Причина проверки:

Цельудостоверение полноты и достоверности сведений содержащихся в документах юридического лица обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности реализации Плана проведения плановых проверок юридических лиц Мосгосстройнадзором на 2021 год утвержденного Генеральной прокуратурой РФ от 31082020 2021003089Задачипредупреждение выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности юридическими лицами их руководителями и иными должностными лицами их уполномоченными лицами далее соответственно юридические лица требований установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности предупреждение выявление и пресечение нарушений юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов норм правил по безопасному ведению работ связанных с пользованием недрами предупреждению и устранению их вредного влияния на население окружающую среду здания и сооружения а также по охране недрПредметсоблюдение юридическими лицами их руководителями и иными должностными лицами их уполномоченными лицами далее соответственно юридические лица в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности требований установленных Федеральным законом 116ФЗ другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности а также соответствие указанным требованиям используемых зданий помещений сооружений технических устройств оборудования материалов и осуществляемых технологических процессов а в случае если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическими лицами

Цели, задачи проверки:

ст 38 Федерального закона от 21021992 23951 О недрах ст 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектовРаспоряжение Правительства РФ от 26112012 2193р Об утверждении Соглашения между Ростехнадзором и правительством Москвы о передаче правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля надзора при проектировании строительстве реконструкции эксплуатации выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена

Выявленные нарушения (40 шт.):

• 1В ООО «ИБТ эксплуатирующем ОПО не разработаны регламенты технологических производственных процессов а именно проходка горизонтальных и наклонных горных выработок проветривание горных выработок шахты эксплуатация и ремонт технологического транспорта защита шахты от затопления и охрана объектов на дневной поверхности от вредного влияния горных работ защита от затопления
• 2Объекты ООО «ИБТ» не оборудованы системой позиционирования и поиска работников позволяющей контролировать их местонахождение в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии
• 3Перед спуском в шахту горную выработку работникам ООО «ИБТ» и другим лицам не выдаются индивидуальные аккумуляторные светильники оборудованные встроенной беспроводной сигнализацией аварийного оповещения
• 4Перед спуском в шахту горную выработку работникам ООО «ИБТ» и другим лицам не выдаются изолирующие самоспасатели
• 5На строительной площадке материалы и строительные конструкции складируются на расстоянии от бровки котлована ближе чем высота складируемого оборудования или материалов плюс 1 м
• 6Работники ООО «ИБТ» не обеспечены средствами индивидуальной защиты а именно защита головы зрения специальной строительной обувью
• 7Монтажные проемы расположенные в покрытии станционного комплекса не ограждены и не накрыты настилами решетками
• 8Лестница на строительной площадке не соответствует требованиям безопасности а именно угол наклона у лестницы более 60 градусов отсутствует двусторонние поручни и при высоте более 10 м отсутствуют горизонтальные переходные площадки
• 9Нарушено ограждение котлована на строительной площадке
• 10Переходной мостик между ограждением котлована и железобетонным покрытием станционного комплекса не огражден
• 11Книга выдачи наряд заполняется не своевременно а именно своевременно не заполняются разделы о месте и виде работ
• 12На расстрелах крепления котлована складируются строительные материалы а именно арматура
• 13В местах производства работ автомобильным кран фирмы Liebherr LTM105531 зав 055 990 владелец ООО «Фаворит Кран» и башенным краном фирмы Potain GTMR 3608 зав 62262 владелец ООО «МАШРЕЗЕРВ» далее ПС находятся неисправная с браковочными признаками тара и тара не имеющая необходимой маркировки на бункеры для подачи бетона в котлован приварены самодельные площадки и не соответствующая технологии выполняемых работ тараЖурнал осмотра Тары отсутствует
• 14Не обеспечено ограждение по границам опасных зон где производятся работы с применением ПС с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС с использованием сигнальных лент и ограждений а также предупреждающих надписей табличек знаков безопасности и иных визуальных предостережений
• 15На площадке 4 имеются действующие проходы проезды и выходы не закрыты и не оборудованы средствами обеспечивающими безопасность работников ООО «ИБТ»
• 16Выполнение погрузочноразгрузочных работ в стесненных условиях при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с ППР ППР и ТК не утверждены организацией ООО «Фаворит Кран» и ООО «МАШРЕЗЕРВ» эксплуатирующей ПС
• 17В проекте производства работ с применением ПС не предусмотрено соответствие условий безопасной работы нескольких ПС и другого оборудования механизмов одновременно находящихся на строительной площадке
• 18Складирование на объекте не соответствует проекту производства работ в части мест складирования грузов арматуры металлических труб и деревянных кабельных барабанов
• 19На участке отсутствует перечень видов работ к которым предъявляются повышенные требования безопасности утвержденный техническим руководителем ООО «ИБТ»
• 20На участке работникам не выдаются наряддопуска на работы к которым предъявляются повышенные требования безопасности а именно на огневые работы
• 21В местах производства работ автомобильным кран фирмы Liebherr LTM125561 зав 046006 уч А01020390003 владелец Чебан ИН далее ПС находятся неисправная с браковочными признаками тара и тара не имеющая необходимой маркировки на бункеры для подачи бетона в котлован приварены самодельные площадки и не соответствующая технологии выполняемых работ тараЖурнал осмотра Тары отсутствует
• 22Не обеспечено ограждение по границам опасных зон где производятся работы с применением ПС с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС с использованием сигнальных лент и ограждений а также предупреждающих надписей табличек знаков безопасности и иных визуальных предостережений
• 23На площадке 5 имеются действующие проходы проезды и выходы не закрыты и не оборудованы средствами обеспечивающими безопасность прохода работников ООО «ИБТ»
• 24Выполнение погрузочноразгрузочных работ в стесненных условиях ППР и ТК не утверждены организацией эксплуатирующей ПС Чебан ИН
• 25Складирование на объекте не соответствует проекту производства работ в части мест складирования грузов арматуры металлических труб и деревянных кабельных барабанов
• 26Не производятся в процессе эксплуатации периодические осмотры съемных грузозахватных приспособлений текстильных строп и тары
• 27В ООО «ИБТ» организации эксплуатирующей опасный производственный объект с подъемными сооружениями далееПС не разработаны и доведены под подпись до работников инструкции определяющие их действия в аварийных ситуациях
• 28Проект производства работ на строительство Южного участка Третьего пересадочного контура ТПК от станции «Каховская» до станции «Проспект Вернадского» Станционный «Зюзино» с пристанционными сооружениями 970217ППР178 и Проект производства работ на строительство Южного участка Третьего пересадочного контура ТПК Московского метрополитена от станции «Каховская» до станции «Проспект Вернадского» Перегонные тоннели от тупиков за станцией «Каховская» до станции «Зюзино» далееППР не утверждены организацией эксплуатирующей ПС владелец грузоподъемного крана ООО «ПМК 21»
• 29Результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары не в полном объеме заносятся в журнал осмотра грузозахватных приспособлений и тары
• 30Не размещен в зоне производства работ ПС список основных перемещаемых им грузов с указанием их массы Крановщику оператору и стропальщикам обслуживающим кран такой список не выдан на руки
• 31Допускается нахождение стропальщика возле груза во время его подъема или опускания когда груз поднят на высоту более 1 м от уровня площадки
• 32ООО «ИБТ» не обеспечило ограждение по границам опасных зон где производятся работы с применением ПС с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС с использованием сигнальных лент и ограждений а также предупреждающих надписей табличек знаков безопасности и иных визуальных предостережений
• 33В местах производства работ автомобильным кран фирмы TEREX QUADSTAP уч А010621060001 владелец ООО «ПМК21» далее ПС находятся неисправная с браковочными признаками тара и тара не имеющая необходимой маркировки на бункеры для подачи бетона в котлован приварены самодельные площадки и не соответствующая технологии выполняемых работ тараЖурнал осмотра Тары отсутствует
• 34Складирование на объекте не соответствует проекту производства работ в части мест складирования грузов арматуры металлических труб и деревянных кабельных барабанов
• 35Лицензия на производство маркшейдерских работ ПМ00015182 от 30122014 не переоформлена в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей
• 36Маркшейдеры не аттестованы на знание Общих требований промышленной безопасности А1 а именно Меллер АД Парников ДЕ Веселкова ИИ Леус АА Федоров ЕЮ Бондарь ВС Руденко АИ Аксененко АВ Заборин ДА Зарипов РТ Аринин МА Даидов МЗ Бутов АА
• 37Маркшейдеры не аттестованы на знание требований промышленной безопасности в области строительства реконструкции капитального ремонта подземных сооружений Б42 а именно Меллер АД Парников ДЕ Веселкова ИИ Леус АА Федоров ЕЮ Бондарь ВС Руденко АИ Аксененко АВ Заборин ДА Зарипов РТ Аринин МА Даидов МЗ Бутов АА
• 38Маркшейдеры не аттестованы на знание требований промышленной безопасности в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ а именно Меллер АД Парников ДЕ Веселкова ИИ Леус АА Федоров ЕЮ Бондарь ВС Руденко АИ Аксененко АВ Заборин ДА Зарипов РТ Аринин МА Даидов МЗ Бутов АА
• 39Отсутствуют документы подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации маркшейдерами а именно Никитин ДВ
• 40Маркшейдеры не прошли аттестацию на знание требований промышленной безопасности в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования а именно Пеканов МС

Нарушенный правовой акт:

• п1 и п 2 ст 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116 ФЗ далее Федеральный закон от 21071997 116ФЗ п 1 п 26 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 08122020 505 далее ФНП от 08122020 505
• п1 и п2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 1 п 76 п 77 ФНП от 08122020 505
• п1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 1 п 66 п 72 ФНП от 08122020 505
• п1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 1 п 68 ФНП от 08122020 505
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 596 ФНП от 08122020 505
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 33 ФНП от 08122020 505
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 51 ФНП от 08122020 505
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 50 ФНП от 08122020 505
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 74 ФНП от 08122020 505
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 36 ФНП от 08122020 505
• п 1 и п 2 ст Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункты 22в 218 225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 26112020 461 далее ФНП от 26112020 461
• п 1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 22п ФНП от 26112020 461
• п 1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 34 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 98 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункт 155 ФНП от 26112020 461
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 31 ФНП от 08122020 505
• п 1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 22в 218 225 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 22п ФНП от 26112020 461
• п 1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п34 ФНП от 26112020 461
• п1 и п2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 224 ФНП от 26112020 461
• п1 и п 2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п 252 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п 2 ст9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп и п98 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г п 225 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г пп д п 217 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г п 114 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997г пп п п 22 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пункты 22в 218 225 ФНП от 26112020 461
• п 1 и п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ л 410 Проекта Производства Работ ППР 970217ППР178 Строительство Южного участка ТПК Участок от ст «Проспект Вернадского» до ст «Каховская»
• ч 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ пп 10 ч 2 ст 22 ФЗ «О Недрах» от 21021992 23951 п 3 и п 7 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ утв постановлением Правительства Российской Федерации от 16092020 1467 далее Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ
• п 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505 пп «в» п 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утв постановлением Правительства РФ от 25102019 1365 далее Положение об аттестации
• п 1 ст 9 п 1 и п 3 ст 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505 пп «в» п 2 Положения об аттестации
• ч 1 ст 9 ФЗ 116ФЗ от 21071997 ст 24 ФЗ «О Недрах» от 21021992 23951 пп д п 4 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ
• п 1 ст 9 п 1 п 2 п 3 ст 14_1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ ст 24 Закона РФ «О недрах» от 21021992 23951 п 28 ФНП утв приказом от 08122020 505 п 20 Положения об аттестации
• подп а п 51 ст 16 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21071997 116ФЗ
• ч 3 ст 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ
• ст 38 Федерального закона Закон РФ от 21021992 N 23951 «О недрах»
• распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении соглашения между Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы» от 26112012 2193Р

Выданные предписания:

• Разработать и представить регламенты технологических производственных процессов а именно проходка горизонтальных и наклонных горных выработок проветривание горных выработок шахты эксплуатация и ремонт технологического транспорта защита шахты от затопления и охрана объектов на дневной поверхности от вредного влияния горных работ защита от затопления
• Оборудовать объекты ООО «ИБТ» системой позиционирования и поиска работников позволяющей контролировать их местонахождение в горных выработках в том числе при отсутствии электроэнергии
• Перед спуском в шахту горную выработку работникам ООО «ИБТ» выдавать индивидуальные аккумуляторные светильники оборудованные встроенной беспроводной сигнализацией аварийного оповещения
• Перед спуском в шахту горную выработку работникам ООО «ИБТ» и другим лицам выдавать изолирующие самоспасатели
• Запрещается складировать материалы и строительные конструкции на расстоянии от бровки котлована ближе чем высота складируемого оборудования или материалов плюс 1 м
• Обеспечить всех работников ООО «ИБТ» средствами индивидуальной защиты
• Все монтажные проемы расположенные в покрытии станционного комплекса должны быть ограждены и не накрыты настилами решетками
• Все лестница на строительной площадке должны соответствовать требованиям безопасности а именно угол наклона у лестницы должен быть не более 60 градусов с устройствам двусторонних поручней и при высоте более 10 м с установкой горизонтальных переходных площадок
• Восстановить и не нарушать целостность ограждения котлована на строительной площадке
• Все переходные мостики между ограждением котлована и железобетонным покрытием станционного комплекса оградить
• Книгу выдачи нарядов заполнять своевременно
• Запрещается складирование строительных материалов на расстрелах крепления котлована
• Из мест производства работ автомобильным краном фирмы Liebherr LTM105531 зав 055 990 владелец ООО «Фаворит Кран» и башенным краном фирмы Potain GTMR 3608 зав 62262 владелец ООО «МАШРЕЗЕРВ» неисправную тару убрать
• Обеспечить ограждение по границам опасных зон где производятся работы с применением ПС с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС с использованием сигнальных лент и ограждений а также предупреждающих надписей табличек знаков безопасности и иных визуальных предостережений
• Проходы проезды и выходы оборудовать и обеспечить средствами безопасности работников ООО «ИБТ»
• Выполнение погрузочноразгрузочных работ в стесненных условиях при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с ППРППР и ТК утверждать организацией ООО «Фаворит Кран» и ООО «МАШРЕЗЕРВ» эксплуатирующей ПС
• Проектом производства работ с применением ПС предусмотреть определить соответствие условий безопасной работы нескольких ПС и другого оборудования механизмов одновременно находящихся на строительной площадке
• Складирование на объекте привести в соответствие проекту производства работ в части мест складирования грузов арматуры металлических труб и деревянных кабельных барабанов
• Разработать и представить перечень видов работ к которым предъявляются повышенные требования безопасности утвержденный техническим руководителем ООО «ИБТ»
• Всем работникам ООО «ИБТ» выдавать наряддопуска на работы к которым предъявляются повышенные требования безопасности
• Из мест производства работ автомобильным краном фирмы Liebherr LTM125561 зав 046006 уч А01020390003 владелец Чебан ИН неисправную тару убратьЖурнал осмотра Тары предоставить
• При выполнение погрузочноразгрузочных работ в стесненных условиях ППР и ТК должны быть утверждены организацией эксплуатирующей ПС Чебан ИН
• В процессе эксплуатации проводить периодические осмотры съемных грузозахватных приспособлений текстильных строп и тары
• В ООО «ИБТ» организации эксплуатирующей опасный производственный объект с подъемными сооружениями далееПС разработать и ознакомить под роспись работников инструкции определяющие их действия в аварийных ситуациях
• Проект производства работ на строительство Южного участка Третьего пересадочного контура ТПК от станции «Каховская» до станции «Проспект Вернадского» Станционный «Зюзино» с пристанционными сооружениями 970217ППР178 и Проект производства работ на строительство Южного участка Третьего пересадочного контура ТПК Московского метрополитена от станции «Каховская» до станции «Проспект Вернадского» Перегонные тоннели от тупиков за станцией «Каховская» до станции «Зюзино» далееППР утвердить организацией эксплуатирующей ПС владелец грузоподъемного крана ООО «ПМК 21»
• Результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары записывать в журнал осмотра грузозахватных приспособлений и тары
• В зоне производства работ ПС разместить список основных перемещаемых им грузов с указанием их массы Крановщику оператору и стропальщикам обслуживающим кран такой список выдать на руки
• Не допускать нахождение стропальщика возле груза во время его подъема или опускания когда груз поднят на высоту более 1 м от уровня площадки
• ООО «ИБТ» обеспечить ограждение по границам опасных зон где производятся работы с применением ПС с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС с использованием сигнальных лент и ограждений а также предупреждающих надписей табличек знаков безопасности и иных визуальных предостережений
• Из мест производства работ автомобильным краном фирмы TEREX QUADSTAP уч А010621060001 владелец ООО «ПМК21» неисправную тару убрать
• Складирование на объекте вести в соответствии с проектом производства работ и требованиями безопасности
• Переоформить и представить лицензию на производство маркшейдерских работ ПМ00015182 от 30122014 в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей
• Аттестовать и представить протоколы проверки знаний Общих требований промышленной безопасности А1 на работников Меллер АД Парников ДЕ Веселкова ИИ Леус АА Федоров ЕЮ Бондарь ВС Руденко АИ Аксененко АВ Заборин ДА Зарипов РТ Аринин МА Даидов МЗ Бутов АА
• Аттестовать и представить протоколы на знание требований промышленной безопасности в области строительства реконструкции капитального ремонта подземных сооружений Б42 а именно Меллер АД Парников ДЕ Веселкова ИИ Леус АА Федоров ЕЮ Бондарь ВС Руденко АИ Аксененко АВ Заборин ДА Зарипов РТ Аринин МА Даидов МЗ Бутов АА
• Аттестовать и представить протоколы на знание требований промышленной безопасности в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ а именно Меллер АД Парников ДЕ Веселкова ИИ Леус АА Федоров ЕЮ Бондарь ВС Руденко АИ Аксененко АВ Заборин ДА Зарипов РТ Аринин МА Даидов МЗ Бутов АА
• Представить документы подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации маркшейдерами а именно Никитин ДВ
• Аттестовать и представить протоколы проверки знаний на знание требований промышленной безопасности в аттестационной комиссии с применением средств Единого портала тестирования а именно Пеканов МС