|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области
(далее – Управление) в соответствии с многочисленными обращениями граждан по вопросам ухудшения экологической обстановки в городе Москве предположительно в результате хозяйственной деятельности объекта АО «Мосводоканал» (ИНН: 7701984274), Люберецкие очистные сооружения, расположенном по адресу: 111674, г. Москва, 2-Вольская ул., домовладение 30, с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в период с 24.05.2023 по 27.05.2023 проведены выездные обследования на основании заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий было проведено 15 замеров атмосферного воздуха с использованием передвижного экологического поста
по следующим 12 показателям: углерода оксид, азота оксид. азота диоксид, аммиак, сера диоксид, сероводород, фенол, м.п-ксилол, о-ксилол, ацетон, бутилацетат, н-Бутанол.
Отбор проб атмосферного воздуха производился в дневное и ночное время в 5 точках
на границах санитарно-защитной зоны, установленной для группы объектов АО «Мосводоканал: Люберецких очистных сооружений, Специацизированной автобазы гараж «Люберецкий», производственно-складской базы Управления логистики, по адресу: г. Москва, ЮВАО,
ул. 2-я Вольская, д. 30, д. 34, в соответствии с решением от 18.04.2019 № 32-РСЗЗ, принятым Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
а также в жилой зоне.
По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ по фенолу
и сероводороду.
В соответствии с разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 17.02.2017 № 267642-2017, фенол и сероводород входят в перечень вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух АО «Мосводоканал»
по адресу: г. Москва, ЮВАО, ул. 2-я Вольская, д. 30.
Пунктом 4 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору), в отношении всех таких объектов и такого юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический контроль (надзор).
В силу пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется
в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения
в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную
и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля,
а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
В соответствии с пунктом 1, 3 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ
«Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также
со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются
на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
и в соответствии с санитарной классификацией организаций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ
«Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия
по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ
«Об охране атмосферного воздуха» обязанность по осуществлению производственного контроля за охраной атмосферного воздуха возложена на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны в том числе: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия
на атмосферный воздух; осуществлять мероприятия по предупреждению
и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также
по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль
за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных
для очистки и контроля выбросов таких веществ в атмосферный воздух.
Таким образом, выявленные в рамках выездных обследований в период с 24.05.2023
по 27.05.2023 превышения ПДК по фенолу и сероводороду свидетельствуют о возможном нарушении природоохранного законодательства АО «МОСВОДОКАНАЛ», осуществляющем деятельность на объекте: Люберецкие очистные сооружения, расположенном по адресу: 111674,
г. Москва, 2-я Вольская ул., домовладение 30
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, 2 ст. 34, п. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1, 3 ст. 16, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ
«Об охране атмосферного воздуха», способно нанести вред окружающей среде, здоровью граждан, в том числе способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки
в целом.
Несоблюдение правил охраны атмосферного воздуха в процессе осуществления хозяйственной деятельности, является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.8.21 КоАП РФ. |