Причина проверки:

Осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы осуществляющих полномочия в сфере опеки попечительства и патронажа в городе Москве в отношении несовершеннолетних и лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей а также в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Закон города Москвы от 26 декабря 2007 51 О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки попечительства и патронажа Закон города Москвы от 14042010 12 Об организации опеки попечительства и патронажа в городе Москве

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Порядка выявления и устройства детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей в части несвоевременного проведения или не проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи
• Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей в части нарушения требований к ведению журнала первичного учета о детях оставшихся без попечения родителей нарушения порядка внесения в АИСТ ГБД сведений о гражданах ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав ведения журнала учета граждан обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном попечителем несовершеннолетнего гражданина или назначить опекуном попечителем несовершеннолетнего гражданина не информирования граждан желающих принять на воспитание в свои семьи детей оставшихся без попечения родителей состоящих на учете о наличии либо отсутствии сведений о детях которые соответствуют их пожеланиям
• Порядка подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание и Правил передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации в части отсутствия межведомственного взаимодействия в части получения сведений о гражданах выразивших желание быть опекунами попечителями отсутствие в сформированных делах установленных сведений и документов обратившихся граждан нарушения порядка подготовки и выдачи заключений о возможности гражданина быть усыновителем опекуном попечителем
• Требований по защите имущественных прав несовершеннолетних при выдаче разрешений на распоряжение денежных средств принадлежащих несовершеннолетним несовершеннолетних при выдаче предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних
• Порядка выплаты денежных средств на содержание подопечных в части назначения денежных средств на содержание подопечных до обращения опекуна попечителя в установленном порядке за назначением указанных денежных средств и предоставления им соответствующих документов включая копию решения органа опеки и попечительства об установлении опеки попечительства а также копию договора об открытии отдельного номинального счета и сведения о реквизитах кредитной организации и номере счета для перечисления денежных средств неверного определения периодов сроков возмещения расходов опекунам попечителям за период с момента возникновения оснований на получение денежных средств на содержание подопечного отсутствия актов о прекращении выплаты денежных средств в связи с прекращением предварительной опеки попечительства о продлении выплаты денежных средств на содержание подопечного достигшего возраста 18 лет продолжающего обучение по очной форме в общеобразовательном учреждении
• Положения о плане по защите прав ребенка нарушение требований к оформлению планов в части несоблюдения утвержденной формы и составления планов без учета мнения подопечного достигшего возраста 10 лет и или опекуна попечителя неосуществление мониторинга исполнения предусмотренных мероприятий
• Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в части нарушения сроков проведения плановых и внеплановых проверок условий жизни подопечных формального подход к составлению актов плановых проверок условий жизни подопечных и нарушения утвержденной формы акта проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных
• Контроля за исполнением опекунами попечителями обязанностей по предоставлению сведений о хранении об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного реализации права несовершеннолетнего подопечного на получение алиментов от родителей лишенныхограниченных в родительских правах
• Порядка организации и осуществления сопровождения семей принявших ребенка детей на воспитание
• Правил подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в части решения о назначении опекунов недееспособным гражданам были приняты при отсутствии ряда документов отсутствует межведомственное взаимодействие в части получения сведений о гражданах выразивших желание быть опекунами попечителями отсутствие в сформированных делах установленных сведений и документов обратившихся граждан
• Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в части график проведения проверок отсутствует проверки производятся с нарушением установленных сроков проверки не проводятся
• Правил ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в части в личных делах подопечных отсутствуют требуемые документы акты сохранности жилых помещений принадлежащих недееспособному
• Ненадлежащий надзор за деятельностью опекунов попечителей и контроль за условиями жизни подопечных отсутствуют сведения подтверждающие направление 2ых экземпляров актов проверок условий жизни подопечных опекунам попечителям отчеты о хранении об использовании имущества совершеннолетних подопечных и об управлении таким имуществом не оформленные должным образом утверждены в отсутствии документов подтверждающих указанные в отчете сведения и целевое использование доходов подопечного

Нарушенный правовой акт:

• статья 122 Семейного кодекса Российской Федерации приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 10012019 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
• статьи 5 10 Федерального закона от 16042001 44ФЗ «О государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей» пункты 6 8 11 32 34 47 48 68 Порядка формирования ведения и использования государственного банка данных о детях оставшихся без попечения родителей утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15062020 300 действует с 21082020 до указанного срока действовал приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17022015 101
• пункты 4 5 8 9 Правила подбора учета и подготовки граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» пункты 6 61 9 Правил передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29032000 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»
• статьи 26 572 Гражданского кодекса Российской Федерации пункт 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации статьи 17 20 часть 3 статьи 21 Федерального закона 48ФЗ
• статьи 6 8 10 Закона города Москвы от 15122004 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей находящихся под опекой попечительством»
• пункты 14 42 Положения о плане по защите прав ребенка утвержденного приказом Департамента социальной защиты населения города Москвы от 17062013 414 «Об утверждении положений о Комиссии по защите прав и законных интересов подопечных и о Плане по защите прав ребенка»
• пункты 3 4 11 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных обеспечения сохранности их имущества а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
• пункт 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации статьи 7 25 30 Федерального закона 48ФЗ статья 71 Семейного кодекса Российской Федерации пункт 5 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18052009 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
• Положение о сопровождении семьи принявшей ребенка детей на воспитание утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20092011 433ПП «О мерах по обеспечению реализации Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г 12 «Об организации опеки попечительства и патронажа в городе Москве»
• Пункт 4 Правил подбора опекунов утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
• Пункты 2 3 4 Правил проведения проверок утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
• Пункты 2 3 11 Правил ведения личных дел утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
• пункты 9 10 12 Правил проведения проверок условий жизни подопечных утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» ст 24 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 г 48ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• пункт 2 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Устранить выявленные нарушения
• устранить нарушение