руб при среднемесячном размере начислений в размере 288 611 32 руб Наличие задолженности в размере равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договорам ресурсоснабжения заключенным в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом перед ПАО «МОЭК» по договору теплоснабжения от 01032015 05414548ТЭ от 01102015 05414564ТЭ акт сверки за период с 01012021 по 30092021 по договору от 01032015 05414548 акт сверки за период с 01012021 по 30092021 по договору от 01102015 05414564ТЭ В нарушение установленных законодательством правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управляющей организацией АО УК «ПРОДВИЖЕНИЕ» являющейся лицензиатом не обеспечиваются своевременные расчеты с ресурсоснабжающей организацией за коммунальные ресурсы поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида Указанное свидетельствует о грубом неисполнении Обществом лицензионных требований предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения подпункт «д» пункта 41 Положения Осуществление Обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований предусматривает ответственность по части 3 статьи 1413 КоАП РФ Факт совершения и наличие вины Общества в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 1413 КоАП РФ подтверждается материалами проверки обращением от 02122021 МЖИ055359121 распоряжением о проведении проверки от 21122021 РЛЮВ07165 актом проверки от 27122021 РЛЮВ07165 договор теплоснабжения от 23082018 05401658ТЭ договором теплоснабжения от 01032015 05414548ТЭ от 01102015 05414564ТЭ расчетом среднемесячной величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения заключенным между ПАО «МОЭК» и Обществом акт сверки за период с 01012021 по 30092021 по договору от 01032015 05414548 акт сверки за период с 01012021 по 30092021 по договору от 01102015 05414564ТЭ лицензией квалификационным аттестатом выпиской из ЕГРЮЛ

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29 декабря 2004 188ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации
• ч 3 ст 196 Жилищного Кодекса РФч 6 ст 19 Федерального Закона 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельностич10 ст 11 Федерального Закона 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Обеспечить устранение грубых нарушений лицензионных требований приняв меры направленные на соблюдение порядка расчетов и погашения задолженности перед ресурсоснабжающей организацией ПАО МОЭК по договору теплоснабжения от 01032015 05414548ТЭ от 01102015 05414564ТЭ