|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Центральным управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в рамках установленных полномочий 06.09.2022 проведено контрольно (надзорное) мероприятие посредством наблюдения (мониторинг безопасности) за соблюдением обязательных требований по представленным материалам состояния безопасности движения в Московской дирекции тяги, структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД».
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводилось в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), в ходе проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установлено следующее.
Московская дирекция тяги, структурное подразделение Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» осуществляет деятельность по перевозке грузов, багажа, грузобагажа, пассажиров тяговым подвижным составом на инфраструктуре ОАО «РЖД».
Из представленного анализа по расшифровке параметров движения по результатам работы 7 месяцев 2022 года следует, что в Московской дирекции тяги существуют риски возникновения транспортных происшествий и иных событий, связанных вследствие невыполнения обязательных требований в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта.
Так, в отчетном периоде локомотивными бригадами допущено 5679 нарушений управления тормозами в сравнении с аналогичным периодом их количество составляло 5350 рост на 6,15%. Наихудшее положение сложилось в эксплуатационных локомотивных депо Новомосковск, Москва – Сортировочная – Рязанская, Имени Ильича, Бекасово – Сортировочное, Орехово, Лихоборы – Окружные.
В отчетном периоде допущено 33 случая нарушений порядка подъезда к светофорам с запрещающим показанием рост 366,6%.
Допущено 36 случаев превышения установленных скоростей движения рост составил на 38,5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Основной причиной невыполнение обязательных требований и допущенных нарушений локомотивными бригадами является некачественное подготовка персонала к выполнению своих должностных обязанностей и нормативно правовых актов Российской Федерации в области железнодорожного транспорта.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 17-ФЗ), в части владелец инфраструктуры обязан иметь квалифицированных работников;
- части 2 статьи 20 владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность;
- пункта 68 Приложения № 2 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022 г. № 250 (далее – ПТЭ) допущено 36 случаев превышения установленных скоростей движения по отношению к аналогичному периоду прошлого года рост составил на 38,5%;
- пункта 164 раздела IX Правил технического обслуживания тормозного оборудования и управление тормозами железнодорожного подвижного состава, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества протокол от 6 – 7 мая 2014 г. № 60 (далее – Правила) допущено 33 случая нарушений порядка подъезда к светофорам с запрещающим показанием по отношению к аналогичному периоду прошлого года рост 366,6%;
Пункта 12 Приказа от 18 декабря 2014 г. № 344 «Об утверждении положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта», субъектом железнодорожного транспорта не разрабатываются мероприятия по предупреждению повторения транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- пункта 5 Раздела II к ПТЭ работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями не обеспечивают выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта. |