Причина проверки:

Цель обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения согласно ежегодному плану проведения плановых проверок на 2021 год утвержденному Генеральной прокуратурой Российской Федерации и размещенному на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет Задачи контроль за соблюдением обязательных требований в сфере санитарно эпидемиологического благополучия человекаПредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Поставка холодной питьевой воды на предприятие ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН» обеспечивается в соответствии с Договором 30 42 34 от 07 апреля 2001 г с МГУП «Мосводоканал» в нв АО «Мосводоканал» на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию Предметом указанного договора являются отпуск питьевой воды из систем водоснабжения по водопроводным вводам и прием сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам Горячее водоснабжение осуществляется от теплового пункта находящемся в зоне балансовой принадлежности ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН» где осуществляется водоподготовка горячей воды от теплоносителя подаваемого ПАО «МОЭК» Получаемая холодная питьевая и горячая вода используется для питьевых хозяйственнобытовых и производственных нужд в помещениях ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН»Согласно ст 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества если иное не предусмотрено законом или договором а следовательно осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и или водоотведения отдельных объектов таких систем разводящей системы находящейся внутри здания трубСогласно п 15 ст 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г N 416ФЗ О водоснабжении и водоотведении организация осуществляющая холодное водоснабжение и или водоотведение юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и или водоотведения отдельных объектов таких систем организация осуществляющая горячее водоснабжение юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения отдельных объектов такой системыТаким образом ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН» является организацией осуществляющей холодное и горячее водоснабжениеВ соответствии с требованиями п 77 СанПиН 21368421 хозяйствующие субъекты осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды горячей воды установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06012015 N 10 и приложениями N 2 N 4 к Санитарным правиламСогласно пп 3 5 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды утв постановлением Правительства РФ от 06012015г 10 производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении безвредности воды по химическому составу благоприятности органолептических и других свойств воды для человека при централизованном водоснабжении и включает в себя отбор проб воды проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям контроль за выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий в процессе водоснабженияПроизводственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды далее программа производственного контроля которая разрабатывается организацией осуществляющей водоснабжение и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти осуществляющего федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор далее территориальный органСледовательно ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН» обязано осуществлять производственный контроль качества и безопасности питьевой холодной и горячей воды посредством разработки Программы производственного контроля проведения лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям установленным санитарноэпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в соответствии с разработанной Программой производственного контроля качества а также обеспечить своевременное внесение результатов лабораторных исследований и испытаний качества воды в журнал контроля качества водыОднако юридическим лицом ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН» при эксплуатации централизованной системы питьевого холодного и горячего водоснабжения не разработана Программа производственного контроля качества питьевой холодной и горячей воды Производственный контроль качества и безопасности питьевой холодной и горячей воды не осуществляется Протоколы лабораторноинструментальных исследований испытаний качества и безопасности питьевой холодной воды отсутствуют Журнал контроля качества питьевой холодной и горячей воды отсутствует
• Представленная «Программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемиологических профилактических мероприятий» требует корректировки 1В разделе «Перечень действующих нормативных и методических документов по гигиене труда» дается ссылка на санитарные правила и нормативы СанПиН 22454896 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» СанПиН 21757396 Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения СН 22421856696 «Производственная вибрация вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» СН 22421856296 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки» Приказ Минздравсоцразвития РФ от 120411 г 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда» Однако указанные санитарные правила и нормативы исключены из перечня контролируемых санитарных правил в связи с прекращением действия2В разделе «Санитарнозащитная зона предприятия» в подразделе «Исследование атмосферного воздуха у ближайшей жилой застройки на содержание химических веществ» не указан перечень исследуемых химических веществ
• Согласно представленным сведениям в ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН» в 2021 г приняты на работу сотрудники которые подлежат обязательному предварительному медосмотру а именно водителиэкспедиторы Павлов Александр Александрович принят 02042021 Зуев Геннадий Владимирович принят 26042021 Пункт 181 приложения к Приказу МЗ 29н электрогазосварщик Радченко Александр Сергеевич принят 08042021 п 317 приложения к Приказу 29Н слесарьремонтник Потанин Вячеслав Алексеевич принят 01042021 п 44 приложения к Приказу МЗ 29нОднако направления на предварительный медицинский осмотр выданные работодателем а также заключения медицинской организации по результатам медосмотров отсутствуют
• В представленной Программе производственного контроля не включено проведение радиационного контроля за показателями радиационной безопасности используемого сырья и выпускаемой продукции на соответствие требованиям п 534 СанПиН 261252309 «Нормы радиационной безопасности» За период 20192020 гг и текущий период 2021 г отсутствуют протоколы радиационного контроля используемого сырья и выпускаемой продукции В ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН» при проведении плановых контрольнонадзорных мероприятий по адресу г Москва ул Чермянская д 1 строение 1 специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» проведены инструментальные измерения уровней искусственной освещенности коэффициента пульсации на рабочих местах Бухгалтера заместителя Генерального директора пользователей ПЭВМ Согласно Экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по результатам лабораторных и инструментальных исследований испытаний 30006109 от 11062021 г а также Протоколу лабораторноинструментальных исследований испытаний 7701090741РМ от 10062021 г измеренные значения на рабочих местах бухгалтера пользователь ПЭВМ общая средняя освещенность составила 205 люкс при допустимой по нормам не менее 300 люкс коэффициент пульсации 220 при допустимой по нормам не более 5 заместителя генерального директора пользователь ПЭВМ коэффициент пульсации 278 при допустимой по нормам не более 5

Нарушенный правовой акт:

• ст ст 11 19 32 Федерального Закона Российской Федерации 52ФЗ от 300399 г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 77 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» пп 3 5 20 Постановления Правительства РФ от 06 января 2015 г 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды горячей воды»
• ст 11 24 25 32 Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» пп 15 21 26 27 41 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
• ст 11 34 Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г N 29н Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников предусмотренных ч 4 ст 213 Трудового кодекса Российской Федерации перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и или опасными производственными факторами а также работам при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры
• ст 11 24 25 32 Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 534 СанПиН 261252309 «Нормы радиационной безопасности» глава V п83 п85 таб 525 «Требования к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий а также сопутствующих им производственных помещениях» пп1 СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»
• Федеральный закон от 26122008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 30031999г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон от 27122002г 184ФЗ «О техническом регулировании»

Выданные предписания:

• Разработать и согласовать с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г Москве в СВАО г Москвы программу производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды Обеспечить наличие и ведение журнала контроля качества питьевой воды с внесением результатов производственного контроля лабораторноинструментальных исследований питьевой холодной и горячей воды
• Откорректировать и утвердить программу план производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий в ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН» в соответствии с осуществляемым видом деятельности и требованиями санитарных правил СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
• Представить список лиц поступивших на работу в период с 15062021 г по 01092021 г с приложением копий направлений выданных работодателем для прохождения предварительных медицинских осмотров и копий заключений медицинской организации по результатам медосмотров
• Обеспечить проведение мероприятий в полном объеме по выполнению программы плана производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий в ООО «СТРОЙЦЕНТРОБЕТОН» с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением лаборатории аккредитованной в установленном порядке в тч разработать план мероприятий по доведению уровня искусственной освещенности на рабочем месте бухгалтера а также план мероприятий по доведению уровня коэффициента пульсации искусственной освещенности на рабочих местах бухгалтера и заместителя Генерального директора до нормативных значений установленных требованиями СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» провести мероприятия согласно разработанного плана провести контрольные измерения уровня искусственной освещенности на рабочем месте бухгалтера а также контрольные измерения уровня коэффициента пульсации искусственной освещенности на рабочих местах бухгалтера и заместителя Генерального директора с привлечением лаборатории аккредитованной в установленном порядке обеспечить проведение радиационного контроля за показателями радиационной безопасности используемого сырья и выпускаемой продукции на соответствие требованиям п 534 СанПиН 261252309 «Нормы радиационной безопасности»