Причина проверки:

с целью выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок Главного управления МЧС России по г Москве на 2021 год порядковый номер проверки в системе ФГИС ЕРП 772104545089 Приложение к приказу МЧС России от 27 февраля 2018 г 78 «Об утверждении формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте России 27032018 50527 задачами настоящей проверки являются проверка выполнения юридическим лицом требований и мероприятий в области гражданской обороны установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации Федеральный закон от 12 февраля 1998 года 28ФЗ «О гражданской обороне» предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Двери защитного сооружения инвентарный 04441 находятся в открытом положении без подставок
• Двери защитного сооружения инвентарный 04441 с наружной и внутренней сторон пронумерованы не белой краской На внутреннем оборудование в защитном сооружении отсутствует маркировка
• На защитное сооружение инвентарный 04441 не разработана следующая документация журнал оценки технического состояния ЗС ГО сигналы оповещения гражданской обороны план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств список личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГО эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО инструкции по использованию средств индивидуальной защиты инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами инструкция о мерах пожарной безопасности правила поведения укрываемых в ЗС ГО журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУ журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования схема эвакуации укрываемых из очага поражения список телефонов
• Ответственные лица организации не разрабатывают необходимую проектносметную документацию и не организуют выполнение спланированных работ для ремонта и обслуживания помещений и оборудования защитного сооружения инвентарный 04441
• В защитном сооружении инвентарный 04441 санузлы не закрыты и не опечатаны а смонтированное оборудование унитазы и смывные бачки не законсервированы
• В помещении защитного сооружения инвентарный 04441 при использовании светильников освещения не исключается доступ к лампам без специальных приспособлений
• В защитном сооружении инвентарный 04441 отсутствует громкоговорители подключенные к городской и местной радиотрансляционным сетям
• Не разработано положение об организации и ведении гражданской обороны в организации
• Не осуществляется обучение должностных лиц и работников организации в области гражданской обороны
• Не оснащены современными техническими средствами силы гражданской обороны организации
• Не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне организации
• Не проводится освежение средств индивидуальной защиты организации
• Не проведено техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт технических систем защитного сооружения инвентарный 04441 с необходимой записью в журнале оценки технического состояния ЗС ГО
• Не проведена комплексная проверка защитного сооружения инвентарный 04441 эксплуатирующей организацией ЗС ГО
• Не разработан годовой план плановопредупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения инвентарный 04441
• В помещениях защитного сооружения инвентарный 04441 наблюдаются следы протечек через потолочное пространство и несущие строительные конструкции
• Не предусмотрено оснащение защитного сооружения инвентарный 04441 организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых
• Не проводятся в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтровпоглотителей ФПУ200 защитного сооружения инвентарный 04441 организации
• В защитном сооружении инвентарный 04441 емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями
• В защитном сооружении инвентарный 04441 часть баков запаса воды окрашены не в зеленый цвет
• В помещении защитного сооружения инвентарный 04441 допускается использование люминесцентных ламп для систем освещения ЗС ГО

Нарушенный правовой акт:

• п 325 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 622 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 36 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 13 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 3224 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 813 СНиП IIII77 «Защитные сооружения гражданской обороны»
• п 824 СНиП IIII77 «Защитные сооружения гражданской обороны»
• пункт 4 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»
• пункт 1 статьи 9 ФЗ 28 от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне» пункт 7 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункт 5 Постановления Правительства РФ от 02 ноября 2000 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»
• пункт 21 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»
• пункт 10 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункты 2 3 4 5 Постановления Правительства РФ от 27 апреля 2000 379 «О накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств» главы IV V VI Приказа МЧС России от 01 октября 2014 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» глава II Приказа МЧС России от 27 мая 2003 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля»
• п 511 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 413 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 417 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 327 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 16 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 442 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 452 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 3210 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583
• п 89 СНиП IIII77 «Защитные сооружения гражданской обороны»
• Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» постановление Правительства Российской Федерации от 21052007 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• Во входах используемых в мирное время защитногерметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами
• На всех защитных и защитногерметических воротах дверях и ставнях убежищ указывается порядковый номер который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны Дверь N 1 Ставень N 2 и тд Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения
• Документация защитного сооружения
• В организациях эксплуатирующих ЗС ГО назначаются ответственные должностные лица в обязанности которых входит организация их правильного учета содержания помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектносметную документацию и организуют выполнение спланированных работ
• Санузлы не используемые в хозяйственных целях должны быть закрыты и опечатаны Допускается использование их во время учений но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт
• В убежищах при высоте установки светильников над полом менее 25 м следует предусматривать применение светильников исключающих доступ к лампам без специальных приспособлений
• Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления предприятия и громкоговорители подключенные к городской и местной радиотрансляционным сетям
• Порядок подготовки к ведению гражданской обороны в организации утверждается руководителем этой организации в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в организации разрабатываемым и утверждаемым Министерством
• Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны являются планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны г организации осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны а также личного состава формирований и служб создаваемых в организации
• Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны являются создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны
• Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны являются подготовка сил гражданской обороны проведение учений и тренировок по гражданской обороне
• Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты являются накопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера оснащения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны аварийноспасательных формирований спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Запасы материальнотехнических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику средства малой механизации приборы оборудование и другие средства предусмотренные табелями оснащения спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий аварийноспасательных формирований спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Запасы продовольственных средств включают в себя крупы муку мясные рыбные и растительные консервы соль сахар чай и другие продукты Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты медицинские изделия Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами и организациями с учетом методических рекомендаций разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исходя из возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры природных экономических физикогеографических и иных особенностей территорий условий размещения организаций а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Глава IV хранение СИЗ глава V освежение СИЗ глава VI использование СИЗ Глава II правила использования и содержание средств радиационной и химической защиты
• Техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт технических систем включают ТО N 1 TO N 2 ТО N 3 текущий ремонт средний ремонт капитальный ремонт
• Комплексная оценка технического состояния ЗС ГО проводится один раз в три года организацией эксплуатирующей ЗС ГО а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состояния
• На основании акта и ведомости дефектов составляются годовые планы плановопредупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций по формам согласно приложениям N 15 и N 16
• Помещения ЗС ГО должны быть сухими Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации
• Для оснащения ЗС ГО создаются запасы резервы лекарственных препаратов и медицинских изделий которые включают в себя лекарственные антисептические и перевязочные средства а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи на расчетное количество укрываемых а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене группе по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО врача и фельдшера приведенным в приложении N 3
• Осмотры и оценки качественного состояния ФП проводятся в сроки указанные в таблице 1
• Емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями водоразборными кранами иметь люки для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей При этом особое внимание обращается на наличие воды в напорных емкостях а в аварийных безнапорных емкостях на их исправность и чистоту содержания
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета в зеленый водопроводные трубы баки запаса воды
• Использование люминесцентных ламп для систем освещения защитных сооружений гражданской обороны не допускается