РОСПРОВЕРКИ

Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "СЛУЖБА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
№77220832232304561971

🔢 ИНН:
9102164702
🆔 ОГРН:
1159102040680
📍 Адрес:
295022, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ, УЛИЦА КЕЧКЕМЕТСКАЯ, ДОМ 184/1А,
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.12.2022

Министерство Внутренних Дел по Республике Крым организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "СЛУЖБА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" (ИНН: 9102164702) , адрес: 295022, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ, УЛИЦА КЕЧКЕМЕТСКАЯ, ДОМ 184/1А,

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Министерство Внутренних Дел по Республике Крым
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 9102164702
ОГРН проверяемого лица 1159102040680
Наименование проверочного листа ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "СЛУЖБА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.21
Наименование проверочного листа Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 295022, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ, УЛИЦА КЕЧКЕМЕТСКАЯ, ДОМ 184/1А,

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействия) граждан и организаций по содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействия) граждан и организаций по содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Порошин Сергей Николаевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Мажар Юрий Борисович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение старший инспектор по особым поручениям

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника Управления

Контрольно надзорный орган

Значение Министерство Внутренних Дел по Республике Крым

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 27.10.2022 в адрес УГИБДД МВД по Республике Крым с Совета Министров Республики Крым поступило обращение гр. К. по вопросу неосуществления ремонта тротуаров от дома 15 до дома 47 по улице Ленина в селе Ленинское Красногвардейского района Республики Крым на участке км 11+765 – км 12+429 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского» в рамках осуществления ремонта указанной дороги. Рассматриваемый участок дороги является участок дороги общего пользования межмуниципального значения, проходящий в границах населенного пункта по улице Ленина в селе Ленинское Красногвардейского района Республики Крым, 2 технической категории, вид покрытия - асфальтобетон. Осматриваемый участок дороги включает в себя 2 полосы движения, по 1 полос движения в каждом направлении, скоростное ограничение составляет 60 км/ч. Согласно пункта 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Кроме того, в силу пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Проведенным 31.10.2022 в период времени с 12 часов 00 минут по 16 часов 00 минут контрольным (надзорным) мероприятием без взаимодействия с контролируемым лицом – выездным обследованием (акт выездного обследования № 2 от 31.10.2022), по факту поступившего обращения, установлено, что по адресу: автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения в границах населённого пункта с. Ленинское Красногвардейского района Республики Крым 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского» км 11+000 – км 13+000, балансодержателем которой на основании Распоряжения Совета Министров Республики Крым № 1462-р от 23.12.2014 «О создании государственного Казенного Учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Постановления Совета министров Республики Крым от 20 августа 2021 года № 489 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 11 марта 2015 года № 97», является государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (ул. Кечкеметская, 184/1А, г. Симферополь, Республика Крым, 295022, ИНН 9102164702, ОГРН 1159102040680, КПП 910201001, ОКПО 00845714), имеются нарушения обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги: на участке км 11+000 – км 13+000 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в границах населённого пункта с. Ленинское Красногвардейского района Республики Крым ул. Ленина 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского» – отсутствует стационарное электрическое освещение автомобильной дороги, проходящей в населенном пункте, чем нарушен п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национального стандарта Российской Федерации Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ч. 5 ч. 6 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 12, ч. 1 и ч. 2 статья 21, ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». на участке км 11+500 – км 13+000 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в границах населённого пункта с. Ленинское Красногвардейского района Республики Крым ул. Ленина 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского» – отсутствует тротуар, чем нарушен п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ч. 5 ч. 6 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 12, ч. 1 и ч. 2 статья 21, ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) регламентирует, что деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ). Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р). Применение на обязательной основе пунктов 4.5.1.1 и 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национального стандарта Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации (указанные Национальные стандарты (указанные их части) включены в Распоряжение Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р). При рассмотрении жалобы в рамках статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» запрошены пояснения (исх. № 3/228201840441 от 31.10.2022), а именно: 1. Проект организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского». 2. Паспорт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского». 3. Сведения о наличии, характеристиках и состоянии тротуара и электрического наружного освещения на участке автомобильной дороги от дома 15 до дома 47 по улице Ленина в селе Ленинское Красногвардейского района Республики Крым на участке км 11+765 – км 12+429 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского». 4. Сведения о проведенных обследованиях участка автомобильной дороги от дома 15 до дома 47 по улице Ленина в селе Ленинское Красногвардейского района Республики Крым на участке км 11+765 – км 12+429 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского» на предмет соответствия требованиям нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе тротуара и электрического наружного освещения (уровня освещенности). 5. Сведения о лицах, проводящих ремонт участка автомобильной дороги от дома 15 до дома 47 по улице Ленина в селе Ленинское Красногвардейского района Республики Крым на участке км 11+765 – км 12+429 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского» в 2021 – 2022 годах. 6. Копию государственного контракта на проведение ремонт участка автомобильной дороги от дома 15 до дома 47 по улице Ленина в селе Ленинское Красногвардейского района Республики Крым на участке км 11+765 – км 12+429 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского» с указанием объемов выполненных работ, акт приема указанных работ. 7. Копию государственного контракта, указанного в обращении, № 57/22-СМР от 11.05.2022, заключенный с ООО «Альт-Эра», с указанием стадии его исполнения, объемов выполненных работ, в том числе с предоставлением проекта (схемы) на период эксплуатации в рамках указанного государственного контракта. 8. Сведения о запланированных мероприятиях, направленных на обустройство тротуара и электрического наружного освещения на участке автомобильной дороги от дома 15 до дома 47 по улице Ленина в селе Ленинское Красногвардейского района Республики Крым на участке км 11+765 – км 12+429 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского». 9. Сведения о соответствии на данный момент указанного участка улично-дорожной сети требованиям нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. По предоставленному запросу предоставлена информация, но не в полном объеме. При анализе полученной информации установлено, что строительно-монтажные работы по ремонту указанной дороги выполнялись в соответствии с существующим проектом организации дорожного движения, ПОДД в соответствии с запросом прилагается. При этом в предоставленном проекте организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке, тротуар и освещение на спорном участке имеются. Строительство и ремонт на указанном участке тротуара не запланирован, ввиду того что в техническом паспорте тротуар отсутствует, проводимые работы по ремонту на указанном участке закончены на 98 %. Сведения о запланированных работах по обустройству участка освещениям не предоставлены. Дополнительно проанализировав государственный контракт на проведенный ремонт указанного участка (государственного контракта № 57/22-СМР от 11.05.2022) установлено, что дополнительным соглашением № 3 к контракту от 20.10.2022 исключены объемы тротуара с 5282 м2 до 3771 м2. Ввиду предоставления не полного и надлежащего ответа на пояснение в адрес балансодержателя дороги направлен повторный запрос (исх. № 3/228201840441 от 22.11.2022). Запрошены повторно пояснения по пунктам 2, 3, 4, 8, 9 первого запроса, а также дополнительный ряд вопросов: 1. Согласно предоставленному проекту организации дорожного движения следует, что участок автомобильной дороги 35 ОП МЗ 35Н-271 «Симферополь – Красноперекопск – граница с Украиной до Октябрьского» в границах села Ленинское Красногвардейского района Республики Крым обустроен проектным тротуаром и электрическим наружным освещением на всем его протяжении, при этом возникает вопрос по какому принципу в рамках реализации государственного контракта № 57/22-СМР от 11.05.2022 с ООО «Альт-Эра» осуществлялось распределение участков, нуждающихся в обустройстве тротуаров? 2. По какой причине из государственного контракта № 57/22-СМР от 11.05.2022 дополнительным соглашением № 3 к контракту от 20.10.2022 исключены объемы тротуара с 5282 м2 до 3771 м2? 3. Каким нормативно-правовым актом, распорядительным документом установлена ширина обустраиваемого тротуара – 1 м? 4. Каким образом осуществлялось распределение объемов обустройства тротуаров согласно государственного контракта № 57/22-СМР от 11.05.2022 по участку улично-дорожной сети? 5. По какой причине в смете к государственному контракту № 57/22-СМР от 11.05.2022 отсутствуют мероприятия по обустройству стационарного электрического освещения реализуемых в рамках содержания – на пешеходных переходах, автобусных остановках, кольцевых пересечениях и локальных пересечениях, и примыканиях? 6. Каким образом достигаются цели выполнения работ по объекту, согласно технического задания, такие как выполнение строительно-монтажных работ на объекте, восстановление транспортно-эксплуатационного состояния участков ремонта, доведения параметров поперечных уклонов до нормативных, и соблюдение нормативно-технических документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, обязательных при выполнении работ, указанных в приложении № 4 к государственному контракту, без реализации мероприятий по обустройству (восстановлению) участков дорог тротуарами в необходимых местах и стационарным электрическим освещением (в том числе в рамках содержания – на пешеходных переходах, автобусных остановках, кольцевых пересечениях и локальных пересечениях и примыканиях). Из полученных пояснений следует, что технический паспорт на указанную дорогу отсутствует, обустройство стационарного электрического освещения не запланировано, объем обустраиваемого тротуара исключен ввиду перераспределения объемов. Статья 12 Федерального закона № 196-ФЗ регламентирует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, в данном случае контролируемым лицом – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым». Части 5 и 6 статьи 9 Федерального закона № 443-ФЗ регламентируют, что разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения. Установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. Части 1 и 2 статья 21 Федерального закона № 196-ФЗ регламентируют, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения. Документацией по организации дорожного движения предусмотрено обустройство участка дороги тротуаром и стационарным электрическим освещением. Реализация указанных мероприятия в соответствии с действующим законодательством в области обеспечении безопасности дорожного движения и уставными документами учреждения возложено на балансодержателя дороги – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (ул. Кечкеметская, 184/1А, г. Симферополь, Республика Крым, 295022, ИНН 9102164702, ОГРН 1159102040680, КПП 910201001, ОКПО 00845714). В соответствии с критериями отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения к категории риска причинения вреда (ущерба) согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1101 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» деятельность контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, и привлеченных к административной ответственности за несоблюдение требований при эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, за невыполнение предписаний в области обеспечения безопасности дорожного движения, при формировании перечня субъектов надзора ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» отнесено к категории высокого риска. Указанные обстоятельства продолжают нести высокую степень вероятности причинения тяжкого вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо может привести к наступлению негативных последствий, а именно создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Вакансии вахтой