Причина проверки:

Осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы осуществляющих полномочия в сфере опеки попечительства и патронажа в городе Москве в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей а также в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Закон города Москвы от 26 декабря 2007 51 О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки попечительства и патронажа Закон города Москвы от 14042010 12 Об организации опеки попечительства и патронажа в городе Москве

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в части график проведения проверок отсутствует проверки производятся с нарушением установленных сроков проверки не проводятся
• Правил ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в части в личных делах подопечных отсутствуют требуемые документы акты сохранности жилых помещений принадлежащих недееспособному
• Ненадлежащий надзор за деятельностью опекунов попечителей и контроль за условиями жизни подопечных отсутствуют сведения подтверждающие направление 2ых экземпляров актов проверок условий жизни подопечных опекунам попечителям отчеты о хранении об использовании имущества совершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом не оформленные должным образом утверждены в отсутствии документов подтверждающих указанные в отчете сведения и целевое использование доходов подопечного
• Ненадлежащее исполнение полномочий по защите имущественных прав совершеннолетних недееспособных при выдаче предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом принадлежащим совершеннолетним подопечным
• Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей несоблюдение требований к оформлению и ведению журнала первичного учета о детях оставшихся без попечения родителей нарушение порядка внесения в АИСТ ГБД сведений о детях оставшихся без попечения родителей нарушение порядка учета усыновленных детей нарушение порядка учета граждан выразивших желание стать опекунами попечителями несоблюдение требований по формированию личных дел кандидатов в усыновители либо опекуны попечители и усыновленных детей не информирование граждан желающих принять на воспитание в свои семьи детей оставшихся без попечения родителей состоящих на учете о наличии либо отсутствии сведений о детях которые соответствуют их пожеланиям
• Порядка подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание не направление межведомственных запросов в соответствующие уполномоченные органы для подтверждения сведений о гражданах отсутствие в сформированных делах установленных сведений и документов обратившихся гражданах нарушение порядка подготовки и сроков выдачи заключений о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном попечителем не вручение заявителю заключение о возможности быть опекуном попечителем в течение трех дней со дня подписания
• Требований по контролю за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей не осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей по истечении 3 лет с момента усыновления в случаях когда усыновители являются получателями ежемесячной компенсационной выплаты
• Положения о плане по защите прав ребенка нарушение требований к оформлению планов в части несоблюдения утвержденной формы срока составления и составления планов без учета мнения подопечного достигшего возраста 10 лет и или опекуна попечителя неосуществление мониторинга исполнения предусмотренных мероприятий
• Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в части нарушение сроков проведения плановых проверок условий жизни подопечных
• Контроля за исполнением опекунами попечителями обязанностей по предоставлению сведений о хранении об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного реализации права несовершеннолетнего подопечного на получение алиментов от родителей лишенныхограниченных в родительских правах принятие и утверждение отчетов опекуна не соответствующих утвержденной форме не содержащих полную информацию о расходовании опекунами попечителями средств принадлежащих подопечному и документы подтверждающие целевое использование денежных средств на нужды подопечного отсутствие контроля за назначением региональной социальной доплаты к пенсии и поступлением всех средств относящихся к доходу подопечного на номинальный или иной счет открытый на его имя не истребование своевременно не представленных отчетов опекуна и или документов подтверждающих указанные в отчетах сведения отсутствие контроля и содействия в реализации права подопечных на получение алиментов
• Требований по защите имущественных прав несовершеннолетних при выдаче разрешений на распоряжение денежных средств принадлежащих несовершеннолетним несовершеннолетних при выдаче предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних
• Порядка организации и осуществления сопровождения семей принявших ребенка детей на воспитание и постинтернатного патроната
• Порядка формирования и ведения списка детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц которые относились к категории детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений иПорядка предоставления детямсиротам и детям оставшимся без попечения родителей лицам из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений
• Правил подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в части решения о назначении опекунов недееспособным гражданина приняты в отсутствие ряда документов отсутствия межведомственного взаимодействия в части получения сведений о гражданах выразивших желание быть опекунами попечителями отсутствие в сформированных делах установленных сведений и документов обратившихся граждан

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 2 3 4 Правил проведения проверок утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
• Пункты 2 3 11 Правил ведения личных дел утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
• пункты 9 10 12 Правил проведения проверок условий жизни подопечных утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
• ст 24 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г 48ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• ст37 Гражданского кодекса РФ
• ст 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 г 48ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• статья 7 10 Федерального закона от 16042001 44ФЗ «О государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей» пункты 6 32 68 79 80 Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15062020 300 действует с 21082020 до указанного срока действовал приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17022015 101
• пункты 4 5 9 Правила подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
• часть 2 статьи 22 Закона города Москвы от 14042010 12 «Об организации опеки попечительства и патронажа в городе Москве»
• приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 17062013 414 «Об утверждении положений о Комиссии по защите прав и законных интересов подопечных и о Плане по защите прав ребенка»
• пункты 4 11 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
• пункт 9 статьи 10 статьи 25 30 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» далее Федеральный закон 48ФЗ статья 71 Семейного кодекса Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
• пункты 1 и 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации пункт 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации пункт 4 статьи 19 статья 20 Федерального закона 48ФЗ
• Положение о сопровождении семьи принявшей ребенка детей на воспитание и Положение об организации постинтернатного патроната утвержденных постановлением Правительства Москвы от 20092011 433ПП «О мерах по обеспечению реализации Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г 12 «Об организации опеки попечительства и патронажа в городе Москве»
• постановление Правительства Москвы от 14072015 430ПП «Об обеспечении детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в городе Москве»
• пункт 4 Правил подбора опекунов утвержденных постановлением Правительства РФ от 17112010 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
• пункт 2 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• устранить выявленные нарушения
• Устранить нарушения
• Устранить нарушение
• устранить нарушение