|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сотрудником Управления осуществлен выезд и проведен визуальный осмотр акватории водного объекта (р. Моча) по вышеуказанному в обращении адресному ориентиру. По результату проведенного визуального осмотра факты, указанные в обращении, подтвердились.
По результату проведенного визуального осмотра 19.01.2023 сотрудником Управления установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020611:79 производится размещение грунтов, отходов (грунт с включением боя кирпича, бетона, свалка грязного снега) водоохраной зоне реки Моча.
Для полного и всестороннего рассмотрения обращения Управлением произведен запрос в Управление Росреестра по г. Москве в целях получения сведений, информации и документации по установлению собственника земельного участка.
Согласно выписки из ЕГРН от 19.01.2023 № КУВИ-001/2023-11176533 правообладателем земельного участка 50:27:0020611:79 является г. Москва, площадью 527 409 (пятьсот двадцать семь тысяч четыреста девять) кв. м, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов по адресному ориентиру: город Москва, поселение Щаповское, вблизи д. Костишово.
Вместе с тем, согласно ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
По данным государственного водного реестра длина водотока реки Моча составляет 58 км. Согласно пункту 2 части 3 статьи 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Согласно Правилам установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17, установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.
В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под негативным воздействием на окружающую среду подразумевается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов:
-соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
-охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов
как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
-презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности;
-допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
-ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Таким образом, в действиях (бездействии) Департамента городского имущества города Москвы», содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. |
