Причина проверки:

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления городских округов в городе Москве законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

ст 61 81 Градостроительного кодекса РФ ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ п 43 Положения о Департаменте градостроительной политики г Москвы утвержденного постановлением Правительства Москвы от 31032011 99ПП

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 1 Положение о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа Щербинка утвержденное постановлением Администрации городского округа Щербинка от 30112015 466 «О подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории городского округа Щербинка» в редакции от 26122018 370 22012021 22 не соответствуют законодательству о градостроительной деятельности в части11 в основаниях для рассмотрения главой Администрации городского округа Щербинка вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки пункт 61 Положения о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа Щербинка отсутствует основание предусмотренное пунктом 6 части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации12 в перечне лиц которые направляют в комиссию предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки пункт 62 Положения о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа Щербинка отсутствуют лица предусмотренные пунктами 6 и 7 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации13 срок указанный в пунктах 36 и 63 Положения о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа Щербинка в течение которого комиссия осуществляет подготовку заключения содержащего рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения и направляет это заключение главе Администрации городского округа Щербинка 30 дней не соответствует сроку установленному частью 4 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации 25 дней14 срок указанный в пункте 64 Положения о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа Щербинка в течение которого глава Администрации городского округа Щербинка принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменений в данные правила 30 дней не соответствует сроку установленному частью 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации 25 дней
• 2 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» утвержденный постановлением Администрации городского округа Щербинка в городе Москве от 06122019 521 в редакции от 25032020 97 21012021 18 не соответствует законодательству о градостроительной деятельности в части 21 наименование документа указанного в пункте 25413 Административного регламента не соответствует пункту 10 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации22 основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотренное пунктом 21118 Административного регламента не соответствует части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации23 основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотренное пунктом 21126 Административного регламента не соответствует части 10 статьи 4 Федерального закона от 29122004 191ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
• 3 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» утвержденный постановлением Администрации городского округа Щербинка в городе Москве от 06122019 522 в редакции от 25032020 98 21012021 19 не соответствует законодательству о градостроительной деятельности в части 31 основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотренное пунктом 21116 Административного регламента не соответствует части 10 статьи 4 Федерального закона от 29122004 191ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выданные предписания:

• В срок до 25062021 устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности путем внесения изменений в Положение о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа Щербинка утвержденного постановлением Администрации городского округа Щербинка от 30112015 466 «О подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории городского округа Щербинка» в редакции от 26122018 370 22012021 22 далее Положение дополнить пункт 61 Положения основанием для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки установленным пунктом 6 части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации «принятие решения о комплексном развитии территории»дополнить пункт 62 Положения возможностью направления предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или юридическим лицом созданным Российской Федерацией и обеспечивающим реализацию принятого Правительством Российской Федерацией решения о комплексном развитии территории пункт 6 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации а также высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации органом местного самоуправления принявшими решение о комплексном развитии территории юридическим лицом созданным субъектом Российской Федерации и обеспечивающим реализацию принятого субъектом Российской Федерации решения о комплексном развитии территории либо лицом с которым заключен договор о комплексном развитии территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории пункт 7 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерациипривести пункты 36 и 63 Положения в соответствие с частью 4 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации установив что комиссия в течение двадцати пяти дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение главе местной администрации привести пункт 64 Положения в соответствие с частью 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации установив что глава местной администрации с учетом рекомендаций содержащихся в заключении комиссии в течение двадцати пяти дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям
• В срок до 25062021 устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности путем внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»привести наименование документа указанного в пункте 25413 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» в соответствие с пунктом 10 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации «копия договора о развитии территории в случае если строительство реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом определенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации»привести основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги указанное в пункте 21118 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» в соответствие с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации «отсутствие документации по планировке территории утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории в случае если строительство реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией городом Москвой или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом определенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацией или городом Москвой»привести пункт 21126 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» в соответствие с пунктом 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 29122004 191ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» изложив в редакции «21126 Подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство кроме изменений исключительно в связи с изменением правообладателя земельного участка или образованием земельного участка менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство за исключением случая подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в течение одного года с даты приобретения застройщиком прав на земельный участок в порядке предусмотренном статьями 201151 и 201152 Федерального закона от 26102002 127ФЗ «О несостоятельности банкротстве» в отношении объекта капитального строительства разрешение на строительство которого выдано до 01012020 и по которому не выдано разрешение на ввод Положения дефиса второго настоящего пункта применяются до 01012024»
• В срок до 25062021 устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности путем внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»привести пункт 21116 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в соответствие с пунктом 3 части 10 статьи 4 Федерального закона от 29122004 191ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» дополнив абзацем следующего содержания «До 01012024 положения настоящего пункта не применяются в отношении объектов капитального строительства указанных в пункте 21117 настоящего Регламента» дополнить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» пунктом следующего содержания«21117 Несоответствие объекта капитального строительства разрешение на строительство которого выдано до 01012020 и по которому не выдано разрешение на ввод его в эксплуатацию разрешенному использованию земельного участка и или ограничениям установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на строительство такого объекта капитального строительстваПоложения настоящего пункта применяются до 01012024»