Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В связи с поступающими в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования обращениями по вопросу ограничения доступа на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0004011:10973 к водному объекту – Западный залив Нагатинского затона реки Москвы, Межрегиональным управлением Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (далее – Управление) организовано внеплановое выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. Проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004011:10973 по адресу: г. Москва, ул. Судостроительная, 50/3, установлено, что на поверхности лежит устойчивый снежный покров. Согласно Публичной кадастровой карте разрешенное использование – религиозное использование. На участке расположено одноэтажное строение – церковь иконы Божией Матери Скоропослушницы в Нагатинском Затоне, детская площадка, лавочки для посетителей, освященный камень во основание храма. Установлено, что с юго-восточной и северо- западной сторон участок огорожен забором. Вышеуказанное ограждение препятствует свободному доступу к береговой полосе водного объекта общего пользования – Западный залив Нагатинского затона реки Москвы. В соответствии с частью 2 статьи 6 Водного кодекса российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Частью 6 статьи 6 Водного кодекса российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Согласно части 8 статьи 6 Водного кодекса российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Таким образом усматриваются признаки нарушения частей 2, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации. Для полного и всестороннего рассмотрения обращения Управлением произведен запрос в Управление Росреестра по г. Москве в целях получения сведений, информации и документации по установлению собственника земельного участка. Согласно выписки из ЕГРН от 13.03.2023 № КУВИ-001/2023-61133067 земельный участок с кадастровым номером 77:05:0004011:10973, расположен по адресу: г. Москва, муниципальный округ Нагатинский затон, ул. Судостроительная, земельный участок 50/3; площадью 200 +/- 5 м2; относящийся к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: религиозное использование; сведения о зарегистрированных правах – отсутствуют. Частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя. Согласно пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» в соответствии с федеральным законодательством земли в городе Москве, находящиеся в государственной собственности, подлежат разграничению на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, и на земли, находящиеся в собственности города Москвы. Органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с пунктом 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент городского имущества города Москвы (далее – Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента: функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы. Частью 2 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения Следовательно, Департамент городского имущества города Москвы является органом местного самоуправления г. Москвы к полномочиям которого отнесены функции по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории г. Москвы, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории г. Москвы. Учитывая изложенное, в действии (бездействии) Департамента городского имущества города Москвы усматриваются признаки нарушения частей 2, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации. Указанные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) Департамента городского имущества города Москвы признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3) Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: частей 2, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации. несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.8.42 КоАП РФ.