Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения Плана проведения плановых проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства МТУ Ростехнадзора на 2022 год, утвержденного заместителем руководителя МТУ Ростехнадзора А.А. Кулаковым 23 декабря 2021 г. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации; принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

План проведения плановых проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства МТУ Ростехнадзора на 2022 год, утвержденного заместителем руководителя МТУ Ростехнадзора А.А. Кулаковым 23 декабря 2021 г.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В перечне кредитных организаций, утвержденных протоколом очередного ежегодного Общего собрания от 15.07.2020 г. № 13/2020, имеются кредитные организации, не соответствующие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Союзом допускается уплата взносов в компенсационный фонд возмещения вреда за членов Союза. В представленных выписках о движении средств по специальным банковским счетам, открытым для размещения средств компенсационных фондов Союза, платежи в компенсационные фонды произведены не членами, а непосредственно Союзом с расчетного счета Союза. На специальный счет компенсационного фонда возмещения вреда, открытый в ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», и на специальный счет компенсационного фонда возмещения вреда, открытый АО «АЛЬФА-БАНК», поступают денежные средства, не относящиеся к средствам компенсационного фонда, например, уплата членских взносов. На специальный счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, открытый в ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», и на специальный счет компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, открытый АО «АЛЬФА-БАНК», поступают денежные средства, не относящиеся к средствам компенсационного фонда, например, уплата членских взносов. Саморегулируемой организации Союз проектных организаций «ПроЭк», утвержденное решением Общего собрания членов Саморегулируемой организации Союз «ПроЭк», протокол № 17/2021 от 22.04.2021 г., содержит ссылки на нормативный акт, утративший законную силу На официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация об исках и о заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды размещена не в полном объеме В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении лиц, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, в реестре членов не содержится подлежащая размещению информация об основаниях такого прекращения В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», частично отсутствуют сведения о страховщике (включая сведения о месте его нахождения, об имеющейся лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта) и о размере страховой суммы по договору страхования ответственности члена саморегулируемой организации. В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствуют номера контактных телефонов членов саморегулируемой организации, а также размещены недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица. В реестре членов, размещенном на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», частично отсутствуют сведения о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок члена саморегулируемой организации и фактах применения к нему дисциплинарных и иных взысканий (в случае, если такие проверки проводились и (или) такие взыскания налагались). Саморегулируемой организацией не ведется электронный журнал учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, позволяющий обеспечить учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном лице, осуществившем изменения на официальном сайте. Саморегулируемой организацией нарушены требования к членству в саморегулируемой организации, а именно: у нижеперечисленных членов отсутствуют сведения о наличии двух специалистов в должности главного инженера проекта, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (в материалах дел членов имеются сведения о наличии специалистов, включенный в НРС, осуществляющие трудовые функции не в должности ГИП, ГАП). Саморегулируемой организацией нарушены требования к членству, а именно: у нижеперечисленных членов отсутствуют документы, подтверждающие наличие у специалистов, внесенных в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, должностных обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В ходе выборочной проверки дел членов саморегулируемой организации установлено, что на специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых внесены в НРС, осуществляющих трудовые функции не в должности главного инженера проекта возложены обязанности «утверждения в соответствии с частью 15.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Не соблюдаются минимально необходимые требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в части наличия не менее 2 работников, занимающих должности руководителей и являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы об уплате взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации. Саморегулируемой организацией нарушен порядок ведения и хранения дел членов, в частности в делах членов отсутствуют документы, представленные для внесения изменений в реестр членов саморегулируемой организации, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. Проверки контрольной комиссией проводятся не в полном объеме, в актах проверок не отражены нарушения, которые были обнаружены при проведении настоящей проверки. Саморегулируемой организацией нарушается периодичность проведения плановых проверок, а именно: плановые проверки членов проводятся чаще одного раза в год. Саморегулируемой организацией нарушен срок рассмотрения жалобы (обращения): ответ заявителю о результатах рассмотрения жалобы, обращения, содержащего сведения о нарушении, не дан (не направлен) в тридцатидневный срок Лицо, направившее жалобу на действия члена саморегулируемой организации, в установленном порядке не приглашалось на заседание соответствующего органа саморегулируемой организации по рассмотрению данной жалобы (обращения)

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2019 г. № 12.